第1篇 云起龙骧：世纪云时代大观

云崛起与中国机会

↘云崛起与中国机会

张亚勤

云计算被称为全球范围内最值得期待的技术革命，而云计算之所以在全球范围内带来普遍的关注，是因为它所标示的，不只是一项新技术，而是因技术而引发的整个产业的一次变革，将决定国家的竞争力。

经过多年的积淀和持续的探索，云计算开始成为全球信息产业发展的主流，这是行业变革水到渠成的结果。新兴的移动互联网技术、不断提高的计算能力，以及快速普及的数字化通信推动产业变革并催生新的商业模式，重塑着经济发展和商业竞争的格局。

云计算成为主流共识

云计算能够成为IT创新实践的主流要归功于如下三方面的因素。

首先，过去十几年来，技术的进步让大规模、集中化计算的构想渐渐化为现实——CPU、GPU的多核进化及虚拟化技术的日趋完善，为信息系统的高性能和低功耗找到了重要的突破点；更大的互联网带宽则使实时的、多元的、复杂的计算应用成为可能；海量存储、数据挖掘、人工智能等技术的不断发展也带来了更快捷、更精确、更人本化的互联网服务。

其次，我说，云计算是被逼出来的。随着数据越来越多，软件越来越复杂，终端越来越多样，计算量越来越大，服务器和PC客户端已经不能满足用户需求，云计算应运而生，海量数据成为新的生产要素。在未来的5～10年，数据大爆炸仍将持续。据统计，到2015年将有250亿台联网的设备，包括智能电表、智能汽车、智能建筑、智能电视、平板电脑、智能手机、移动健康监测设备和传统PC，它们将产生1.6 Zetta Bytes（1021字节），这是目前全球云计算网络年度流量（130 Exa Bytes，1018字节）的12倍。因此，产业必须依靠云计算才能发展下去。

其三，新商业模式的涌现，让个人和企业用户看到了不同于以往的趋势和可能。多年前我曾指出，“服务化”将成为软件产业的一个趋势，现在看来，这个趋势无疑更加明显。软件不再只是封装（或预装）好的“商品”，还可以通过在线服务、随需租用、附带广告的免费版本等多种多样的形式来获取。此外，P2P资源分享、视频点播、信息搜索、LBS（基于位置的服务），这些都是传统软件不易实现的功能，必须依赖“云”之上的大规模计算资源。

借助大规模数据中心，云计算将提供无限的计算资源、存储容量和处理能力，可以帮助解决全球各地医疗、环境、能源、科研等诸多领域的重大难题，同时也会带来技术架构、商业模式和产业格局的重大转变。基于“云”的多维的创新，将成为推动世界健康、可持续发展的变革的重要力量。

云计算作为新一代信息技术、物联网和移动互联网的神经中枢，一些发达国家和跨国企业已经投入巨资，积极部署云计算的基础架构、操作系统、应用平台，以及开发大量的应用和服务。目前中国政府对云计算高度重视，这非常具有远见。我认为，在推动云计算发展过程中，还须把握核心特征，理清概念，避免认识误区。

云计算的三个特征

首先，云计算是为了化繁为简。即把复杂的技术、架构、平台“内化”在云中，更多地从最终用户角度进行设计、开发与部署，把便捷、友好、人性化的应用和云体验带给最终用户。复杂性一直阻碍着IT创新，云计算的根本是为了简化，提升效率，降低成本，增强用户体验。

其二，云计算的核心是数据、软件和服务，而不仅是硬件和数据中心，云计算更不能等同于建设数据中心。现在一讲到“云”，人们就着手规划用地、建设云计算科技园区，然后宣布将配备若干计算、存储和网络硬件设备。我们必须清醒地认识到，云计算必须以市场为驱动，应用服务为导向，软件为工具，企业为主体，才能够实现“基础设施即服务”、“平台即服务”、“软件即服务”和“数据即服务”。

其三，未来不会在一夜之间实现。云计算的普及也是循序渐进的，而非一蹴而就，其发展必须遵循产业本身的发展规律。“云”技术现在恰恰就处在这样一种状态：它确实是一个新的架构、整个信息产业发展的一个大方向。但是由于过分渲染和炒作，让大众感觉转瞬间就会发生翻天覆地般的变革，其实并非如此。云计算是一个巨大的产业链，它需要在一个比较长的时期内，逐步建设和完善。

迈向云的征程

从全球看，2011年是云计算产业“稳健”发展的一年。以美国为例，美国“云”的发展要比中国快很多，无论是政府公共服务、中小企业还是大企业，虚拟化和“云”化的程度都很高。在过去几年中，微软、亚马逊、苹果、谷歌、Facebook和许多新公司（如Dropbox和Zynga等）在“云”上已经推出了很多革命性的产品和服务，并逐步得到用户的认可。但不可否认的是，这些在中国却还鲜见。

尤其值得重视的是，以2011年2月初美国联邦政府发布《联邦云计算战略》白皮书为标志，意味着美国已经将云计算提高到了国家战略的高度。在白皮书中，美国联邦政府将明确度量云计算产生的效益、注意事项和选择条件；提供决策框架和应用案例，指导各部门向云平台迁移；进一步加强云计算设施的部署力度；制订联邦政府的行动计划，确定相关部门的职责，推动云计算的部署。这意味着在过去的12个月里，美国联邦政府在发展云计算应用方面的开支达200亿美元，占美国联邦政府IT总开支的1/4。

中国政府和企业同样也对“云”有了更深的认识。在中国，很多IT企业发布“云”战略、推出“云”产品，运营商也开始部署基于“云”的应用。对于中国IT产业而言，云计算带来的最大机会在于如何以人、数据和服务为中心，发展出凌驾于云和端之上的社会化网络平台，并推出涵盖搜索、广告、社交与商业的多元化应用。尤其是基于云计算的应用平台，具有很强的区域性和本地特色，相信中国企业在这一领域有巨大的机会。

对于身处ICT行业中的个人而言，云实践同样带来新的机会。由于云计算并不同于传统的外包模式，所以云带来的效率提升不仅体现在IT的创新，也体现在招聘更多销售、财务、生产及市场人员。IDC新近的一项研究表明，云计算激发的IT创新所带来的新收入将在2015年达到1.1万亿美元，并将在全球范围内创造接近1400万个新工作岗位，其中仅在中国和印度就将创造680万个就业机会，这主要得益于中印两国政府的大量基础设施建设将刺激私有IT云服务的投资，其次是因为与发达地区相比，新兴市场的IT云服务支出面临的传统阻力较小。

中国云实践的挑战

正如之前提到的，中国云实践的普及是一个循序渐进的过程，有四个挑战是我们必须面对的。

第一是要解决“谁来建设云基础设施”的问题——随着改革开放步伐的不断加快，近年来中国企业的全球竞争力得到了很大的提升，但总体上，绝大多数中国企业目前还缺少足够的资源和实力去建立大型的云计算平台。这是由于云计算基础设施建设需要巨大的资金投入、长时间的资源部署和持续的更新维护，国内中小企业普遍不具备这样的资源、实力和战略，大型国企普遍缺乏灵活的机制和创新的动力。

第二是怎样确保云计算平台的可靠性与安全性。用户固然可以不必知道自己的数据被存储在哪个地方的服务器里，但却十分关注这些“数字资产”是否不会丢失、损坏甚至是被窃取，所以云服务商本身必须具有长久运营的实力，以及保护用户隐私及机密信息的技术和信誉，这才可能使“云”高度可靠。

