第6章 党性分析的要求 方法 制度建设(1)

基础不牢，地动山摇。对党员尤其是领导干部来讲，党性是发挥先进性的基础，是个人立身成长的基础。习近平总书记强调指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格健康的党内生活锻炼中不断增强。而定期开展党性分析，正是锤炼党性的重要途径。在党性分析实践过程中，要重点把握好党性分析的基本要求，按照正确的方法步骤进行，这样才能达到效果，切实增强党员党性修养。另一方面，要针对党性分析过程中存在的问题提出相应对策，不断完善党员党性分析制度。

一、党性分析的基本要求

党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。对于中国共产党来说，党性的核心是全心全意为人民服务，是我们党的灵魂和本质。党性分析需要真正把个人情况、自身存在的问题、产生的根源以及解决问题的办法报告清楚。其目的不仅在于为批评和自我批评准备好“利器”，让批评更加有的放矢，让自我批评更加深刻；更重要的是回归认识自我的初心，看是否背离了入党的初衷，偏离了为人民服务的轨道，进一步审视和检查自我，最终提升自我，永葆队伍的先进性和纯洁性。

1.党性分析要突出政治纪律

2015年12月，刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上指出，开好专题民主生活会，要突出政治纪律和政治规矩，进行深刻的党性分析。可见，唯有党性分析深入透彻、见筋见骨，才能真正开出“有辣味”的民主生活会。

“清淤只能治标、防污才能治本”。要用好党性分析这把标尺，认认真真地作一次政治点名。在政治上要搞一次全身心的体检，从理念信念和宗旨观念入手，以严实表现和群众观念为题，彻头彻尾地照一照X光，全方位地做一遍CT。对于每个参加民主生活会的干部不仅要自查，更要互批。无论是谁都不能置身度外，批评别人猛烈开火，批评自己蜻蜓点水，不要存有“人亦是人，我却不是我”的侥幸心理和“人亦不是我、早已没有我”的跳脱心态。党员干部应认认真真对照党中央关于守纪律讲规矩的要求，对照党章规定，对照日常政治表现和权力运行轨迹，画好“自身像”和“他人像”，看看这些眉目和鼻眼到底像不像，这些神态和形态是否是自己特有的，到底像在何处、因何而像。

“党性分析”关键是摸准麻骨，好好敲一敲。“部分、个别、极个别”这些指代犹如“耳旁风”，杀伤力甚微，“点名道姓”比“你好我好”更能戳到痛处。作风究竟改的如何，丁是丁卯是卯，有一笔账咱就算一笔账，“不严不实病症”有的跑不掉，没有的人家也不会赖上你。问题是具象化的，浮现在表征上，既然点名就应该做好功课，把存在的问题找准、找实、找具体，尤其是对一些穿上“隐形衣”、躲进“青罗帐”的不严不实表现，更应点狠点破，剜开伤疤才会流出脓，短兵相接、白刃互搏。既要有“菩萨低眉”式的温和提醒，更应有“金刚怒目”式的严厉指正。唯有批评和自我批评都用尽力道，才能真正达到相互帮助、相互教育、相互惊醒的目的[10]。

2.党性分析“党味”要浓

党性分析，是指对照党章中关于党员干部的基本要求，深刻进行自我剖析的党性教育活动。然而，少数同志的党性分析像工作总结、述职报告、理论文章，党味比较淡。突出表现在：只讲工作层面的问题，不讲思想层面的问题；只讲一般问题，不讲突出问题；只讲表面问题，不讲深层次问题；把主观的讲成是客观的，把个人的说成集体的；别人不知道的不说，领导不点的不说，群众不反映的不说。这种只求过关、不求过硬的做法，不利于达到教育活动应有的效果。

增强党性分析的党味，必须触及思想、触及灵魂。党性分析的前提是党性，即党和组织在心中到底处于何种位置，自身跟党员的差距又在哪里，其本质是一种思想分析，从世界观、人生观、价值观和党性原则的高度，反思自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在的问题，弄清当初入党为什么，现在为党干什么，将来为党留什么。

