协商本来就是一种决策方式，主要对应第二种决策模式。领导干部与下属群众一起做决策，并非意味着二者的作用半斤八两，而是各有分工，互有侧重。十八届三中全会明确指出，协商于决策之前和决策实施之中。这就阐明了下...