于时凡贩东西洋鸡笼淡水诸番。及广东高雷州香港诸处。商渔船给引名曰引税。自四年溢额至一万两。其后骤增至二万九千余两。然则海民趋利之情。与商舶通塞之利病可睹矣。顾尚严于日本之禁。其刊行海税禁约一十七事。一禁压冬。以为过洋之船。以东北风去。西南风回。虽缓亦不过夏。虽自倭还者。必候九十月间风汛。又日本无货。止赢金银。凡船至九十月回无货。必从日本来。纵有给引。仍坐之。又以吕宋地所出少。所用止金银。商舶多空回。故税贩吕宋者。每船别追银百五十两。谓之加增。商人多折阅破产。及犯压冬禁。不得归。流寓长子孙者以数万计。同安奸人张嶷者。谬奏海中有机易山。地产金。可得成金无算。诏遣内臣勘视。吕宋闻之大恐。以中国将略取其地。流人为内应。于是尽坑杀漳泉之在国者二万人。事闻。张嶷以欺罔首祸。寘极刑。巡抚因招谕私通及压冬者。罪悉宥免。而私贩日本之禁稍疏矣。万历末以东事告急。启祯之际。刘香老李魁奇郑芝龙等为盗外洋。重申海禁。然芝龙兄弟既抚后。通洋致富。赂遗权贵。海上建阃者。卒用此谋利。由此私贩虽日多。而国家竟不得其利云。大抵私贩有二。有中国之私贩。有日本之私贩。中国之私贩。赍货至彼。句引倭徒。缘贡为名。而乘吾之不备。卤掠人民。互分其利。许二王直叶宗满之辈是已。日本酋长为众所尊者曰天文。彼中故事。每遇闰年。则诸岛富家。各输赀于天文。请得勘合入贡。中国颁赐勘合贮肥后州亦有贮山阳道周防州者所谓天文者是也入寇者即九州岛岛夷也实则贸迁有无。以牟厚利。利势在上。天文所欲者。后因奸民通贩。加之假称名号者。窃录勘合。私通酋长。遂至往来无稽。而天文之利权下移矣。故私贩者中国之所恶。而亦日本之所不乐者也。然以中国之奸民。与日本互为纠结。其遗患于中国也滋甚。而皆起于进贡之途不绝。贡端绝则日本之贩舶不至。日本之贩舶不至。则我内地句引接济之奸。不能挟倭以为重。如此虽有高樯大桅。聚而辈往者。不过将其丝素书画什物之类。以往返渔利而已。于我固无损也。设之市评。以收取其税。如万历之于东西洋者。其有裨于国用。又有甚利者哉。臣愚故以明之贻患不在于贩私之有无。而在于通贡之一失。明太祖既误之于前。而成祖复甚之于后。然贡既已绝。而犹欲禁商。使不得行。是何异惩羹而吹虀。有见其患而无见其利也。 国家初患海未平。撤界而守。禁及采捕。康熙二十三年。克台湾。各省督抚臣先后上言。宜弛航海之禁。以纾民力。于是诏许出洋。官收其税。民情踊跃争奋。自近洋诸岛国。以及日本诸道。无所不至。四榷关之设。异于市舶之设。上操其利权。讥其货物。而下不得以为纤芥之害。中国主其出入。而岛人潜处。帖伏而不敢动。比年以来。报课日足。比之唐宋则利倍之。比之于明则绝其隐患。此所为不宝远物而远人格者。与夫疲敝百姓。以逞志于荒服之外者异矣。或者设为万一之虑。得无有私挟彼人。窥伺中国。假称朝贡。希为互市者乎。此端一开。召衅不难矣。诚严诏守土之臣。时禁阑出之条。绝句引之萌。杜生事之渐。重禁溢额。以劝来者。皇上又垂教万世。无得受其贡献。如今日使倭之片帆不复西指视中国如天上焉。而吾民日取其有而转输之。于以仰佐县官之急充戍守之用。而私以自宽其民力于耕商之所不及。是则上饶而下给之道。奠安万世之良策矣。臣故备述原委。附于海防之后。亦以明设险者之在此不在彼也。
洋防辑要序
严如熤
自昔谈海防以御外洋堵海口为要策。我 国家于崇明舟山玉环海坛金门澎湖南澳囗洲岛屿深阻之处。皆特设镇将。而台湾在澎湖外。距海岸水程千里。鸡笼凤山。隶我版图。设官莅长。人物繁昌。屹然为海外巨镇。声威雄壮。杜岛夷之窥伺矣。口岸则直隶之天津。山东之登莱。江南之狼山。浙江之黄岩温州。福建之福宁厦门漳州。广东之潮州碣石虎门高廉琼州。各设专阃。分布重兵。而天津以畿辅要地。旧制已设陆营。近又增以水师。松江当刘河吴淞川沙要口。宁波当杭绍定海象山要口。泉州当金门厦门要口。惠州密迩碣石虎门。特驻军门。就近统领防御。营城汛堡台烟墩。