增强党性分析的党味，必须深挖“病根”、查清“病因”。党性分析的要害在分析，即把存在问题的原因逐一分析透，而不能“甲乙丙丁”地简单罗列了事。这就要求剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，做到就事说理，使分析具有一定的深度和高度，防止“隔靴搔痒”。尤其是党员领导干部，还应着重从新发展理念、正确政绩观以及权力观、利益观、地位观方面进行深度剖析。

增强党性分析的党味，必须敢作敢当、立说立行。共产党员的先进性，总是随着实践的发展而不断变化的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。与党肩负的历史使命相比，每一名党员干部不论在思想认识、工作作风，还是在能力素质方面，都存在着或多或少的差距、这样那样的问题。对这些差距和问题，应勇于担责而不诿过，时刻头脑清醒，始终谦虚谨慎，并拿出真改真行的具体措施来[11]。

3.党性分析要从严从实

党性体现在每一个党员干部学习、生活、工作的方方面面。从严从实进行党性分析，要求我们必须认真对照党章规定、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型等，由表及里地为自己画画像、号号脉、挑挑刺，从严从实地深刻剖析一下自己，是否按照这些要求和标准，不断提高和完善自己，为实现党的理想、党的使命而努力奋斗。

要剖析自己能不能做到严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。看是否坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，深刻理解“四个全面”战略布局，自觉落实中国梦的奋斗目标；是否站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，自觉抵制西方不良思潮的侵袭，对党的理论、重要决策部署做到真学、真懂、真信；是否像焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣、李文勇等先进典型一样，保持高尚道德情操和健康生活情趣，坚守共产党人精神家园。

要剖析自己能不能严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。看是否严格遵守党章，严格党内政治生活；是否自觉维护党中央权威，在原则问题和大是大非面前政治立场坚定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题不阳奉阴违，坚决贯彻；是否维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事；是否遵循组织程序，不超越权限办事，着力纠正组织意识淡薄、做事迈过锅台上炕、先斩后奏的不良倾向；是否服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织，管好亲属和身边工作人员。

要剖析自己能不能严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚干净担当的新形象。看是否坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，敬畏法纪，为政清廉；是否坚持民主集中制，自觉接受监督；是否坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、为官有为，着眼主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，围绕服务大局建设、经济转型发展、基层党组织联系服务群众“零公里”工程、生态文明建设、民族团结进步事业等中心工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩[12]。

二、党性分析的方法步骤

党性分析工作是党组织建设的一项长期任务，也是全体党员加强党性修养的必修课程。开展党员党性分析评议工作，是中心党委政治生活中的一件大事，要高度重视，统筹兼顾，精心组织，加强指导，确保不走过场，不出偏差，取得实效。党性分析评议活动每年开展一次，以党支部为单位进行。党性分析评议的方法步骤是：

一是思想动员。组织党员集中学习党章，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的有关文件，重温党员标准、保持先进性和纯洁性的具体要求，明确开展党性分析工作的重要意义，为对照检查、自我剖析、开展批评和自我批评做好思想准备。

二是征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。

三是谈心谈话。党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间普遍开展谈心谈话，普通党员谈心面要达到三分之一以上。通过广泛谈心，达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。

四是撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

五是召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议，组织党员逐个进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或有党支部指定其他党员代表作党性分析，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。年老体弱没有书写能力的党员，经党支部同意可以口头方式进行党性分析。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。

六是提出党性分析意见。党性分析会后，党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见，对每个党员提出初步的分析意见，征求本人意见后，填写《党员党性定期分析登记表》，形成正式的组织意见。

七是表彰与处理。对表现优秀、事迹突出的党员，党支部以适当方式进行表扬，并按照有关规定向上级党组织推荐为优秀共产党员给予表彰。对不合格党员要立足于帮助教育、促进转化，并按照有关规定，给予限期改正或劝退、除名处理。

八是制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。

九是通报分析情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众举报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。通报的主要内容包括：党性分析会议的基本情况，党员存在的主要问题及整改情况，评议结果及表彰、处理情况。

十是上报备案。党性分析结束后，党支部要写出专题报告报上级党组织备案。组织党员填写《中国共产党党员党性分析评议登记表》，并存入本人档案。党员领导干部提出的评议意见，要作为干部考核的重要依据。

十一是其他事项。党员对评议意见有异议时，党支部应调查核实。党性分析的有关材料，由党支部存档备查。