第6章 他的人生(5)

白宫记者招待会自此成为惯列，每周召开两次，每次约请记者约120人。在罗斯福当政的12年中，共举行过998次记者招待会。著名新闻记者约翰·根室回忆说，罗斯福在20分钟里，脸上“表示了惊讶、好奇、仿佛受惊、真感兴趣、担心、说话故弄玄虚、半吞半吐、同情、决心、开玩笑、尊严以及无与伦比的魅力”。

罗斯福的直率和随和让记者们开心甚至陶醉，而他自己则借此发表新的见解和重大决策，了解和影响全国的舆论动向，使其朝着有利于政府的方向发展。

随即，财政部依据紧急银行法迅速而紧张地采取行动，对全国的银行展开检查和整顿，那些经审核并被鉴定为健全的银行才有资格重新开业，其余的财政部将依据健全程度对其进行清理、整顿、扶持、关闭或淘汰。与此同时，国家印钞局昼夜加班加点，印制新钞票，尔后由飞机分运至各州银行。

银行即将重新开业的前夜，白宫一楼外宾接待室的壁炉前，装上了美国三大广播公司的广播，约有6000万人守在收音机旁收听罗斯福的节目。罗斯福以诚挚亲切的声调、质朴实用的语句对全国人民进行了耐心的解释、劝告和教育。他解释了政府为挽救银行危机而实施的紧急步骤，劝告国民把积蓄送回重新开业的银行，并保证这将比放在自家床褥底下更安全。在谈话的最后，他热切而坚定地说：“归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心。我们计划的成功要素就是信心和勇气。大家一定要有信念，一定不要因为听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。”

寂静的寒夜里，新总统这平易浅近的贴切话传到了辽阔国土上的千家万户，冰释了长期郁结在人民心中的疑团以及对现存体制的不信任。次日在12个设有联邦储备银行的城市里，银行开业了。人们携带着装有黄金和货币的大包小袋排起了长龙，此情此景与不久前发生的一幕幕有着惊人的相似，但那时是基于对银行深深失望的挤兑和提取，现在则是对其恢复信心的储存。

不久，银行存款额超过了提取额，金融恐慌过去了。

罗斯福就任总统后的两周，这个国家就像变了样，一度冷漠和沮丧的美国，开始具有一种巨大的活力。人民的精神面貌和对政府的信心发生了实质性的转变。

罗斯福一家给庄严肃穆的白宫带来了活力和生机。第一夫人埃莉诺让人把它修饰一新。罗斯福夫妇随和、亲切，不摆架子，能与大家和睦相处，其乐融融。罗斯福还通过举办白宫记者招待会、炉边谈话、联欢招待会以及接待上访群众等形式，让全国人民感觉或意会到一种同舟共济感。埃莉诺频繁地参与社会福利工作、走访贫民窟、慰问退伍军人，更是让人们的这种感觉得到进一步印证的同时，平添了一种人情味。

曾经逼真地刻画出胡佛任内金融崩溃惨状的艾格尼丝·迈耶说：“人民相信这个政府，恰如他们过去不相信那一个——这就是整个形势的奥妙之处。”

曾经坚决反对罗斯福当总统的沃尔特·李普曼这时也改变了原有立场，他称赞罗斯福仅用了两周就使民气重振的成就，比得上第二次马纳河战役。有个金融寡头甚至请求上帝的宽恕，因为他深悔当初投了胡佛一票。莫利在几年后仍坚持认为“资本主义在8天内得到了拯救”。全国上下掀起了讴歌罗斯福的热潮，《纽约时报》宣称：“从来没有哪一个总统能在如此短的时间里叫人这样满怀希望。”纽约市小学生的一次民意测验显示，罗斯福总统最受欢迎，其次是得票远远低于他的上帝。

英国《观察家》报的评论文章认为：“在日后的发展中，世界必将得一领袖。身负艰巨大任而无所畏惧，面对紧急危难而沉着冷静，罗斯福先生业已作出光辉的开端。”

延伸阅读：罗斯福新政

1929年至1933年，美国发生了历史上影响最为深刻的经济危机。危机期间，工业生产退回到20世纪初的水平，全国倒闭的企业在13万家以上，失业人数超过1200万；慢性农业危机进一步深化，农产品价格下降2/3，大量农产品积压，农业货币收入减少3/5；进出口贸易量减少2/5，因价格剧跌，进出口总值下降70%；货币信用危机迅速发展，破产银行累计超过1万家，占全国银行总数的一半。

罗斯福就任总统时，经济危机和阶级矛盾极为尖锐，银行信贷体系陷于瘫痪。之后罗斯福政府大力推行新政，企图缓和经济危机及其严重后果。

新政的主要内容可以用“3R”来概括，即复兴（Recovery）、救济（Relief）、改革（Reform）。

新政的主要措施实施结果是：“罗斯福新政措施是总统权力的全面扩张，这让美国逐步建立了以总统为中心的三权分立的新格局。他是总统职权体制化的开拓者。”

罗斯福新政的“新”

（1）新的理论和政策：资本主义经济思想由自由资本主义转变为凯恩斯主义，新政是对凯恩斯主义的最大规模的实践；

（2）新的特点：即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，政府对经济全面干预，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾；

（3）新的起点：新政实际上是对生产关系进行局部调整，迅速把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现；

（4）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，促使二战后资本主义发展出现新变化，美国进入资本主义发展的“黄金时期”。

主要措施

（1）整顿银行与金融体系，下令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口；

（2）复兴工业：通过《国家工业复兴法》与“蓝鹰行动”来防止盲目竞争引起的生产过剩；

（3）调整农业政策：给减耕减产的农户发放经济补贴，提高并稳定农产品价格；

（4）推行“以工代赈”（最重要的一条措施）；

（5）大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业，刺激消费和生产；

（6）政府建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助；

（7）建立急救救济署，为人民发放救济金。

效果和影响

美国经济回升，失业人数大幅度下降。

资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强。

美国联邦政府的权力明显增强。

资本主义制度得到调整、巩固与发展。

大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。

开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。