第三是如何实现云平台的可跨越性、数据格式与标准的统一性、信息和应用的可移植性。举例来说，原本使用A云服务的企业若希望将所有数据和软件转移到B的平台上，是否必须经过烦琐漫长的转换与迁移过程？如果是，那就势必会大大削弱云计算本身的价值。

第四是云计算基础架构部署带来的挑战。一个大型数据中心需要上百万台高性能服务器，这就对构建这种大规模数据中心的地点提出了很高的要求——至少需要在各种自然灾害发生几率较小，并且有着稳定可靠电力供应的区域，而且在设计和运维数据中心的全过程中，都应当贯彻“绿色IT”的理念和解决方案。因为能源供给和制冷占数据中心运营费用的50%以上。

针对这些挑战，我的建议是：

一、建立政府和企业共同投入、遵循市场化规则运作的“云计算基金”，来扶持和帮助国内云计算产业尽快形成。政府的责任在于投资、评估和激励，如提供种子基金、制订一些明确的政策倾斜与帮扶措施（如税务层面的优惠），来吸引国内外企业投资和参与中国云计算产业，但无须对该基金以及随之形成的产业做太多干预——也就是说，云计算基金的投资应当是开放的、国际化的、市场化运作的。

二、政府应鼓励科研单位和国内企业积极参与国际云计算相关标准（特别是数据标准）和规范的制订，谋求在该领域国际技术标准的主导者地位。然而在争取主导权的同时，也要意识到，开放与合作更重要。所以在云计算标准研发的过程中，应以确保数据互通是国际兼容的、跨厂商的、跨平台的，这样才能确保中国不致成为云时代的信息孤岛。

三、云计算的发展要尊重市场化规律，理性稳健地向前发展。政府支持云计算最好的方式，是率先把政府的功能迁移到云平台上。当然，政府必须引导云计算相关的规划与建设，优先考虑节能减排，并采用可再生的清洁能源（像风电、水电、太阳能）和最先进的绿色IT技术。这就如同修筑真正的“信息高速公路”，政府和大企业负责物理平台的建设及“行驶规则”的制订，而在修好的公路上跑什么车、拉什么物资则由中小企业根据市场需求决定。

四、支持和促进云计算领域的国际合作，鼓励国内外学术机构、企业达成战略伙伴关系，共享资源和商业机会。在尝试介入甚至主导国际云计算标准制订的同时，也应允许企业（特别是中小企业）基于现有的、成熟的国际化云计算平台，开发有竞争力的云应用和服务。

结束语

过去30多年，微软与业界同行、合作伙伴建立的创新生态，使我们能够正视变革时代中面临的全新挑战，引领未来云的愿景。我们将带着云实践的积累和经验，倾力支持中国顺利迈向云的征程。

重大的技术变革总是推动着人类社会的发展进程，云计算正是这样一种力量。期望处于变革世界中的亚洲和中国，能够把握这一趋势，为人类社会的健康和可持续发展作出贡献。

（本文写于2012年4月）

↘微软战略布局“云+端”

谢恩伟

云计算是当今IT产业进一步快速发展的推动力和重要机会，云计算的推广将改变社会信息化建设和运作的基本模式，大大降低信息化建设的门槛和成本，加速全面信息化时代的来临。微软在过去30多年中经历了信息技术的每一次重要变革，能够更真切地感受到用户需求的变化，并致力于为用户提供基于先进信息技术的产品和服务。

在云计算领域，微软拥有超过15年以上的运营经验，丰厚的积累使微软成为当今最全面的云计算解决方案提供商，在用户基数、操作系统以及一系列办公软件的使用习惯等方面独具优势。

微软云计算定位“云+端”

作为IT技术的领导者，微软在云计算领域拥有丰富的经验以及独到的见地。在微软看来，云计算是“云+端”的应用，不仅要有强大的云，还需要有强大的终端。微软认为，云计算的最终目标是将IT计算资源和应用作为服务提供给最终用户和消费者，使人们能够像使用水、电、煤气和电话那样使用计算机资源。客户端和云不是相互独立，而是相互联系的有机整体。云是一个复合平台，把智能客户端通过宽带连接到云服务而构成一个集成平台。

云计算会对信息技术和信息产业产生巨大和深远的影响。微软的云计算战略并非一蹴而就，而是产品和技术长期发展、积累之后的必然发展阶段。一个成功的云计算平台应该可以最大限度地发挥现有软件的开发经验、开发能力和各种资源。

目前，微软是唯一一家凭借可靠性、安全性和全球影响力，为用户提供一整套云服务的IT厂商。微软在云计算领域的诸多努力都是为了帮助用户发挥IT的最大潜力，进而实现用户的潜能。不管是在企业级市场，还是大众消费市场，以及各种类型智能终端环境下，微软都能够为客户提供适用的云计算解决方案。

诚然，微软对于云计算产业来说也是不可或缺的中间力量，微软的“云+端”战略，也极其准确地诠释了云计算对于企业和个人消费者的作用。

多种选择 多重收益

微软的云计算解决方案，已经全方位覆盖了云的各个层次，每个企业都可以根据自身的实际需求，选用其中一个或多个解决方案。

微软公有云，是指由微软运营，为客户提供部署和应用服务。微软公有云平台Windows Azure创造了一个新的模式——可以把云设施提供给需要本地化运作的用户。在微软的芝加哥新数据中心，不必像传统数据中心那样安装活动地板、配置能源、散热以及空调制冷设备。实际上，微软在集装箱中设计了Windows Azure Appliance，其在工厂中就根据要求的规格事先进行了完整的组装，基本上只需要连接上水源、光纤以及电源插头之后，就完全自我配置和自我管理了。此外，前一段时间正式推出的Office 365依托云计算以新的方式为用户提供服务，用户可以方便地得到Office的生产力，在组织内协同办公和方便地联络。

微软私有云，是指部署在客户的数据中心内部，基于客户个性化的性能和成本要求、面向服务的内部应用环境。微软私有云平台基于成熟的Windows Server和System Center等系列产品，并且能够与现有应用程序兼容，是用户实现云计算的主要途径，可帮助用户及服务提供商创建专用IaaS环境，彻底改变交付IT服务的方式。微软私有云解决方案包括基础架构云、桌面云、办公云和开发测试云，针对服务提供了充分的灵活性和控制能力，为企业提供强大的云动力。其提供的跨越物理、虚拟、私有以及公有云环境的统一平台架构，既能充分利用当前既有的IT投资和技能，又让用户充分享受私有云带来的全新价值。

战略布局云计算，微软真正的优势其实在于完整的软件产品和多年在线服务积累的经验。对开发者和企业用户而言，微软拥有从底层的操作系统、分布式计算管理、虚拟化等底层核心技术，到数据库服务器、SharePoint等上层应用平台，以及基于这些核心技术所搭建的开发平台，从而可以构建完善的生态系统。此外，微软还能够为用户实现由原操作系统和办公软件平滑过渡到云计算平台，无论操作界面还是用户习惯都一脉相承，全面消除用户部署顾虑。

