第五章 秉承以义为先，投身公益慈善

企业对财富的态度，决定着其发展的高度和未来。用公益慈善的方式来达成与社会的良性互动，是企业履行社会责任最快、最直接和最有效的途径之一。众多的民营企业在积聚财富的同时，纷纷投身光彩事业及其他社会公益慈善事业，并将其视为企业的一项光荣使命。目前，民营企业捐赠规模逐步扩大，大额捐赠逐步成为常态现象，非公募基金会迅猛发展，新型企业慈善模式不断涌现，这些在一定程度上成为了我国社会保障的重要补充力量。

一、慷慨解囊，担当公益慈善事业中坚力量

（一）捐赠规模逐步扩大

根据《中国慈善捐助报告》的统计数据，2008～2012年民营企业累计慈善捐赠达1389亿元，历年捐赠额占境内企业捐赠总额的比例保持在60%左右（图5.1.1.1）。根据中国社会工作协会编制的《中国慈善排行榜》的统计数据，2006～2012年民营企业在十大上榜企业中占到了37个，几乎每年都占据十大上榜企业中的一半。历年中国民营企业社会责任调研数据统计也显示，2008年参与捐赠企业数量占当年调研企业的41.3%,2012年跃增至73.2%，提高了30个百分点以上（图5.1.1.2）。这些数据充分表明，民营企业捐赠规模逐步扩大，已成为公益慈善事业的中坚力量。

（二）大额捐赠逐步成为常态现象

根据中民慈善捐助信息中心的统计，2009年度累计捐赠金额超过亿元的民营企业有5家，2010年则增长到12家，2011年达到16家，占捐赠过亿元企业总数量的比重达到50%，年度累计捐赠金额26.9亿元，大额捐赠的企业数量和捐赠金额均创历年新高；另据《中国慈善排行榜》统计，2010年企业捐赠过亿元的36笔捐赠中，民营企业占到了一半，首次出现了民营企业与国有企业旗鼓相当的局面。以上表明民营企业大额捐赠的常态化时代已经来临，财富向善的力量正逐步被激发出来。另一方面也充分说明现代慈善理念正逐渐深入人心，企业社会责任开始由空泛的口号演变为有责任感的具体行动。

二、民营企业慈善捐赠特点

（一）捐赠途径多样化，自主实施捐赠积极性最强

以参与社会责任调查的民营企业为例，2012年全国工商联对民营企业进行的公益慈善捐赠途径调查数据显示，民营企业通过自己部门实施的捐赠项目有10557个，通过企业自己成立的基金会实施的捐赠项目有1554个，通过这两种捐赠途径实施的项目数占项目总数的54.6%，遥遥领先于其他方式。另外，通过政府部门实施的捐赠项目有5569个，占比为25.1%；通过其他公益慈善组织实施的捐赠项目有4498个，占比20.3%（图5.2.1）。民营企业捐赠途径开始趋向多元化，但更倾向于企业直接面向受资助者，自主实施公益慈善捐赠。

（二）受益领域多元化，教育与扶贫最受关注

作为财富的第三次分配方式，慈善捐赠的受益领域越来越广，教育和扶贫成为民营企业慈善捐赠的主要投入领域。2007～2012年，教育方面的捐赠项目有30407个，占捐赠项目总数的23.3%；救济贫苦方面的捐赠项目有29413个，占比为22.6%；救助灾害方面的捐赠项目有19708个，占比为15.1%（图5.2.2）。其中教育和扶贫方面的捐赠项目合计几近半数，远远大于其他领域的慈善捐赠项目数量。

（三）受益地区本土化，致富思源促进共同富裕

从捐赠企业所在地与慈善捐赠项目受益地的分布来看，民营企业捐赠本土化特点明显，企业捐赠地域往往与企业所在地或企业家故乡关系比较密切。在调查企业参与的慈善捐赠项目中，有89244个项目的受益地区为企业所属省份境内，占捐赠项目总数的73.2%，其中有70879个项目受益地区是在企业所在区县，占捐赠项目总数58.1%。省外捐赠项目仅32708个，占捐赠项目总数的比例仅为26.8%（图5.2.3）。

（四）小额捐赠倍受追捧，单项捐赠金额逐步放大

民营企业参与公益慈善捐赠项目规模主要集中在1万～10万元区间内，占捐赠项目总数近一半，自2009年开始基本稳定保持在48.0%左右；参与捐赠项目规模在1万元以下的比例自2007年的34.9%缩小到2012年的21.0%；而参与捐赠项目规模在10万～50万元及50万元以上的比例自2008年也开始一直保持着稳步上升态势（图5.2.4）。民营企业参与公益慈善事业正呈现出普遍化发展趋势，并随着经济效益的提高而进一步加大，逐渐从零星、偶然的大额应急捐赠转向了辐射面广、灵活性强、便于常态化实施的小额捐赠。

（五）工商联组织作用明显，会员企业发挥榜样力量

在参与社会责任调查的民营企业中，历年参与慈善捐赠的工商联会员企业占慈善捐赠企业总数的比例均保持在88.0%以上，捐赠额保持在历年捐赠总额的95.0%左右，企业数量从2008年的7718家增至2012年的8311家，呈稳步上升趋势（图5.2.5）。工商联在积极促进非公有制经济人士健康成长方面取得了显著成效，各级工商联会员企业在参与光彩事业及其他社会公益慈善事业中发挥了榜样力量，起到了关键的带头作用，影响和带动了更多的民营企业投身到光彩事业及其他社会公益慈善事业中来。

三、规范运作，非公募基金会发展迅猛

2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》，打开了民间资本设立基金会的政策大门。随着广东香江集团成立了我国第一家非公募基金会——香江社会救助基金会，由民营企业发起成立的非公募基金会得到了迅速发展。根据中国社会组织网和基金会中心网数据显示，2005年，全国共有非公募基金会253家，占全国基金会总数的25.9%。截至2013年12月31日，非公募基金会已发展至2147家，占比达到60.4%。

在历年参与社会责任调查的民营企业中，2010年，设立非公募基金会的企业有100个，2012年发展至392个，较2010年翻了近两番（图5.3）。2012年关于“民营企业在未来两年有意向成立非公募基金会”的一项调查显示，尚有717家民营企业正在努力规划和筹备成立自己的非公募基金会。多项数据充分说明了民营企业对发展公益慈善事业的规范化、专业化、常态化诉求明显增强，成立非公募基金会已成为民营企业和企业家参与公益慈善事业的新趋势。

四、企业社会创新，助推公益慈善事业发展

用创新的方式解决社会问题并创造企业价值，将成为企业未来可持续发展的关键点。越来越多的民营企业开始将公益慈善事业融入企业的发展战略，作为树立企业公众形象，履行企业社会责任的集中体现，着眼于整合资源，在延续传统的捐赠方式之余，纷纷探寻更加专业化、多元化的慈善公益发展之道。一方面，企业通过在商业创新行动中植入公益慈善，在达成慈善情怀和愿望的同时，实现战略性慈善；另一方面，企业将商业活动中积累的资源、项目运作和管理能力注入到慈善项目中，使该项目获得更大的社会价值，建立可持续的社会创新模式。商业理念和专业运营的植入，使企业慈善模式向着提升运作效率的有效公益转变，并促使慈善公益逐步走向市场化，慈善行为趋向常态化，慈善管理朝向规范化和专业化发展，成为推动我国公益慈善事业发展、建设健康慈善生态环境的重要力量。