星罗碁布。口岸之绸缪密矣。至于择将弁。练兵卒。整备船只器械。断接济。严透漏。禁奸徒出入。哨巡岸稽。着为令甲。罔不严密整齐。沿海人民。农桑弦诵。二百年来。晏然无匕鬯警。夫不知前代之失。无由知 国家之所以为得也。明自嘉靖以降。陵夷不可言矣。当信国公沿海设立卫所之初。弃昌国浯屿澎湖南澳各要不守。论者已有撤我籓篱。贻寇巢窟之憾。迨后纪纲日弛。卫所虚存。内地奸民。勾结倭夷。乘间发难。东南滨海数千里。生灵涂炭。一时名臣宿将。策力。经营十数年。会倭饱思归。直海受饵。吴越烽烟漏熄。而闽广洋患。旋扑旋生。蔓延而不已。失要则乱。讵不信与嘉靖用兵时。唐顺之茅坤谭纳胡世宁诸名人。身在行间。目击失事之端委。屡条防堵之机宜。其它吴越先哲。就所见闻。存之记载。皆得失之林也。顾宁人景范两先生。当胜国末造。视洋患为切肤灾。蒿目时艰。忧深虑远。而生长吴越文献之邦。野史家集。郡邑志乘。足以供其采择考订。景范之学。长于舆地。宁人之识。兼通方。其忾叹而发之议论。往往一篇中三致意焉。较之诸家。尤精而切。予往佐那制军筹办广东洋匪。于海防形势。悉一二。守郡无事。乃取缘海山川险要。辑直隶山东浙江福建广东海疆舆地。并次其兵防军政兵事。他如水战之临机决胜。出洋之风信潮候船筏帆橹。临敌之火器弓弩。皆洋防之要。以次辑焉。元明之卫所运道盐政外夷市贡。虽得失参半。亦莫非当年要务。辑之以备参稽。成书二十四卷。名日洋防辑要。览此者知胜国于防制。因以启衅召侮。诸君所太息为未能举行者。至 圣朝而措置罔遗也。书曰。鉴于成宪。其罔有愆。有封疆之责者。尚留意哉。
沿海团练说
严如熤
沿海数千里均有港汊。地广防多。分汛兵则不足。调本省营戍守。则路或数百里。劳同远征。而定例本省不领口粮盐菜。则势难枵腹从事。而洋贼犯边。往往乘风顺利。我迎头以堵。则为逆风。若乘后追击。则俟我兵集。贼帆已远出洋数十里。不过掩饰观听。此堵御之茫无胜算也。窃尝思以兵卫民。不若以民自卫。沿海各村。无赖之徒。受贼豢为耳目者。固不乏人。而良民有室家。自营生计。不肯为贼用者。势必百倍无赖。近闻奸民勾结洋贼。猝至庄村。将良家人口掳去。索重赀以赎。不遂意则备极酷虐。故沿边居民。莫不恨贼。而村民非奉官令。难以团练。既畏奸民报复。又恐蠹役诬以仇杀。则受累更大。故虽怀杀贼之心。莫敢先发。夫自古所藉以集事者民心耳。乘民心愤怒。行团练之法。于沿海各庄村编户口。十家设一旗头。二三村设一团长。十数村设一正副团总。遴老成绅耆充之。官给军火。以时操练。令其各卫地方。防守口岸。有能杀贼立功者。立加奖赏。有奇之民。迹可疑者。缚送到官。派员专司其事。以时鼓励。显以作其御侮之气。即阴以折其作奸之萌。团练既成。寓兵于民。贼势大则官兵应援。小则乡勇捕斩。此御贼卫民之上术也。
凡筹海防者。莫不曰洋面而分布难周。海波险而巨舰易坏。汛地虚而奸宄易乘。私济通而盗源难塞。此数难者惟团练则足以易之。唐顺之有言。洋禁之严。有宜查其外出者。有宜查其内伏者。而外出总由内伏。内伏不除。则根株未清。查贼人在海边掠。不过布帛米蔬。掳人勒赎而已。至于船上器具。桅舵硝磺之类。皆所藉以行其劫。乌得而有之。夫海上无两载不修之船。亦无一年不坏之杠料。桅舵折则船为虚器。风篷烂则寸步难行。船既渐弃。贼亦渐散。则杠料之接济。固宜与米谷并严也。奸民杂之商贩渔户。出没无时。贼与小旗为号。瞭见即为接应。其导贼此处登岸。而别至一村劫掠。迹诡秘。所以得行其奸。然以奸民之害良通贼。乡族岂无知觉。特以害未切己。与之为难。恐其伙贼报仇。若分委试用知县。稽查海口。行团练之法。酌定章程。有实力奉行。拏获奸细者。立予优。或尽先补用。绅士有功。亦据实上闻。知县自顾功名。绅士自保身家。必不肯贪图小利。买放纵奸。至堵贼之方。以固海岸御港口为上。贼至内地。虽能擒斩。伤损已多。今既委员团练。即当不独坐地方官失事之罪。而并坐贼所从入。查明失事之处。果曾与贼堵截。力有不支。量为处分。其沿海文武官吏。有能抵遏贼锋。阻贼不得上岸口者。虽无首级。以奇功论。如此则巡堵严密米粮杠料之类。既无所济于奸民。而掳掠又不能有所得。绝屿孤岛。势成坐困矣。