成就公有云与私有云共同发展

作为业界最早的云计算实践者和服务提供者，微软推出了众多优秀的云平台及云服务产品，并积累了丰富的云计算领域的经验，无论在公有云还是私有云领域，都是当仁不让的领导者，并能够为用户提供混合IT环境所需的一切。微软云计算汇聚四大优势，并致力于把自身在云计算领域的经验、产品及解决方案推广给广大的用户，以推动企业IT云计算战略与整个“云”产业的共同发展。

融汇公有云运营经验

从数据中心到云服务平台，从Hotmail、MSN到Windows Azure、CRM Online、Exchange Online、Office 365，十五年来，微软在全球构建和运营了数十个大型数据中心，将70%的技术人员用于云计算的研发，并每年为此投入数十亿美金。时至今日，微软已有全球7000多家合作伙伴，共同帮助超过2000万家企业成功启动并运用云的力量。

提供完善的管理解决方案

只有微软能提供通用的管理、身份、虚拟化，以及开发工具，并可同时跨越公有云、私有云以及混合云环境使用的能力。通过以Windows Server、Hyper-V，以及System Center为基础构建的私有云，用户将从微软所提供的深度集成与生态系统中获得广泛收益，包括面对未来的产品与功能，以及详细的指导与培训。

跨平台的开放性充分利用现有IT投资

微软私有云解决方案可支持多种Hypervisor环境（Hyper-V、XenServer以及VMware Hypervisor）、操作系统（Windows、Linux），以及开发框架（.NET、Java、Ruby、Python），使得客户能够充分利用现有的基础架构进行投资与技能展现。

不断提升的优异性能

微软私有云对SharePoint、SQL Server以及Exchange等提供了最佳性能与扩展能力，因此客户可以放心地使用微软私有云将自己的关键业务应用进行虚拟化处理。

微软的云计算解决方案，已经全方位覆盖了整个云的各个层次，用户都可以根据自己的需求，选用其中一个或多个解决方案。微软的这些云计算解决方案主要包括：动态数据中心（IaaS）解决方案、Windows Azure（PaaS）解决方案、软件即服务（SaaS）解决方案、开发测试云解决方案、办公云OA Cloud解决方案、Hyper-V Cloud解决方案、Windows Azure Applianc解决方案和桌面虚拟化解决方案等。

尤为值得关注的是，微软将在公有云服务中积累的宝贵经验成功运用到私有云解决方案中，对于企业用户而言，微软能够真正帮助他们专注于业务创新而不是IT维护，从而降低了成本并满足对IT快速发展的要求。

力促中国云计算规模发展

中国政府和企业非常重视云计算，强调云计算将成为新的经济增长点，并将云计算列入国家“十二五”规划。微软中国致力于帮助各级政府、企业、消费者充分体验到云计算带来的好处。通过微软的不懈努力，云计算不再只是一个令人激动的概念。让微软感到骄傲的是，已经有越来越多的用户真正享受到云计算带来的好处。通过一系列成功的云计算应用，很多政府机构和企业已经切实感受到微软云计算对社会发展、企业发展所起到的推动作用。

在政府方面，微软与中国气象局携手研发基于云计算平台的大数据、高性能并发处理技术，为全国各级气象卫星机构和用户提供更先进的卫星数据与产品应用和服务。工业和信息化部软件与集成电路促进中心采用微软云计算技术构建公共服务平台，服务中小企业进行技术与业务创新。在重庆，微软助力国家级经济技术开发区重庆经开区建设重庆首个“云计算”服务平台，帮助区内所辖企业用最低的成本使用最先进的IT服务。

在企业领域，通过与微软在云计算领域开展合作，以上海电信、中国万网为代表的国内企业成功实现从云计算使用者到云服务提供者的跨越式转变。而通过部署微软私有云解决方案，国内规模最大的券商——银河证券在加速业务创新方面收获颇丰，率先在同行业中实现行业最快网上交易和新业务系统的快速部署，惠及众多用户。

除了助力政府和企业描绘云计算路径，微软还希望通过自身丰富的云计算运营经验能为政府部门在云计算经济发展方面出谋划策。微软一直非常注重云计算的“经济性”，认为云计算中心的建设必须要结合云的经济学，否则容易出现投资过剩的现象。当前，国内很多城市都在积极建设云计算中心，微软建议云计算投资要从相关经济学的角度规划和建设，体现规模效应，进一步避免投资过热。

在微软全球布局中，中国市场始终具有重要的战略意义。展望未来，微软相信中国的云计算将会快速实现跨越式发展。作为云计算时代最佳的合作伙伴，微软将竭尽全力帮助中国政府、企业、消费者充分体验到云计算带来的好处。

↘云技术提升企业竞争力

Tony Scott

我从没听到过任何一个商业合作伙伴抱怨，“IT发展太快，我希望他们的步伐能放慢一点”，或说：“我想不出IT还能为我的企业做什么，他们已经涵盖了所有的领域。”恰巧相反，我们的IT往往被认为是企业的瓶颈、唱反调者、或者是拖后腿的部分。

云计算可能改变上述情况。

云计算可以帮助降低运营成本，但我认为云的真正魅力在于它有能力帮助我们实现我所谓的“实时企业”（real-time enterprise），意思是企业需要更快的应用开发、持续的数据流和对于业务需求的及时响应，而这些在以前那种需要多年规划和更新的（IT）模式下是无法实现的。

对我来说，问题不在于云科技时代是否将来临，而是，现在云计算已经来临，如何尽快让企业的IT搭上这班快车。

云计算唤起了首席信息官（CIO）的各种情感，从希望和兴奋到怀疑和恐惧。我听到的整体回应归纳起来是，云计算技术的成熟还需要时间。有些人认为该科技将能够在18个月内投付使用；也有人估计他们要等5年再做改变。大家的顾虑可以归纳为以下几个大方面。

● 经济性：当前的经济形势促使IT部门来评估通过云计算降低成本的可能性。几乎每个人都认为云计算将是本地（on-premises）模型更便宜的替代品，但许多人不确定其计算投资回报率（ROI）的能力和长期而言为企业带来的节省。例如，投资回报率（的计算）是一个包含了很多因素的方程式，包括企业规模、成熟度和组织的复杂性。

● 复杂度：云计算的采用不是一种零和的模式。大多数组织会发现，结合本地（on-premises）和云的混合环境最能满足他们的需求。对于首席信息官来说，问题就变成如何管理这种复杂的混合IT环境。

● 安全性：首席信息官面临一个难题，即如何使他们的组织、客户和合作伙伴相信存储在云上或经过云（处理）的信息是安全的，他们也担心如果信息不储存在本地，那些敏感机密的企业数据是否能够得到充分保护。

● 性能：首席信息官们担心迁移到云计算将意味着在解决以前（本地IT系统）性能问题的同时又带来了其他的（性能）问题。他们想知道云服务是否如同本地服务一样可靠。他们考虑（云）服务的中断、带宽的限制和服务水平的不足等因素。

在微软，我们一直在问同样的问题，而通过云产品研发和内部测试，我们也不断发现这些问题的答案。跟很多IT组织一样，微软为采用新兴技术而感到骄傲。正因如此，我们的IT团队全力承担起了“微软的第一个也是最好的客户”的角色。

● 2010年，我们成功地将公司网页Microsoft.com的组件迁移到Windows Azure平台上。在写这篇文章时，我们正在重新设计两个非常重要的微软应用程序：我们的软件许可平台和员工绩效评价程序。

