前言

2012年，世界经济复苏势头再度减弱。全球需求动力不足，缺少新的经济增长点；主要发达经济体复苏缓慢，失业率居高不下，财政赤字和债务风险不断加大；新兴经济体通胀压力趋于缓和，但也面临着内需不足、增长放缓、国际资本流出流入以及货币流动性管理等多方面压力。国际金融市场频繁动荡，主要货币汇率持续波动，大宗商品价格高位震荡，各种形式的保护主义明显抬头。全球宏观经济政策目标协调难度增大，世界经济复苏的脆弱性和发展的不平衡性仍然突出。

展望2013年，随着各主要经济体政策力度加大，市场信心和经济发展预期趋向改善，世界经济有望继续保持复苏态势，但面临的潜在风险和不确定性仍然不可低估。经济内生增长动力不足，欧洲债务问题尚未根本解决，经贸、投资和金融等领域的保护主义势力有可能强化，美国等主要发达经济体继续实施量化宽松货币政策带来的全球通胀预期和大宗商品价格上涨压力不断增大等，这些都会不同程度地制约世界经济持续稳定复苏。

与此同时，全球霸权主义、强权政治和新干预主义有所抬头，局部地区动荡频繁发生，地缘政治风险日益加剧；全球新兴产业快速发展，新一轮科技革命孕育新突破，发达国家在经济和科技上占据优势的压力还将长期存在；全球各主要大国围绕粮食安全、能源资源安全、网络安全、气候变化等领域展开的竞争与博弈日趋激烈；特别是国际金融危机爆发后，美国加速调整其全球战略并高调实施重返亚太战略，对我实施牵制或遏制的战略意图进一步凸显。未来我国发展的外部环境更趋复杂严峻。

现阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但其在国际环境方面的内涵和条件已发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、被动接受全球经济治理规则、扩大出口和利用外资、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变、加快“走出去”、务实参与推进全球经济治理改革的新机遇。当前和今后一段时期，如何紧紧抓住、切实用好这一重要战略机遇期，在错综复杂的国际环境中谋划发展的主动权和更大的国家利益，无疑是摆在广大经济研究工作者面前的一项重大现实的课题。

过去一年，国家发改委对外经济研究所，始终坚持“观大势、谋大局、出大策”的工作方针和要求，积极推动开展国际经济领域中的重大问题和热点问题的前瞻性研究，并力求在方法思路上有所创新，在成果应用上有所深化，以更好地为国家宏观经济决策和发改委中心工作服务。通过全所上下的共同努力和积极探索，我们取得了一系列阶段性研究成果，并以此为依托组织选编了《中国对外经济发展研究报告（2012）》。

本报告共分七篇，“综合分析与展望篇”主要涉及2012年世界经济形势及2013年发展展望、加快我国沿边开发开放的战略思考、全球经济治理的发展趋势及中国的对策以及2012年的全球通胀形势及2013年展望等内容。其余六篇均为“专题分析研究篇”，分别涉及中国对外贸易、中国利用外资与对外投资、国际金融、国际经济合作、中国与主要经济体关系、国际国内热点问题等重要领域。

最后，需要说明的是，本报告收录的文章力求保持原貌和作者的风格，存在的不妥或不当之处欢迎社会各界和广大读者批评指正。

作者