3.4.4 制定项目章程过程输出（见表3.9）

抛砖引玉

哪一个文件的批准，标志着项目的正式启动？（记忆指数：★★★★★）

A.项目章程

B.项目管理计划

C.绩效报告

D.项目档案

解析：项目章程是本章非常重要的知识点，这部分内容可以参见《PMBOK指南》（第4版）4.1.3.1节及《PMBOK指南》（第4版）4.1节制定项目章程过程介绍的前言部分。项目章程记录业务需要、对客户需求的理解，以及需要交付的新产品、服务或成果，在内容上我们要注意项目章程包括以下几点关键内容，这些内容常常作为考题出现：

● 项目目的或批准项目的原因（Project purpose or justification）。

● 可测量的项目目标和相关的成功标准（Measurable project objectives and related success criteria）。

● 项目的总体要求（High-level requirements）。

● 概括性的项目描述（High-level project description）。

● 项目的主要风险（High-level risks）。

● 总体里程碑进度计划（Summary milestone schedule）。

● 总体预算（Summary budget）。

● 委派的项目经理及其职责和职权（Assigned project manager, responsibility, and authority level）。

● 发起人或其他批准项目章程的人员的姓名和职权（Name and authority of the sponsor or other person(s) authorizing the project charter）。

注意：这里要说明的是，《PMBOK指南》（第3版）中提到的项目章程的假设及制约因素在《PMBOK指南》（第4版）中是作为项目的主要风险出现的，项目章程中涉及的要求、进度计划、预算和风险都是概括性（High-level）、总体性（Summary）的，并不是具体的，这里也要注意。

制定项目章程是制定一份正式批准项目或阶段（Formally Authorizes a Project or a Phase）的文件，并记录能反映干系人需要和期望的初步要求的过程。它在项目执行组织与发起组织（或客户，如果是外部项目的话）之间建立起伙伴关系（Partnership）。

项目由项目以外的人员批准，如发起人、PMO 或项目组合指导委员会。项目启动者或发起人应该具有一定的职权，能为项目提供资金。他们亲自编制项目章程，或授权项目经理代为编制。项目章程经启动者签字，即标志着项目获得批准。项目章程的批准，标志着项目的正式启动（Formally Initiates the Project）。

在项目中，应尽早确认并任命项目经理，最好在制定项目章程时就任命，最晚也必须在规划开始之前。项目经理作为项目的整合管理者（Project Manager as an Integrator）是唯一要负责从全局了解项目并且对项目执行情况负全面责任的人，是项目中最重要的角色。项目经理的角色：整合者、沟通者、团队领导、决策人、氛围缔造者。项目经理的角色是多方面的，最重要的角色是整合者、协调者和沟通者。

项目经理应该参与制定项目章程，因为该章程将授权项目经理在项目活动中使用组织资源（the Authority to Apply Resources to Project Activities）。通过编制项目章程，就可以把项目与组织的战略及日常运营工作联系起来。

在考试中，有时候会出现“项目批准书”一词，其实就是指项目章程。

项目章程中包含最初拟订的假设和制约因素。制约因素指适用于项目，因而影响其绩效的某项限制。例如，事先规定的预算就是一项制约因素，它可能影响项目管理班子在范围、人员配备和进度方面的选择。如果项目根据合同实施，则合同条款通常是制约因素。

假设是指就计划而言被视为正确、真实或肯定的因素，假设影响项目计划的所有方面，是项目逐步完善化的一个组成部分。项目班子经常识别、记载和证实假设，作为其计划过程的一部分。例如，若是不能确定某位关键人物的到职日期，则项目班子可以假定一个开始日期。假设通常涉及某种程度的风险。

需理解（不只是记住）假设和制约因素（约束）的含义，给出实例时能够判断。

项目章程不只在项目整体启动时要用到，而且要在每个项目阶段启动时用到，在项目发生重大变故时也要用到。在这些时刻，重新评估项目章程，以确定项目是不是还在预定的商业目标上，项目是不是还值得继续做下去，是不是已经做好了继续下去的准备。因而，本题选A。

热身练习

1.以下哪个不是项目章程的内容？

A.项目目的或批准项目的原因

B.委派的项目经理及其职责和职权

C.总体里程碑进度计划

D.具体的项目描述

2.项目章程中授予项目经理什么权力？

A.考核人员

B.动用组织资源

C.计划

D.领导职能经理

3.正式批准项目或阶段的是哪一个文件？

A.项目章程

B.项目管理计划

C.项目工作说明书

D.项目文件

热身练习答案和解析

1.选D。参见本小节：项目章程中涉及的要求、描述和风险都是概括性、总体性的，并不是具体的。

2.选B。参见本小节：项目章程中授予项目经理动用组织资源的权力。

3.选A。参见本小节：项目章程正式批准项目或阶段。