● 软件许可平台可以说是我们最重要的应用生态系统，也是我们历史最悠久的系统之一。它每季度都处理数以十亿美元计的收入。该系统每个月末、季度末和年末都要经历活动高峰，这些（业务）特性使基于云的弹性解决方案成为理想的候选。

● 员工绩效评价程序每年被微软员工使用两次，其余时间多为闲置。它（的业务特性）也为我们提供了一个充分利用云的规模缩放能力的好机会。

我们正在评估所有应用程序使用云计算的机会。根据目前的经验，我们的目标是将所有的新应用程序建立在云计算中。

我们期待微软在云转型过程中的最佳实践体验分享，能给企业带来有益的帮助，并相信大家和我们一样将为云计算带来的种种机遇兴奋不已！

↘云革命创造中国经济新奇迹

余晓芒 沈寓实

科技革命作为社会发展的原动力深刻影响着人类的文明发展进程。纵观人类发展史，经济危机往往孕育出科技革命，科技革命又往往与生产大发展、社会大变革和思想大解放相伴随，共同将人类社会带入一个崭新的时代。

人类社会跨入21世纪以来，几大趋势日益凸显：一是金融和经济危机席卷全球，行业萧条，市场低迷，不确定性因素持续增加；二是以西方发达国家为首的政府财政问题日趋严重，收入与分配、税收与支出的矛盾严重影响着社会稳定；三是现代科学技术迅猛发展，一场足以影响世界政治经济秩序和格局的科技革命蓄势待发。

历史总是在怀疑、争论、创新、失败、再创新的波浪式起伏中，依其内在规律不断向前发展。危机是变革的背景，也是变革的前奏，更是变革的动力。挑战与机遇并存、艰难与希望同在，最关键的是把握住正确的航向和恰当的时机。

以云计算为核心的新信息技术，是全球信息产业不可逆转的发展趋势，其带来的科技革命将在应对全球危机中发挥重要作用，为经济发展提供新动力，引领和带动经济产业结构重大变革，以及国际政治秩序、社会政府结构和思想道德规范的重大调整。

能否把握住这新一轮变革的历史机遇，是决定国家兴衰和未来世界格局的关键。

云计算是一场革命

科技革命是科学革命和技术革命的统称，是指引发科技范式、生产方式、社会生活、思想理念乃至世界格局的革命性变化的重大科技变迁。

人类社会是随其计算能力和通信能力的提高而进步的。近年来，信息产业作为知识经济主流产业的地位日益加强，信息技术是直接生产力的作用愈加明显，现代信息技术将使正在崛起的中国进入一个“时新日异”的大变化时代。

未来的信息技术被称为“云”技术，其核心包括极大提高信息处理能力（包括计算、存储和控制等）的云计算、充分提升信息传输能力的云网络和全面满足客户需求的云服务。云计算是“云”技术的引擎，是由计算机软硬件技术、互联网和无线通信技术，及应用数学聚融而生成的颠覆性技术，它“润物细无声”地引发着人类社会各个领域实实在在的深刻变革。

用形状不定、虚幻莫测的“云”来隐喻现代信息技术真是个绝妙的构思。按中国传统文化论道，云计算的结构应定义为“玄构”。玄构是玄美、流变、虚实相融体现中国艺术风韵的架构。云计算能使人在云上心境中创意，在云端情境中体验，千百万人在云中不断创造新的世界。

一方面，云计算以虚拟化与低成本化的设计原则将遍布各地的服务器连接起来，从而拥有按需分配、近乎无限的计算能力；另一方面，移动互联网微终端、物联网及其所配置的RFID等各种传感器将人与物、商品与服务等一切存在物都标识化了，于是就有了集中的大数据存储挖掘和计算与信息需求的大爆炸，云计算应运而生。

众所周知，20世纪60年代产生了计算机，先是共用主机的多人联机计算方式，接着是个人电脑计算方式，这都是分散、独立的个人计算方式。当移动互联网、智能终端普遍使用时，人能在任何时刻、任何地点收集与处理信息，这种普适计算为人们用云计算的联合计算提供了基本条件。互联网Web 1.0使用户只能“被奴役式”地接收信息；Web 2.0时，用户也是有限的沟通与交流；Web 3.0的云计算授予用户程序控制权，用户成了互联网的主人。1996年，怀抱着“自由人联合劳动通过互联网实现！”的理念，笔者之一余晓芒先生作为中国联通领导之一，负责在北京建立了中国最早的网吧，当时的设想如今终成现实。

云计算将以关系型数据库为基础的运营式信息系统，提升成以数据仓库为基础的决策或创新信息系统。通过数学算法为支撑的综合数据引擎与数据挖掘进行联机分析，快速有效地完成“数据—信息—知识—决策或创新”的步步转换。云计算是智能的，智慧的互联网是千百万人持续劳动的结晶，因此在独立的个人面前，它不仅神秘莫测，也能自主创造。

云计算商务的实质是服务，目前包括三种服务：基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）。如同互联网在虚拟空间冲破了物理空间的国家界限从而包含了整个世界一样，云计算打破了“服务是非生产物质产品之无形劳动”的传统理念，云计算服务完全可以将第一产业的农产品、第二产业的工业产品和生产经营过程中的一切无形劳动打包形成“包服务”。

追本溯源，云计算的本质是全球信息资源的重新配置，通过云中枢实现资源的集中供给、按需分配和共享共创，重建以计算机、互联网为载体的虚拟世界，并通过云网络使虚拟世界和物理世界深度融合，结成有机整体。事实上，目前孤岛式信息资源管理模式不可持续，物理世界已没有更多资源来维持这种高能耗、低效率的运行体系。

在科技力量塑造经济与社会关系新逻辑的全球化时代，在某种意义上说，跨国企业将可能拥有越来越多的超越国家范畴的影响力。特别是由于云产品和云服务的鲜明全球性特征，随着信息一体化和经济一体化，全球的经济利益将成为一个不可分割的整体，除了国家内部的利益分配，还有国家间的利益分配。云时代竞争的主体将在跨国公司和国家的博弈中达成新的平衡。在云时代，对虚拟世界话语权的多少直接决定了在物理世界里话语权的多少，而虚拟世界的话语权是通过拥有核心技术和关键技术的多少来决定的。大数据的控制权将成为虚拟世界争夺的焦点，正如物理世界的焦点在于核心的物质资源（比如石油、黄金等）的控制权一样。

不以任何人的意志为转移，“云革命”已经到来。“云时代”是大数据、大协作、大融合的时代，也是大变化、大转型、大革命的时代。在云时代，以往许多的“不可能”都将成为“可能”。

第三次工业革命与信息服务经济

人类社会经济发展的类型，按照其主要依赖的三类资源，即自然资源、物资能源和信息，被划分为农业、工业和信息三个时代。

农业时代主要解决“食”的问题，农民采用了个体分散的简单生产方式。工业时代的主要特征是对能量资源的开发与利用。以蒸汽机的发明为标志，工业化的大规模生产逐渐取代了手工生产，这就是第一次工业革命。工业时代解决了“衣”的问题，纺织机械化标志着工业化的真正实现。纺织机的出现需要解决能源动力问题，开采煤矿又要集中大量资金，这就逐渐有了金融资本，产生了工人阶级与资产阶级。第一次工业革命形成了集中的机械式生产方式，经济与政治的组织形式是金字塔形的。

