桓公问管子曰：“有虞策乘马已行矣，吾欲立策乘马，为之奈何？”管子对曰：“战国①修其城池之功，故其国常失其地用，王国则以时行也”。桓公曰：“何谓以时行？”管子对曰：“出准之令②，守地用人策，故开阖皆在上...