项目决策分析与评价（2017年版）

附件2 《投资项目后评价报告》标准格式

附件1 中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）

二、项目后评价成果应用

一、项目后评价成果反馈

第五节 项目后评价成果的反馈与应用

四、项目后评价操作流程

三、我国项目后评价工作的组织与管理

二、项目后评价的实施时间和实施主体

一、项目后评价的准备与制度建立

第四节 项目后评价组织与管理

二、项目后评价的指标体系

一、项目后评价的方法

第三节 项目后评价的方法与评价指标

五、主要经验与教训、对策与建议

四、项目目标评价与可持续性能力评价

三、项目影响评价

二、项目效果效益评价

一、项目建设全过程回顾与评价

第二节 项目后评价的主要内容

四、项目后评价的依据

三、项目后评价的类型

二、项目后评价的目的和作用

一、项目后评价的含义和基本特征

第一节 概述

第十三章 项目后评价

三、风险下的项目决策

二、主要风险对策

一、基本要求

第四节 工程项目风险对策

四、风险评价

三、风险估计

二、风险识别

一、风险分析程序

第三节 风险分析

二、盈亏平衡分析

一、敏感性分析

第二节 敏感性分析与盈亏平衡分析

三、风险的来源

二、不确定性分析与风险分析

一、不确定性与风险的概念

第一节 概述

第十二章 不确定性分析与风险分析

五、社会稳定风险分析报告的编写

四、社会稳定风险分析的组织实施

三、社会稳定风险分析的主要内容

二、社会评价与社会稳定风险分析的关系

一、社会稳定风险分析的概念

第五节 社会稳定风险分析

四、社会评价报告的编写

三、社会评价的实施步骤

二、社会评价的工作程序

一、社会评价的实施主体

第四节 社会评价的组织实施和报告编写

五、逻辑框架法

四、参与式方法

三、利益相关者分析方法

二、社会信息调查方法

一、社会评价方法类型

第三节 社会评价的主要方法

四、不同行业项目社会评价的特点

三、社会评价中特殊关注的弱势群体分析

二、项目不同阶段社会评价的工作重点

一、社会评价的主要内容

第二节 社会评价的内容

二、社会评价的目的、作用和适用范围

一、社会评价的概念和特点

第一节 概述

第十一章 社会评价

九、规划环境影响评价

八、项目环境影响评价

七、水土保持方案评价与审批

六、应对全球气候变化

五、环境治理

四、环境影响预测

三、环境现状调查

二、环境影响的识别

一、工程分析

第四节 投资项目环境影响评价

五、建设项目用地预审

四、土地资源利用分析评价指标

三、土地资源利用分析评价的原则和内容

二、土地资源利用分析评价的基本内容和方法

一、土地资源利用分析评价的目的和依据

第三节 项目占用土地及其合理性分析评价

六、项目节能审查

五、民用建筑项目的节能评价

四、交通项目的节能评价

三、工业项目的节能评价

二、节能评价的分析内容和评价指标

一、节能评价的目的、范围和依据

第二节 节能评价

三、水资源的节约及综合利用评价

二、矿产资源的节约及综合利用评价

一、资源节约及综合利用评价概述

第一节 资源节约及综合利用评价

第十章 资源及环境可持续性评价

四、铁路项目建设方案研究及其比选示例

三、建设方案的经济比选

二、建设方案的技术比选

一、建设方案及其比选方法的类型

第三节 建设方案的比选方法

七、公用与辅助配套工程方案

六、土建工程方案

五、总图运输方案

四、原材料与燃料供应方案

三、场（厂）址及线路方案

二、工艺技术及设备方案

一、建设规模和产品方案

第二节 建设方案研究的主要内容

三、建设方案研究与比选的范围与基本步骤

二、建设方案研究与比选的原则和指标体系

一、建设方案研究与比选的基本概念

第一节 概述

第九章 建设方案研究与比选

三、承担政府委托咨询评估业务的要求

二、选择的方式

一、选择的原则

第五节 工程咨询机构的选择

三、项目评估质量控制的重点

二、项目评估质量控制的流程

一、项目评估质量控制的目的和重要性

第四节 项目评估质量控制

七、社会稳定风险评估

六、政府和社会资本合作（PPP）项目的咨询评估

五、资金申请报告的咨询评估

四、核准制企业投资项目的咨询评估

三、政府投资项目的咨询评估

二、项目可行性研究与项目评估的联系与区别

一、项目评估的作用

第三节 项目评估

四、企业规划评估

三、政府规划评估

二、规划评估的重点内容

一、规划评估的作用

第二节 规划评估

三、项目评估的分类

二、项目评估的原则

一、项目评估的任务

第一节 概述

第八章 项目评估

五、完善与报批

四、征求意见

三、初稿编制

二、基础资料收集

一、咨询团队组建

第三节 实施方案编制的组织与管理

八、物有所值与财政承受能力论证