随着科学技术的进步，内燃机、电力、通信和石油工业的发展，使得人类社会进入高速发展时期，这就是第二次工业革命。福特在通用汽车厂发明的流水线生产及泰勒建立的科学管理促成生产效率大幅度提升，同时也促使现代化的经济模式和管理方法得以普及。

但是，工业时代以地球的化学矿物资源可供人类长期开采为前提，物质的过度消费与资源的过度消耗已经严重破坏了自然生态环境。热力学第二定律早已指明自然生态的紊乱将使正熵大增。人类再不改变生产方式与生活方式，工业化将有沦为“地球之癌”的危险。

21世纪以来的全球金融经济危机揭示了世界经济的现状：科技创新滞后于实体经济，实体经济创新滞后于虚拟经济，以至整体经济发展失去平衡。频频爆发的自然生态灾害更对人类警示：人类不能再沿袭低效快速消耗物理世界不可再生资源的传统经济增长方式，不能再沿袭数百年来以少数国家垄断世界多数资源为特征的不平衡发展模式。

时代呼唤变革，变革引领时代！

第三次工业革命，正是在工业时代后期与信息时代交叉时期形成的，其实质是信息革命和能源革命相结合，也可以简单说成是互联网加智能制造（有的人用3D打印机比喻智能制造）。信息革命是新一轮工业革命的灵魂，云计算是新一轮信息革命的神经中枢和核心推动力。随着云计算的普及，将开辟第三次工业革命的新篇章。

信息服务经济是智慧互联网加可再生能源的绿色经济。人类要开发太阳能、风能、水能和生物能等可再生能源，只有以天然能源为主时，人类才能走向自然循环，与大自然共生息。例如，在攻克了储存与能源互联网技术难关后，家家户户都可以安装太阳能，人们将既是能源消耗者也是能源生产者。未来太阳能的价格是低廉的，信息的复制成本也是极低的，这就打破了工业时代经济学一系列的传统观念，人类的物质文明与精神文明也将得到同步发展，总有一天人们将不再为工作而工作，而把工作视为生活。

“云”将使信息化成为全社会、组织和个人的基本属性，开启“集体智能”的新经济时代。与云时代信息资源的集中供给和按需分配相对应的，恰恰是小型化、个性化、定制化的经济新趋势，和微创业、平民创新的商业社会新局面。这既能实现个性化定制生产和规模经济低成本的两全，又使劳动者个体分散和集中协作共存的新生产方式得以深入发展。

云计算联合了生产与创新，打造着维基（WiKi）经济。这是广义的服务经济，开放、对等、共享及大规模协作是维基的特点。典型的大协作范例是维基百科，数不清的人自动去组织其关心的内容，而专职人员却不到十个人。这正是集体智慧和分散合作的辩证统一，代表了云时代“来自于大众、传播于大众、服务于大众”和“人人为我、我为人人”的新经济理念。

云计算革命昭示着一条新的发展路径，将引领国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长的可持续发展轨道上来。云计算引发的这场革命，不是通过理论上的坐而论道来完成的，而是通过革命性的新技术和新市场来推动的。根本上看，世界经济发展的不平衡在于创新的非均衡出现。掌握未来主动权的机会在于创新，控制核心技术就掌握了全球话语权。创新是科技之魂、发展之源，不断创新是推动第三次工业革命的根本动力。

或许，云计算革命的根本使命就在于：通过不断的创新，重新塑造虚拟世界，并以此推动物理世界的农业革命和工业革命，进而解决资本主义工业革命以来人类社会内部以及人与自然之间的种种危机，重建一个和谐、安全、可持续发展的经济发展模式和人类生存环境。

中国有条件创造信息服务经济的奇迹

云计算引发的云革命，使现代信息技术跨入一个崭新阶段。它既是一场商务革命，也是一场技术革命，还将是一场社会革命。它给面对严峻的经济和社会挑战的世界带来了再次辉煌的曙光，也给正在崛起的中国带来了创造信息服务经济奇迹的历史机遇。借此东风，中国必将加速从投资制造出口导向之外需型经济向信息服务导向之内需型经济转变的步伐。

当前有不少唱衰中国的论调，应首先予以廓清，再阐明云时代的新机遇。

论调之一是劳动力红利失去论。改革开放三十多年来，中国的经济奇迹首先是因为世界上少有这样激情沸腾、辛勤奋斗的亿万民众！而中国今年大学毕业生有680万人，十年累积就近亿人。信息服务经济与工业经济不同，创新性的新生产方式灵活多样，人们合适工作的年龄也将大为延长。庞大的内需市场孕育着巨大商机和经济发展空间。

论调之二是外资减少论。信息服务经济不是以投资为基础的经济，它利用敏感、准确的分析，发现不同地域、行业、人群之间的需求与供给差异，不断创造新市场与新企业。由于中国东西部与城乡发展不平衡，国家整体上仍有较大发展空间。国家积累了一定资金，先发展的东部地区也有优势协助西部地区的发展。不依赖外资，中国仍有条件创造信息服务的奇迹。

论调之三是我国市场经济尚不完全是法制经济，严重制约了经济的进一步发展。云技术的广泛应用，恰恰为改变这一现状创造了有利条件。信息服务经济能够促进政府信息更加公开，群众通过互联网对政府与企业的全面而深入的监督更加有效与得力，这将使有中国特色的市场经济更加茁壮成长。

从正面看，勤奋智慧的中华民族，幅员广阔的生态底座，深厚的传统文化，新中国成立以来的总体发展，巨大的内需市场和发展潜力，这些都使中国的信息服务经济发展已经具备了相当的基础。在第三次工业革命中，中国担任先行者和领导者的机会很大。

改革开放三十多年来，中国产生了一大批像华为、中兴、联想、腾讯、阿里巴巴、百度、新浪、搜狐等IT公司，中国移动、中国电信、中国联通等三大电信运营机构，还有蓬勃发展的大量IT创新企业，它们是建设信息服务经济的中坚力量。这期间，中国还与微软、IBM、思科等大批国际一流IT公司建立了广泛深入的合作关系，也为创造互利共赢的经济发展模式提供了有利条件。更重要的是，信息服务经济并不独立于制造业之外，几十年艰苦创造的“世界工厂”仍然是中国现实的最大优势。可以将云计算的中国云首先与非洲云、美洲云联结起来，用包服务的概念将中国的产品、生产技术、培训服务等一系列竞争优势，都纳入到全球一体化的合作共赢的发展模式之中。

改革开放三十多年来，市场经济给中国带来了竞争动力和高效率，极大发展了社会生产力，但也在一定程度上造成了市场无序化和社会结构失衡。利用云时代的信息新工具，在保证个人创造性的同时，重建有序化的公平社会，这将对国家发展产生影响深远的积极影响。与计划经济时代的“有序化”不同，新时代社会有序化的核心思想可以概括为：“宏观有序，个人自由”。从长远看，由于受物理世界和自然规律的必然约束，和谐社会的实现不仅要依靠发展生产力、扩大物质财富，更要依靠物质资料和社会财富有序合理的管理、分配和流动。中华民族的复兴进程需行进在适速、低耗、高效、可持续的健康道路上。

