行政管理的真相

企业行政管理既非一般的政府行政管理，又非常规意义上的企业管理（Business Management，侧重于企业的业务管理），而是为保障企业经营管理目标的实现，由企业行政组织及人员按照既定的行政渠道，采取一定的行政手段，实施的事务处理、统筹协调、服务保障等保证企业经营活动正常开展的、带有内部公共性的企业管理活动。其中，行政渠道主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系；行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。

一般来说，企业的行政管理堪称企业的中枢神经系统，它通常以总经理为最高领导，由行政副总分工负责，由行政部门组织实施、操作，其触角深入企业的各个部门和分支机构的方方面面。

在企业中，行政管理之外的工作均是某个方面的“业务”，从事这些业务的部门常被称为“业务部门”。在实际工作中，行政管理推动和保证企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）等多种业务有效实施与协调。

实际上，企业行政管理并非凭空产生的，而是企业参与社会化大生产及市场的客观要求。随着生产分工的日趋专业化和细分化，企业需要在内部生产经营流程的各个环节中最大限度地实现协调一致，否则业务部门之间各自为政，会使企业的各项生产经营目标因缺乏组织性而难以实现。所以，企业内部就需要一套具备强制力的权威与服从机制，即行政管理，进而实现企业内部的有效管理。

举例来说，在一个工厂内部，以厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业内部的各环节、各部门联合成一个健康、有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效地组织企业开展生产经营活动，这也是保证企业经营目标顺利实现的重要保障。在一个企业内部，假如没有建立一套完备的行政管理体系，那么又将如何推动企业经营活动的开展？

有一个故事，说的是“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”，人数由少到多，为什么没有自然而然地出现“人多力量大”的情况，反而出现“人多没水喝”的尴尬局面？一个重要的原因是，人群内部缺失行政管理，责任不明确。假如在三个和尚中，引入行政管理机制，采取轮流打水等措施，奖惩得当，那么三个和尚就变成了有组织的团队，各项工作也便于有条不紊地开展。

那么，企业在实施行政管理活动时，要注意哪些问题呢？

（1）实行和完善行政首长（如总经理、CEO、厂长）负责制，建立以其为首的指挥系统是行政管理的基础。行政首长的职责和权限需要明确，保证其有足够的行政权力和必要的权威；行政首长的管理措施还要有可靠的执行保障；为行政首脑配以高水平的咨询机构（俗称“智囊机构”），从而保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

（2）合理选择和设计行政组织架构。一般来说，行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、环节繁多、内部沟通不畅，造成行政管理效率低下等弊病。可以说，合理选择与设计行政组织架构与科学化的行政管理密不可分。

（3）选拔优秀的行政管理人才。行政人员一般要具有良好的个性、心态和健康的身体素质，还要有出色的信息处理能力、分析综合能力、沟通协调能力等。从某种程度上来说，优秀的行政管理人才是现代企业行政管理制胜的重要法宝。

（4）确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的效果在很大程度上取决于被管理者能否积极、有效的配合，所以，对人的管理是企业行政管理的核心工作，为此，企业要建立有效的激励机制，这是对人实施有效管理的重要保障。

（5）讲究行政管理的艺术性。行政管理往往依托于制度的保障，然而在管理实践过程中，行政人员面对的却是活生生的个体，因此，行政人员要注重被管理者的心理因素，讲究说话艺术，善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。