七、社会资本采购

六、监管架构

五、合同体系

四、项目交易结构

三、项目运作方式、操作模式及社会资本投资人类型

二、风险识别与分配

一、项目概况

第二节 实施方案的编制内容

五、实施方案编制的基本要求

四、实施方案的依据

三、实施方案的原则

二、实施方案的作用及与项目前期工作的关系

一、政府和社会资本合作（PPP）的含义和适用范围

第一节 概述

第七章 政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案

三、国际金融组织贷款项目资金申请报告编制提纲

二、高科技产业化项目资金申请报告编制提纲

一、财政补贴性资金支持项目资金申请报告编制提纲

第三节 资金申请报告编制提纲

九、结论与建议

八、项目风险及防范措施分析

七、项目社会影响分析

六、项目清偿能力分析

五、项目财务分析和经济分析

四、项目技术来源以及设备和材料采购分析

三、项目融资分析

二、项目政策符合性分析

一、项目建设前期准备基本情况与项目进展

第二节 资金申请报告的编制内容

四、资金申请报告的编制要求

三、资金申请报告的编制依据

二、资金申请报告的编制分类

一、资金申请报告的定义和作用

第一节 概述

第六章 资金申请报告

第三节 项目申请书编制提纲

十一、结论与建议

十、项目风险及防范措施分析

九、社会影响分析

八、经济影响力分析

七、安全卫生与消防分析

六、环境和生态影响分析

五、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

四、节能方案分析

三、资源开发及综合利用分析

二、发展规划、产业政策和行业准入分析

一、申报单位及项目概况

第二节 项目申请书的编制内容

五、项目申请书与可行性研究报告的关系和区别

四、项目申请书的编制要求

三、项目申请书的编制依据

二、项目申请书的编制分类

一、项目申请书的定义和作用

第一节 概述

第五章 项目申请书

三、附图

二、附表

一、附文

第四节 可行性研究报告的附文、附表与附图

四、非经营性项目

三、资本运作项目

二、不同行业项目

一、政府投资项目

第三节 不同行业、类别项目可行性研究报告侧重点

八、研究结论

七、风险分析

六、经济分析

五、财务分析

四、投资估算与资金筹措

三、建设方案

二、市场预测分析

一、总论

第二节 可行性研究报告的编制内容

四、可行性研究及其报告的深度要求

三、可行性研究的重点内容

二、可行性研究的依据和要求

一、可行性研究的作用

第一节 概述

第四章 项目可行性研究报告

三、投资机会研究的内容和重点

二、投资机会研究的分类

一、投资机会研究的目的

第五节 投资机会研究

二、一般工业项目初步可行性研究的主要内容

一、初步可行性研究的重点内容和深度要求

第四节 初步可行性研究的重点内容和深度要求

二、项目建议书的深度要求

一、项目建议书的重点内容

第三节 项目建议书的重点内容和深度要求

十二、结论与建议

十一、社会影响分析与风险

十、财务与经济影响分析

九、投资估算与资金筹措

八、项目组织与管理

七、环境和生态影响

六、资源利用与节约

五、技术与配套方案

四、场（厂）址选择

三、项目建设内容

二、项目建设的必要性

一、总论

第二节 政府投资项目项目建议书的内容

四、初步可行性研究与可行性研究的关系和区别

三、项目建议书与初步可行性研究的关系和区别

二、初步可行性研究的目的和作用

一、项目建议书的目的和作用

第一节 概述

第三章 项目建议书

三、工业园区规划编制大纲

二、企业规划编制大纲

一、产业规划编制大纲

第五节 项目规划编制大纲

二、园区规划的重点和内容

一、园区规划的任务和编制原则

第四节 园区规划

三、企业规划的方法和工具

二、企业规划的内容与重点

一、企业规划的任务和编制原则

第三节 企业规划

三、产业规划理论方法与工具

二、产业规划编制的内容

一、产业规划的任务和编制原则

第二节 产业规划

二、项目规划的作用

一、项目规划分类

第一节 概述

第二章 项目规划

四、工程咨询产业创新升级

三、项目前期策划的质量保证

二、项目前期策划的组织

一、项目前期策划的任务及基本要求

第三节 项目前期策划与组织管理

二、项目决策责任

一、项目决策程序

第二节 项目决策程序与责任

三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别

二、项目决策的概念和原则

一、项目含义和目标

第一节 概述

第一章 项目决策与前期策划

前言

《项目决策分析与评价》编写组

全国咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会