改革开放三十多年来，中国创造着奇迹般的经济增长，但社会道德提升并未和社会经济发展成正比，事实上，公平不足和诚信缺失等现象日趋严重。在物质有限的社会里，追求更多的物质财富是人的天性，信息不对称、不透明是造成不公平的主要因素之一。一个个孤立分散的信息易于操弄，没有技术手段的保障，再优越的规章制度也缺乏可操作性。在云时代，一些革命性的技术将使得重建后的虚拟世界和物理世界深度融合，通过对集中共享、普遍联系的大数据进行链接、挖掘和提炼，转变成有用的知识和规律，将有助于解决社会深层次的实际问题，这包括公平纳税、杜绝洗钱、质检追踪等。一个真正的和谐社会必定是一个物质财富可以满足绝大多数人需要的、相对公平的社会，云时代的虚拟世界可以调整物理世界的财富分配方式，提供快速解决物理世界里重大危机的方法，创造出和谐安全的社会新环境。

改革开放三十多年来，国家不断发展进步，取得了辉煌的综合成就，但“中国制造”始终在模仿的道路上奔行，创新瓶颈难以突破。在云革命面前，尽管中国与欧美国家在技术、教育和创新等领域还存在着差异，但却被赋予了几乎相同的历史机遇。理想主义、创新和冒险都是“云基因”里的价值核心，云时代的信息技术不会是现有信息技术的自然延伸，云时代的信息服务不会是现有信息服务的简单叠加，革命性技术、商业模式和全新应用必将应运而生。这无疑是中国从“中国制造”向“中国智造”、“中国创造”转型的重大战略机遇。在深刻认知内在规律和广泛借鉴国际经验的基础上，中国完全有条件探寻出具有中国特色的、自主可控的云计算发展之路。

在云时代，人们将在更大的尺度、更深的层次上进行整体设计、智能分析和数据运算，基于非线性思维、整体论的东方哲学思想必将发挥重要作用。以云计算为代表的新信息技术，或将引领世界进行一次新的文化融合，引领中国进行一次新的思想解放。国家的竞争，归根到底是思想、文化、哲学层面的竞争。我们正面临着非常严峻的挑战，经济基础和上层建筑的协调发展，国际政治经济新秩序的建立，都需要再一次地思想解放，或说正本清源。信息领域的新技术将义不容辞地助力这次思想解放，开启中国现代化建设和可持续平衡发展的新局面。

我们坚信：在云革命的引领下，21世纪的中国一定能够创造出经济由大到强的新奇迹，一定能够胜利实现国家富强、人民富裕和民族复兴的伟大目标！

↘云战略引领中国产业创新和社会重构

李政 沈寓实

所谓“云+端”计算，不仅包含了后端基于云计算的数据中心和系统，还包含前端移动和非移动的用户终端，以及在两者之间相互传递的应用与服务。这三个方面，相互依存，构成体系，引发了一系列技术、应用、服务乃至商业和社会的深刻变革，成为信息产业发展的大势所趋。

当今中国正处于伟大复兴的关键点上，时机难得，时不我待。站在全球信息产业发展的制高点上，规划中国特色的云端战略，引领产业创新，构建新型社会体系，是时代赋予我们的历史机遇和神圣使命！

他山之石，可以攻玉——过去十年IT界发生的深刻变革带给我们的启示

回顾十年前信息产业的基本形态，可以用三个层次来描述：即后台是以大型机、UNIX服务器、大型存储器、大型数据库构成的成本高昂的数据中心；前端是PC、笔记本电脑构成的人机界面；中间层是各种行业应用。在中国国内，后台由IBM、甲骨文、思科、惠普、EMC等跨国企业占据；前端由微软和PC厂商占据；中间层则主要由国内大型集成商和应用开发商瓜分。中国“十二金工程”就是典型代表。

但随着亚马逊、谷歌、苹果等公司的崛起与创新，尤其是谷歌和苹果的新三层次整体战略的实施，已经将旧的世界格局打得粉碎。

先是谷歌，后是苹果，在后台与亚马逊不约而同地采用了云计算的模式，导致数据中心的成本大幅降低。目前云计算实现成本降低的原因有三点：一是采取资源复用的方式把数据中心的峰值分摊了，因此，数据中心的设计从最大峰值降低到日常数值，2011年全球数据中心总耗电量300亿度，其中只有6%～12%用于正常的计算，其余的电量都消耗在无谓的等待和待机上了，仅此一项就可减少90%的投入；二是由于PC服务器的处理能力大幅度提升和集群耦合技术的成熟，使云计算的数据中心几乎清一色地由大型机、UNIX服务器转成了更加便宜、更加开放的PC服务器，从而再次大幅降低成本；三是耦合技术的成熟，使得数据中心的门槛降到了最低，比如，腾讯的QQ只有1000用户的时候，只需要配置2台PC服务器，成本只有几万人民币，而当用户数达到今天的5亿时，其数据中心也相应地成长为数以十万台PC服务器的集群。当这些数据中心提供的计算能力便宜到可以免费的程度，会有更多的开发者参与进来，创建五彩纷呈的应用与服务，在服务中挣到稳定而长久的利润。

在前台，几家IT新贵纷纷布局移动设备，谷歌提供了免费的、开放的操作系统安卓（Android），与手机制造商合作；而苹果更是以一种让人大跌眼镜的方式迅速占领移动终端的市场，即以用户的良好体验为核心，提供了封闭的操作系统iOS的iPhone和iPad，大获成功，迫使谷歌几乎怀疑自己的开放模式是否正确，花费125亿美金购买了摩托罗拉手机以求在移动终端上与苹果抗衡。

在中间的应用层，由于云计算数据中心的成本降低，谷歌、苹果开始通过创建开发者的生态系统，即应用商店，来支撑对前端移动设备的用户套牢，同时，吸引了许多政府、企业将大量的数据放到它们的平台上，为市民、员工、消费者提供服务。目前苹果公司已经宣布其应用商店中应用的数量突破了100万个，而安卓应用市场的应用也近30万个。苹果首创的倒三七分成，即应用的收入，苹果公司只取30%，而70%归开发者，更是创造了无数开发者“灰姑娘”的神话，建立了拥有10余万名开发者的强大的应用生态圈。

在这样的伟大变革中，微软公司除了继续领导着PC市场操作系统Windows和全球拥有13亿5千万用户的办公软件Office之外，也同样展开了三层次的布局：在全球建立多个大型云计算数据中心，并且成为上述几家IT公司中唯一输出云计算技术、商务模式的公司，帮助客户创建自己的私有云和混合云；在前端独树一帜地开发了新一代跨平台的操作系统Windows 8，提出将建立横跨PC、笔记本电脑、平板电脑、手机、网络电视、游戏设备等各类终端统一的用户体验和统一的研发体验；在中间层创建了Windows应用商店。微软的理念相对于苹果的“封闭”和谷歌的“过度开放”，具有更广阔的空间。中国人口众多，终端五花八门，“微软模式”似乎更值得中国借鉴。在人均4.3个设备、强调用户体验的今天，平滑地跨设备是一种更为重要的用户体验。

综上，微软、苹果和谷歌作为当今全球最具实力的信息产业三大巨头，已逐渐形成三大生态系统。虽然三巨头的优势和特点不尽相同，但在投资和战略布局上却十分相似，即后端发展云技术的数据中心，前端发展终端技术（手机、平板、台式机、电视和游戏机等），中间服务以采用应用商店（App Store）的模式提供服务。

