查勘滨湖堤垸情形疏
杨锡镐
窃照湖南长沙岳州常德澧州四府州。环绕洞庭。滨湖之民。就湖淤地。圈筑垦田。谓之堤垸。有昔被水冲。曾经发帑修复者。曰官垸。其未经帑修及续圈者。曰民垸。每年冬令。该管各员督民培筑。以防夏秋之水。曰岁修。臣到任以来。虽察访岁修各弊。严檄水利之员。查禁督修。然未经目睹。不能知其实在情形。是以上年恭折奏明。将就近长沙之湘阴益阳二县堤垸。于仲冬亲往查勘。荷蒙圣鉴在案。兹臣于二月。由湘阴勘至益阳。所有堤垸情形。有尚应酌定章程办理者。就臣管见。敬为我皇上陈之。
一险工宜三年连加大修也。查各堤有当水要冲。尤易损坏。谓之险工。每年岁修。不过加土数寸一尺。若加高加厚。各至数尺。则曰大修。岁修佃民任之。大修田主任之。今臣查阅两邑民垸。新筑者固属松薄。即官垸旧筑者。亦未能一律高厚。其余各属之堤。想亦相同。推原其故。每年冬月。虽加土数寸一尺。次年雨水冲激。又多坍卸。是徒有岁修之名。终难成高厚之实。臣虽面谕堤民。每遇天晴水小。随时培筑。不必定俟冬月。然佃民农忙之时。殊难兼顾。而各垸田主。皆有力之家。出资修堤。俾田永成腴产。并非强以所难。应自本年秋冬为始。凡属险要之堤。每岁加厚三尺。加高二尺。以三年为止。即使岁中少有冲损。尚多余存。合之现在堤身。三年之间。厚可一丈六七尺。高亦准此。则虽遇大水。永保无患矣。
一护堤柳株宜一律栽种也。查两邑年久旧垸。有种柳以捍风浪者。均坚厚无损。其未种者即不免单薄。至于近年民垸。则种柳者绝少。细询其故。种柳一事。向来官虽示谕。未能实力督率。佃民田主各事因循。间或插种。又苦牛羊践踏。居人拔损。遂多有名无实。臣查柳枝非难得之物。插柳又易为之事。植之三年。即可捍御风浪。效速而利溥。莫过于此。臣已面加劝谕。令各多插。嗣后应令水利之员。兼行督率。遍处栽插。将每堤种柳若干。册报查考。责令管理修堤之堤总堤长人等。稽查照看。印官与道府等官。遇便随时摘抽点验。严禁纵放牛羊。及居民侵损。违者予以罚惩。则数年之间。堤垸屹如山立矣。
一专管水利之员宜免其差委也。查各属堤垸多者五六十。少者三四十。每垸大者六七十里。小者亦二三十里。每年冬季培修。夏秋防护。各无暇逸之时。若差委别出。则培修防护。无人督率稽查。其为虚应故事。何怪其然。臣洞悉其故。是以上年凡属水利佐杂。俱不轻为差委。嗣后应请着为定例。凡属水利专员。不差委。则责成既专。而承办省力矣。抑臣现请三年连加大修。各属堤垸既多。道里亦远。水利之员。督率难周。俟届期兴工时。臣当择佐杂中勤慎老练者。分委协办。庶工程可望坚实。
一以后民垸宜永禁再圈也。查洞庭虽曰巨浸。然藉以受各省之水。各属堤垸。俱系沿湖受水之地。渐次圈成。所谓与水争地也。虽滨湖荒地。不许擅行筑垦。以阻水路。已经垂诸令甲。但尚有无碍隙地。许民呈官勘明筑垦之例。我 国家重熙累洽。生齿日繁。沿湖堤垸。弥望无际。实无可以再行筑堤垦田之处。今已成之垸。在民既获其利。未便毁其成功。若再许隙地呈官筑垦。在豪民惟规一己之利。捏词朦混。倘无识之有司。不知总揽全湖形势。遽徇其请。而上司亦一时疏忽。据详批准。实贻壅水漫决之患。应请嗣后各属滨湖荒地。永禁筑堤垦田。使川黔粤楚各省之水。有所消纳。不致泛滥。则现在各垸之田。年获有秋。民食有济。即受益不浅矣。
湖田占水疏嘉庆七年
马慧裕
窃以民生资乎谷食。而谷稻资乎水利。水利资乎堤垸。故近水则腴。远水则瘠。所在皆然。湖南长沙岳州常德澧州四府。滨临洞庭。各属多就湖之滨。筑堤垦田。惟是洞庭一湖。为川楚黔粤诸水汇宿之区。自应使湖面广阔。旁无壅滞。方易于消纳。乃湖民与水争地。常有冲决漫溢之忧。经前抚臣蒋溥题请近湖荒地。禁民筑垦。查湖南濒湖十州县。共官围百五十五。民围二百九十八。刨毁私围六十七。存私围九十一。其内官围系雍正间发帑修筑。民围系业民陆续圈筑。奏准存。一体归入岁修。无论官围民围。俱系业民自行修补。官为督率。每年九月兴工。不分畛域。及除易工程皆系通垸之民。按亩出工。通力合作。于次年二月工竣。三月内勘明取结。详请奏闻。无设存官修民修防除抢筑等费。亦无保固年限。其刨毁私围。见俱洗刷殆尽。永禁修筑。无阻碍水道之处。至存各私围。系臣此次遵旨历勘长沙等九州岛县。共续报私围埂九十四处。内有湘阴县锡江山私埂二道。华容县马家私垸一处。均有碍水道。先经勒令刨毁。不准修复。余俱筑自乾隆二十八年以前。未经列入应应毁册内。见查各堤身仅高一二尺及六七尺不等。每逢江湖灌涨。水高一二丈。此等数尺之堤。早已漫溢过顶。实不能与湖水争势。