且利于水者不利于陆。鲤鲙之属。出水便死。尝见受抚洋匪。行走蹒跚。日不过二三十里。良以在船住居。波涛掀簸。两脚必作撑立方稳。久之脚踝筋力皆强。直能立不能行。然贼虽不利于陆。而陆地奸民之从贼者未尝于陆不利。故明之倭祸。陆地横而官兵败绩者此也。夫沿海居民。习于风波。如崇明上海太仓之沙民。宝山南汇象山鄞县之亭民渔户。淮海各场之私贩。广东东莞等处之各鸟槽船子弟兵。潮州之乡夫。其气劲悍。与温处延邵之矿徒。义乌之民兵。戚俞诸名将用之往往取胜。倘值有事之时。讲团练之方。收海滨壮健。无为贼诱迫。行招募之计。练温处义勇。使为我爪牙。何须远调客兵。糜饷劳众也哉。
沿海碉堡说
严如熤
明嘉靖间。闽之漳泉。浙之温处。傍海依山者。多以筑寨堡得完。尝取而论之。海贼所恃铳。能至百十步外。而不能击洞重垣。筑堡之法。外用毛石砌成。其中筑土四五尺。可遮蔽铳。一利也。贼匪乘夜纵火。就僻村棚寮。潜从一炬。居民纷纷警窜。既房屋皆在堡内。火无所施。二利也。乡居四散。形势单弱。难以守望相助。有堡以聚之。则多者数百户。少亦数十家。比庐聚族。声势雄壮。保甲团练之法。均可就堡施行。三利也。散地难守御。有堡可凭。则闻警荷戈登陴。数十百人。分布敷足。四利也。民间粮食牲畜。俱纳于内。堡长堡副。以时稽察。买卖交易。耳目众多。不能潜行接济之奸。五利也。乡间村落。相度地势。相为犄角。一堡有警。各堡互应。或用邀截。或行夹攻。六利也。取土之处。挖成深濠。则堡成而濠具。濠旁密栽棘刺丛竹之类。一二年后。棘刺丛生。是生成鹿角蒺蔾。七利也。惟愚民可乐成。难虑始。乡人吝工费。无远虑。若明示利害。俾令晓然于心。地方官劝谕奖励。富者出资。贫者出力。则一二年间。环海一带。星罗布。声势联络。足资捍卫矣。
沿海数千里。虽汊港纷歧。而洋岸多坦沙碕坎。故盗船出入有一定海口。康熙间。饬内洋沿海相度地势。修建台。诚扼要制胜之方。惟无数港汊。台工费繁多。难以处处修砌。必得功多费省。始可多备无虞。查碉楼一法。高三四丈。每面宽一丈许。洞门一层。铳眼三层。碉身所用。或石或砖。制小而固。难以攻破。港口陡岸曲湾。均可作碉。贼船近口。我兵于碉眼看准。远者放。近用过山鸟击之。而身藏碉中。不为贼伤。一利也。碉楼高可眺远。望见贼船。施放号。各碉次第相应。顷刻间百里内外村庄。得以戒备。二利也。每碉碉长一名。碉卒十名。要紧海口。回环照应。止须数座。用兵不过数十名。兵少则费省。三利也。碉制三层。守兵铳器械。薪水粮食。先为预备。有警闭门以守。不须临时般运。四利也。碉兵责成碉长约束。食宿均在其中。离碉者罪。非如散地可以自便。人少而气自完。贼轻不敢近碉。势重亦不能踰之内犯。五利也。奸民接济透漏处所。多作数碉。碉卒常川侦视。非如巡逻兵丁。风雨得以阻隔。稽防尤为严密。六利也。有台之处不须建碉。碉以弥缝台之空虚。其松江以北。沿海沙多土少。难筑屯堡。惟建碉一法。可以堵截。并挖濠栽棘。可以防护。论边防者以保聚为上。沿海官设碉楼。民修村堡。团练壮勇。均固本自强之计。次第施行。其利可数十年。非如一时战伐之功。兵撤而事变旋生也。
堵剿机宜。第一要在侦探不误。惟探卒之用。因地而异。山谷之间。伶俐兵卒。竟可假贼状混入巢穴伪乞丐。候诸道路。平原旷野。则分塘探马。亦可递侦贼垒。至海洋。难言矣。不能用马而用船。船行巨海中。小则为波压沉。大则用橹用帆。必须多人。而烟波浩茫。岛屿遮蔽。贼船湾泊行驾。无从往探。偶然相值。贼顺风而来。船大帆阔。行使如飞。探舟帆力不足。反至落后。海岸失事。往往因此。碉楼之设。高至三四丈。再择地势高敞处。及近洋岛屿。各作数座。以当瞭望之墩台。侦有贼船。传为号。以之济探船之穷。更为得力。