作为中国政治、经济核心驱动力的中国政府，应以平和而自信的态度，以客观而积极的方式，借鉴过去十年业界变革带给我们的经验与启示，抓住机遇，探索中国特色的云端战略，构建基于云端计算的新一代电子政务平台，形成转变经济发展方式和加强创新社会管理与服务的核心引擎，驱动产业联动，引领行业创新，拉动在经济发展、社会管理、公共服务、中小企业成长、大学生就业、缩小地域及城乡差别等各领域中的新型应用服务的持续发展，为科学发展提供强大推动力。

临渊羡鱼，不如退而结网——政府驱动，构建引领产业创新的新一代政务平台

新一代电子政务，在国外又称“电子政务2.0”，是相对于传统的电子政务，即“电子政务1.0”而言的。在我国，传统的电子政务经过二十年的发展，取得了显著的成就：中央、地方和行业的政府网站体系普遍建立，基础信息库的建设稳步推进，一系列“金字号工程”全面推动着政府核心业务的信息化，发挥了巨大的经济和社会效益。政府信息化的先行，带动了整个社会信息化的大发展，对国家产业结构、经济体系、组织体系和社会结构均已产生重大积极的影响。

但是，传统的政务平台在统筹兼顾、协调共享、自主创新、产业拉动等方面都遗留了很多问题。具体表现在政府各委、办、厅、局建立的孤岛型数据中心，数据条块分割而难于共享、协调和整合；没有实现按统一业务需求、统一数据格式、统一技术实现、统一测评规范来实现规划、设计、建设、应用与管理；无法向老百姓提供智能的按需服务，老百姓不得不单方向在浩如烟海的数据中查询或申请服务，等等。

随着云计算和移动互联网的迅猛发展，非结构化数据呈爆炸性增长，信息世界将进入大数据时代，中国也将无法回避地迎来以这些要素为特征的电子政务的“2.0时代”。为了更好地抓住历史机遇，实现跨越式大发展，我们需要深刻把握信息产业发展的本质规律，借鉴国际产业巨头们“云+端+应用商店”三层的战略构架，制订出符合中国国情的云端战略。

电子政务1.0到电子政务2.0的转变如图1-1所示。

中国特色的云端战略要把握好以下六个方面的问题。

一、建立价格低廉的大规模云计算数据中心是大势所趋：在前文提出过的三个层次架构中，与业务关联最大的是中间应用服务那一层，它是真正将信息力转化为生产力的关键。但在我国，为什么没有出现过空前的大发展，从来没有出现像谷歌、苹果一样拥有100万个应用的巨头公司，重要原因之一就是数据中心的建设成本巨大、门槛太高，只能为少数大型应用开发企业所垄断。如果我们采用信息产业的新技术将数据中心的成本降下来，就等同于将参与应用开发的门槛降低，使得中国的1000万家中小企业中的大量人员和每年600万大学毕业生参与其中成为可能，谁能说这其中不会诞生出众多像应用游戏“愤怒的小鸟”的开发商那样的年轻富豪，谁敢说这其中不会孕育出像比尔·盖茨那样的改变世界的伟大科技人物！

二、中国的云计算数据中心应为政府主导推动：目前国际上流行的云平台主要是微软、亚马逊、谷歌等社会企业投资搭建的，由于这些企业具有全球级的公信力，政府、企业都愿意将可以公开的数据放上去，实现为全球用户服务，这种云平台被称为公有云平台。在中国有所不同，由于全社会最具公信力的是政府而非私人企业，只有政府主导，大家才愿意把自己的数据放上去，因此，中国大型云平台的搭建、管理和运营建议由政府主导，国企或具有国家信用的企业主持和参与平台的建设和运营，这种方式称为混合云。

三、引导数据和内容“上云”，让云计算中心成为有源之水、有本之木：在不危害国家安全的前提下，政府要积极将自己掌控的大量数据和内容开放出来，并放到云平台上去，进而引导和鼓励社会各界将数据和内容放到数据中心上，为接下来的应用开发提供充分的信息资源。

四、激励广大中小企业和大学生参与应用服务的开发，让用户变成开发者：现状是浩如烟海的数据和内容就静静地摆在那里，只有少数大型应用开发商的开发人员和为数不多的有技术能力的用户对它们感兴趣。试想，如果创建良好的激励机制，比如像苹果公司采用的倒三七分成，让既是用户又是开发者的数以千万计的大学生和中小企业从业人员参与进来，发动“人民战争”，这些数据和内容就会变成无价之宝。在巴黎就有这样一个案例，一位留学生，到巴黎之初饱受找不到洗手间之苦，当他看到巴黎政府网站上提供了所有洗手间的位置信息，并且可以得到应用收益的分成之后，两天之内就开发了基于手机找洗手间的应用，方便了更多的留学生和游客，同时挣到了钱。

五、在终端方面，应当把“端”理解为亿万老百姓，通过云平台对“端”服务的不断创新，为中国民生工程提供巨大的发展空间：基于形形色色的云应用和云服务皆通过终端提供，用户体验皆从终端获得，随着iPhone的成功，“得后台者得天下”的时代已经被苹果“前、中、后台大一统”的战法彻底颠覆。现在谷歌和微软都在大力布局终端，“得端者得天下”已成产业共识。终端的管理和服务将是电子政务中管理职能和服务职能的落脚点。在我国，这些“端”就握在老百姓的手中，因此对这些“端”的服务即是对亿万老百姓的服务，要上升到民生的高度、维稳的高度来理解“云+端+服务”构架。

六、发展中国特色的云端计算，应该有“自主可控”和“开放共赢”两个基本点：应从中国实际出发，积极跟踪和借鉴国外的前沿技术和更新模式；同时利用政策、市场和人才等优势，引导前瞻性的云计算自主创新。

云计算的一个核心特征是从产品向服务过渡。云服务的本质是人类社会生产生活信息化的更高阶段，是物理世界和虚拟世界的融合。新一代电子政务为信息服务带来了一个全新理念：全民参与开发，服务直接针对个人。一个体现是市民将会收到政府或企业提供的针对个人的定制服务，比如为哮喘病患者提供他经过地的空气质量和污染源信息，或为司机提供所在地附近停车场中空位的实时情况。

电子政务1.0时代，不管懂不懂IT，都需要老百姓自己到海量的政务信息中去寻找自己需要的。其实可能只是一句话的信息。电子政务2.0将改变这一弊端，帮助政府将那“一句话信息”自动推送到有需求的老百姓面前。比如，一个政府工作报告3万字，没有几个老百姓会去通读，但其中政府承诺的100件事是老百姓关心的，其中涉及某条街道的污水渗漏整治，政府承诺开春后进行。基于位置服务的技术可以将这十几个字的信息主动推送到这条街道的居民的手机里，他们可能不关心这十几个字之外的三万字讲了什么，但当他们看到这条定制信息，亲切感是不言而喻的。试想，如果十几亿中国普通老百姓，每年哪怕接到几条政府关于他本人的个性化服务信息，他们将会多么深切地感受到人民政府的服务和关爱，将会减少多少因信息不畅而产生的负能量，以及由此导致的群体事件等。