数十年来尚无阻抑泛溢之事。围内业民水小藉以卫田种植。水大任其漫衍流行。每年广种薄收。全赖捕鱼刈草之利。以完赋课。历久相安。自可毋庸勒令刨毁。致令失所。应以见在堤埂长高丈尺为限。示之准则。永禁增筑。庶水利民生两无妨碍矣。至此外各属非近江近湖之田。皆藉塘池以为灌溉。塘池水足。则夏初久晴。亦挹注有资。乃愚民昧于远计。往往废水利而图田功。不独大江大湖之滨。即自己输粮管业之塘。亦培土改田。截流种稻。彼徒狃于雨旸时若之岁。以塘为无用。不知偶值旱涝。所得不偿所失。又流涧之水远近取资。若徒恃己业。截垦为田。则上溢下漫。无不受累。见在各属讼案纠纷。大半由此。臣愚以为 国家生齿日繁。地土甚辟。至于关系水利之蓄泄。当仍以地予水。而后水不为害。田亦受益。小民不能远虑。贪目前之小利。忘经久之大计。臣思从前已经开垦之田。逐一清厘。固恐滋扰。若自今以往。严行禁止。于东南各省甚为有益。应请皇上敕下。凡地关蓄水及出水者。令地方官亲自勘明。但有碍水利。即不许报垦。如有私将塘池改垦为田者。查出重惩。此实治水务农裨益民生之一大端也。
请浚长江北门旧河疏雍正五年
湖南巡抚王国栋
窃臣上年奉命。自浙赴湖南任。道经长沙所属之湘潭县。见千艘云集。四方商贾辐辏。数里市镇。堆积货物。懋迁有无。居民栉比。而长沙系省会之区。府城又逼临湘江。乃环顾江干。无船停泊者。因湘潭江形稍曲。北风势缓。而长沙江面既宽。北风势紧。又无小港可以湾入。猝然风起涛涌。一时难御。沉溺漂没者。往往而有。此官民船只不能停泊。而商船亦多往湘潭。以舍湘潭无可栖泊处也。即如江西之湖口关。先设湖口县。江水浩瀚。商人上税停舟。常遭风涛之险。荷蒙皇恩。移驻九江。则人称便焉。臣谨按长沙北门外原有旧河一道。计长三百余丈。淤塞已久。若将此河照旧开挖深阔。可以多泊船只。诚为大便于民之事。不但往来官民船可以避险。其驾小舟以谋生者可以安宿湖港。不致飘泊风波。而且商船四集。来百工则财用足。通百货则生计饶。即肩挑食力之民。有商货往来上下。可以担负累累。亦贫民衣食之薮也。臣目击地方情形。而兴工费财。无项可抵。今据驿盐粮储道详称。长岳常三府堤工。钦奉谕旨。行令修筑。现查本道衙门。向有每年盐规银八千两。愿以雍正五年现存银八千两。并雍正六年所余银八千两。岁底汇齐。共一万六千两。作为修筑堤工之用。再查长沙为省会之地。长江浩瀚。竟无湾泊舟楫之所。北门外有旧河一道。俟雍正七年分所余八千两解到之日。可以开浚此河。渟泊船只。庶于地方民生。不无小补等语。与臣见适合。今估计工银约费一万四千有奇。但事关为民兴利。似不可缓。据臣愚见。或于冬兴工。应否先于司库正项内动用开浚。俟雍正七年。该道归公银抵补。伏乞皇上睿鉴。
勘估长沙月河檄
陈宏谋
长沙为省会之区。商贾贸易。百货云集。咸从此地出入。只因湘江之水。由此归湖。迅流奔赴。滩浅岸远。不能泊舟。偶有停泊之船。骤遇水发。常至冲失。杨前院曾经奏明。于城南之南湖港。挑浚一河。引水入港。为泊船之地。比来水渐局促。水由倒漾而入。停蓄而出。易于受淤。每届一二年。仍须挑浚一次。而所泊之船。仍属无多。又有西河桥。前人曾经议挑。俾小船从此湾泊。以避风浪。但桥日窄狭。舟不能入。即或将桥高架宽展。而桥内之塘。已渐窄小污塞。积水无多。不能泊舟。本部院两次任。为之相度经理。不时挑浚。泊舟无多。终无善策。考长沙府志书。所载长沙省城泊舟之处。城北有成功堤一条。专为避风。当初堤岸。有盐仓街。及典当街。为湖湘一大都会。至今砖石遗址犹存。后因堤毁于贼。水漫堤塞。不能修复。惟湘江之旁。有新开月河一道。经熊姓重开为泊舟之用。曾谕令长沙县沈维基前往查勘。据称月河一道。上口宽二十丈。下口宽一十五丈。上首之上半截尚有河形。下半截已经淤塞。绘图贴说送阅。但既有河形。自是可以开河通流之处。河如月形。则水与大江分流。与江西闸河相似。水有来去可以长流。不致如南湖港之短促受淤。如能将下半截开挖深通。于湖江之旁。有此百丈之月河。与湘江分流间隔。不致有风浪冲激之患。月河两岸均可泊船。比南湖港气势舒展。泊船较多。再月河之旁。现有碧浪湖。四季有水。若从月河开通相连。湖中亦可泊船。长沙省会。有此泊船之地。则商贾云集。运载百货。转移谷米。实为便益。仰布政司会同驿盐道。专委干员。会同长沙县。将北城新开月河。逐段测量。现在长若干里。宽深若干丈尺。现在有水几尺。其阻塞之处。挑挖几尺。即可通流泊船。再由月河开通。达于大河。俾船只由此出入。可以泊船。以避风浪。据实估计。需费若干。作何动修。妥议通详核夺。毋违。