1.3 立法质量和实施效果评估的指标体系

立法后评估是有关评估主体根据一定的标准，采用一定方式对立法实施的效果、总体质量和基本价值进行评估，并将评估结论作为法律法规修改的重要依据。评估指标体系是评估主体进行立法内容和实施效果评估的标尺，指标体系的完整性和客观性决定了评估结果的科学性与全面性，它是评估工作顺利进行的前提和依据，是全部立法后评估工作的指向标。

课题组在分析《条例》自身特征与调整对象的前提下，依据评估基本原则，制定评估的具体目标，综合考虑评估工作的可操作性，将指标体系定为立法质量评估与实施效果评估两大板块，具体内容见表1-1：