我们有无限的市场和空间需要这样的产品来填补。比如，长期困扰我们国家的农产品的生产、销售的协同优化问题，重要原因之一就是现有的信息化产品对于主要的从业人员即农民来说，技术过于复杂、价格过于昂贵。试想政府向农民推出一种简单的手机应用，屏幕上只有所有的农产品的图片，点一下大蒜的图标，就代表你准备种大蒜并推向市场；点完之后，自动跳出数字，代表你种了多少，是一亩地还是五亩地，到此，农民的操作就结束了，我相信七亿农民几乎都会使用。在后端，由农业专家和信息专家组成的运维团队，管理运营着一个强大而智能的农业云平台来支撑这些手机，他们会推送信息给你，建议你种什么更合适，大蒜是否已经过剩；云平台还可以在大蒜成熟期到来前后十天，每天给农民发送信息，提示哪个市场的收购价更好；云平台还可以提供收割、物流等信息，方便农民完成生产过程等。

综上所述，把握时代潮流并结合中国国情，我们的建议是：政府主导或推动搭建好成本低廉的大规模云数据中心，之后以极低廉的价格或免费提供给开发者，并进一步适当地开放政府和社会数据，鼓励全民参与创新，同时享受创新带来的好处。赢利模式可以是政府、平台运营商和开发者按照一定比例分成。这样，亿万中小企业、开发者、创业者就能够以极低的成本展开创新、创业。

未来的信息产业，开发过程将从封闭转向开放，开发人员将从精英转向大众，开发组织将从工厂转向社群。人民的智慧是无穷的，通过广大人民的智慧必将全面拉动产业融合、提升和创新，为更加高效的社会体系构建和更加亲和的民生服务提供不竭的源泉和动力。

星星之火，青萍之末——微创业将带领中国社会进入平民创新的时代

当今世界正处在大发展、大变革和大调整时期，世界多元化和经济全球化深入发展，全球性就业压力的增加和贫富差距的扩大，也促使各国政府不断探索与时俱进的新发展模式。历史证明，创新性颠覆技术将引发产业变革，不仅会极大地提高生产效率和拓展出全新市场，也会改变传统企业的组织模式和社会的产业结构。

如果有人说十年前信息时代已经来临可能是结论下得过早，今天真正的信息时代无疑已经到来，其标志是信息工具和手段已经不可或缺，以网络为载体的信息化服务已经成为人们生产和生活的必要部分。云端计算作为新一代信息革命技术，或许正是推动全球产业变革和中国国家转型的关键力量。

创新的重要性不言而喻。提高自主创新能力、建设创新型国家，这是中国迎接新科技革命和产业变革的迫切需求，是国家发展战略的核心，也是中国提升综合国力的动力。问题的关键是，如何引导、促进和实现中国向创新型国家的转变。

随着高科技的迅猛发展，科技创新组织形式也在发生深刻变化。网络和信息技术为创新活动提供了强大的工具和平台，颠覆着传统科技创新组织模式。创新资源在全球范围内加速流动和合理配置，创新无处不在、无时不在、无所不在，呈现出社会化、网络化、集群化、泛在化的新特征。

没有创业的创新是无本之木，财富的再生能力永远比财富本身重要。在新一代电子政务平台的支撑下，微创业和云计算等新信息技术的结合，或将成为中国向创新型国家转型的有效途径！

微创业是指建立在市场细分的微型项目、资源共享、集约化管理基础上的新型生态创业模式。因其投资微小、见效快、可批量复制或拓展，正受到经济学家和社会学家的普遍关注。毕竟，满足人类个性需求的往往不是“大而全”而是“小而特”，多功能往往以牺牲单项功能的效率为代价，传统经济模式中的“二八定律”在云时代并不适用。

可惜，无序杂乱、一盘散沙的微创业将难以形成有效的商业价值和社会效益，难以具备市场竞争优势。当微创业和云计算等新信息技术结合时，在新一代电子政务模式的支撑下，大量的个体特色优势就会在一个更大的空间里聚集，其商业价值将凸显。随着越来越多的创新者参与其中，传统生产企业的大而全的组织结构将大量消失，只具备简单功能并专注细分业务的微企业将愈加盛行。

微创业和云计算相结合的模式将打破垄断，形成“平民创新”的新社会形态。革命性技术的出现使信息工具和信息资源变得极其廉价，创业投入门槛大幅降低，可供创业的资源极大丰富，应用服务的推广极其便利，沟通、共享和自学习无时无刻不在发生，每个人都将成为专家，每个人都将成为虚拟世界里的“有产者”，进而把信息财富转换为物质财富，逐步缩小社会贫富差距。

需要强调的是：要实现电子政务2.0、建立微创业生态系统、促成平民创新的社会转型，大数据的开放、共享和整合至关重要。原则上，只要是不涉及国家安全、个人隐私和商务机密的数据，特别是那些和公共事务相关的数据，都应该打破条块分割，将其整合之后提供或分享给相应的开发团队、甚至全社会。只有走“开放数据，全民创新”之路，才能从根本上解决“数据爆炸但知识贫乏”的尴尬局面，政府也将因此获得分散在各角落的更多信息，并从人民的集体智慧中受益。当然，信息过度开放将危及信息安全，其危害显而易见。建立一套公平公正的、开放程度精细可控的信息安全体系，是云时代的本质要求。在现实中，这会是一个循序渐进的过程，也会是一个与全社会范围自由平等相互促进、共同发展的过程。

风流人物，还看今朝——展望云时代中国的复兴之路

近年来，各国政府和主要IT公司厂商纷纷围绕云端计算，投入巨资，悄然布局，以期在新一轮的产业竞争乃至国家竞争中，占据先机，赢得未来。这是一场没有硝烟的战争，但却异常激烈。

云端计算带来的不是单纯的对信息资源的整合，如果政府能够利用好它的真正力量，它所带来的将是政府服务资源的整合，对民众的思想意识和行为的整合，对全社会的整合。

借鉴国际信息产业发展趋势并使之中国化，凭借政府的公信力和政府掌握的可公开数据，将政府参与或主导兴建的云平台免费或低价提供给科技开发社区，以公有云、混合云和智能终端为契机，激发人民群众大量开发地域化、个性化、定制化的新信息服务，将新一代信息化技术应用于政府管理与公共服务，建立以信息技术新趋势为基础的电子政务2.0：这将是一条有中国特色的云端战略。

相信不远的将来，以中国标准建立的、以政务2.0理念为基础的新一代电子政务必将拉动中国产业的变革和兴起。这一产业将以大数据的开放共享为基础，以微创业为特征，推动最广泛平民创新。这一产业将具备低碳环保、高附加值的特点，不仅会创造出不计其数的就业机会，更将在保持中国经济增长的同时，促成向创新型社会的转变，体现政务服务于民的宗旨，实现高效健康的社会管理，在保证中国社会秩序的同时加强和创新社会管理与服务。“发动群众、服务群众”，“取之于民、用之于民”，“从群众中来、到群众中去”，这些政府宗旨将在云时代得到全新的体现。

更进一步，一个功能强大、公平正义的云端信息生态系统，将通过新技术的手段调整市场竞争中物质财富的分配形式。从这个意义上，云计算革命将不再是英雄革命，而是真正带给平民希望的“全民运动”。云计算时代将不再是英雄创造历史的时代，人民将成为创造历史的真正力量。在这一大趋势下，伴随着制度体制的完善和思想道德的重建，中华民族复兴、共同富裕的伟大梦想将得以稳步实现。

让我们共同以激情与睿智来拥抱即将到来的伟大云时代吧！