版权信息

封面

封面

版权信息

全国咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会

《项目决策分析与评价》编写组

前言

第一章 项目决策与前期策划

第一节 概述

一、项目含义和目标

二、项目决策的概念和原则

三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别

第二节 项目决策程序与责任

一、项目决策程序

二、项目决策责任

第三节 项目前期策划与组织管理

一、项目前期策划的任务及基本要求

二、项目前期策划的组织

三、项目前期策划的质量保证

四、工程咨询产业创新升级

第二章 项目规划

第一节 概述

一、项目规划分类

二、项目规划的作用

第二节 产业规划

一、产业规划的任务和编制原则

二、产业规划编制的内容

三、产业规划理论方法与工具

第三节 企业规划

一、企业规划的任务和编制原则

二、企业规划的内容与重点

三、企业规划的方法和工具

第四节 园区规划

一、园区规划的任务和编制原则

二、园区规划的重点和内容

第五节 项目规划编制大纲

一、产业规划编制大纲

二、企业规划编制大纲

三、工业园区规划编制大纲

第三章 项目建议书

第一节 概述

一、项目建议书的目的和作用

二、初步可行性研究的目的和作用

三、项目建议书与初步可行性研究的关系和区别

四、初步可行性研究与可行性研究的关系和区别

第二节 政府投资项目项目建议书的内容

一、总论

二、项目建设的必要性

三、项目建设内容

四、场（厂）址选择

五、技术与配套方案

六、资源利用与节约

七、环境和生态影响

八、项目组织与管理

九、投资估算与资金筹措

十、财务与经济影响分析

十一、社会影响分析与风险

十二、结论与建议

第三节 项目建议书的重点内容和深度要求

一、项目建议书的重点内容

二、项目建议书的深度要求

第四节 初步可行性研究的重点内容和深度要求

一、初步可行性研究的重点内容和深度要求

二、一般工业项目初步可行性研究的主要内容

第五节 投资机会研究

一、投资机会研究的目的

二、投资机会研究的分类

三、投资机会研究的内容和重点

第四章 项目可行性研究报告

第一节 概述

一、可行性研究的作用

二、可行性研究的依据和要求

三、可行性研究的重点内容

四、可行性研究及其报告的深度要求

第二节 可行性研究报告的编制内容

一、总论

二、市场预测分析

三、建设方案

四、投资估算与资金筹措

五、财务分析

六、经济分析

七、风险分析

八、研究结论

第三节 不同行业、类别项目可行性研究报告侧重点

一、政府投资项目

二、不同行业项目

三、资本运作项目

四、非经营性项目

第四节 可行性研究报告的附文、附表与附图

一、附文

二、附表

三、附图

第五章 项目申请书

第一节 概述

一、项目申请书的定义和作用

二、项目申请书的编制分类

三、项目申请书的编制依据

四、项目申请书的编制要求

五、项目申请书与可行性研究报告的关系和区别

第二节 项目申请书的编制内容

一、申报单位及项目概况

二、发展规划、产业政策和行业准入分析

三、资源开发及综合利用分析

四、节能方案分析

五、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

六、环境和生态影响分析

七、安全卫生与消防分析

八、经济影响力分析

九、社会影响分析

十、项目风险及防范措施分析

十一、结论与建议

第三节 项目申请书编制提纲

第六章 资金申请报告

第一节 概述

一、资金申请报告的定义和作用

二、资金申请报告的编制分类

三、资金申请报告的编制依据

四、资金申请报告的编制要求

第二节 资金申请报告的编制内容

一、项目建设前期准备基本情况与项目进展

二、项目政策符合性分析

三、项目融资分析

四、项目技术来源以及设备和材料采购分析

五、项目财务分析和经济分析

六、项目清偿能力分析

七、项目社会影响分析

八、项目风险及防范措施分析

九、结论与建议

第三节 资金申请报告编制提纲

一、财政补贴性资金支持项目资金申请报告编制提纲

二、高科技产业化项目资金申请报告编制提纲

三、国际金融组织贷款项目资金申请报告编制提纲

第七章 政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案

第一节 概述

一、政府和社会资本合作（PPP）的含义和适用范围

二、实施方案的作用及与项目前期工作的关系

三、实施方案的原则

四、实施方案的依据

五、实施方案编制的基本要求

第二节 实施方案的编制内容

一、项目概况

二、风险识别与分配

三、项目运作方式、操作模式及社会资本投资人类型

四、项目交易结构

五、合同体系

