汉光武整顿内政是从两方面着手：一方面节省朝廷的开支，一方面减轻老百姓的负担。打了这么多年仗，各地人口减少。他就下了一道诏书，要按着实在的情形合并一些县，裁减一些官员，这么一来，人口不多的县合并了四百多...