六、监管架构

七、社会资本采购

八、物有所值与财政承受能力论证

第三节 实施方案编制的组织与管理

一、咨询团队组建

二、基础资料收集

三、初稿编制

四、征求意见

五、完善与报批

第八章 项目评估

第一节 概述

一、项目评估的任务

二、项目评估的原则

三、项目评估的分类

第二节 规划评估

一、规划评估的作用

二、规划评估的重点内容

三、政府规划评估

四、企业规划评估

第三节 项目评估

一、项目评估的作用

二、项目可行性研究与项目评估的联系与区别

三、政府投资项目的咨询评估

四、核准制企业投资项目的咨询评估

五、资金申请报告的咨询评估

六、政府和社会资本合作（PPP）项目的咨询评估

七、社会稳定风险评估

第四节 项目评估质量控制

一、项目评估质量控制的目的和重要性

二、项目评估质量控制的流程

三、项目评估质量控制的重点

第五节 工程咨询机构的选择

一、选择的原则

二、选择的方式

三、承担政府委托咨询评估业务的要求

第九章 建设方案研究与比选

第一节 概述

一、建设方案研究与比选的基本概念

二、建设方案研究与比选的原则和指标体系

三、建设方案研究与比选的范围与基本步骤

第二节 建设方案研究的主要内容

一、建设规模和产品方案

二、工艺技术及设备方案

三、场（厂）址及线路方案

四、原材料与燃料供应方案

五、总图运输方案

六、土建工程方案

七、公用与辅助配套工程方案

第三节 建设方案的比选方法

一、建设方案及其比选方法的类型

二、建设方案的技术比选

三、建设方案的经济比选

四、铁路项目建设方案研究及其比选示例

第十章 资源及环境可持续性评价

第一节 资源节约及综合利用评价

一、资源节约及综合利用评价概述

二、矿产资源的节约及综合利用评价

三、水资源的节约及综合利用评价

第二节 节能评价

一、节能评价的目的、范围和依据

二、节能评价的分析内容和评价指标

三、工业项目的节能评价

四、交通项目的节能评价

五、民用建筑项目的节能评价

六、项目节能审查

第三节 项目占用土地及其合理性分析评价

一、土地资源利用分析评价的目的和依据

二、土地资源利用分析评价的基本内容和方法

三、土地资源利用分析评价的原则和内容

四、土地资源利用分析评价指标

五、建设项目用地预审

第四节 投资项目环境影响评价

一、工程分析

二、环境影响的识别

三、环境现状调查

四、环境影响预测

五、环境治理

六、应对全球气候变化

七、水土保持方案评价与审批

八、项目环境影响评价

九、规划环境影响评价

第十一章 社会评价

第一节 概述

一、社会评价的概念和特点

二、社会评价的目的、作用和适用范围

第二节 社会评价的内容

一、社会评价的主要内容

二、项目不同阶段社会评价的工作重点

三、社会评价中特殊关注的弱势群体分析

四、不同行业项目社会评价的特点

第三节 社会评价的主要方法

一、社会评价方法类型

二、社会信息调查方法

三、利益相关者分析方法

四、参与式方法

五、逻辑框架法

第四节 社会评价的组织实施和报告编写

一、社会评价的实施主体

二、社会评价的工作程序

三、社会评价的实施步骤

四、社会评价报告的编写

第五节 社会稳定风险分析

一、社会稳定风险分析的概念

二、社会评价与社会稳定风险分析的关系

三、社会稳定风险分析的主要内容

四、社会稳定风险分析的组织实施

五、社会稳定风险分析报告的编写

第十二章 不确定性分析与风险分析

第一节 概述

一、不确定性与风险的概念

二、不确定性分析与风险分析

三、风险的来源

第二节 敏感性分析与盈亏平衡分析

一、敏感性分析

二、盈亏平衡分析

第三节 风险分析

一、风险分析程序

二、风险识别

三、风险估计

四、风险评价

第四节 工程项目风险对策

一、基本要求

二、主要风险对策

三、风险下的项目决策

第十三章 项目后评价

第一节 概述

一、项目后评价的含义和基本特征

二、项目后评价的目的和作用

三、项目后评价的类型

四、项目后评价的依据

第二节 项目后评价的主要内容

一、项目建设全过程回顾与评价

二、项目效果效益评价

三、项目影响评价

四、项目目标评价与可持续性能力评价

五、主要经验与教训、对策与建议

第三节 项目后评价的方法与评价指标

一、项目后评价的方法

二、项目后评价的指标体系

第四节 项目后评价组织与管理

一、项目后评价的准备与制度建立

二、项目后评价的实施时间和实施主体

三、我国项目后评价工作的组织与管理

四、项目后评价操作流程

第五节 项目后评价成果的反馈与应用

一、项目后评价成果反馈

二、项目后评价成果应用

附件1 中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）

附件2 《投资项目后评价报告》标准格式