四 小结

作为消费的对立面，我国国民储蓄率的上升主要是由于企业部门可支配收入占比的增加和政府部门储蓄倾向的大幅度增加，其次是政府部门可支配收入占比的增加，居民部门虽然储蓄倾向有所增强，但由于可支配收入占比的急剧下降，居民部门储蓄率在这十几年来只有小幅度的上涨。这个结论在一定程度上说明了我国内需不足的原因在于政府没有充分发挥好再分配的职能来“分好蛋糕”，但是并不能一味地强调要“提高居民部门收入比重，降低政府部门收入比重”，因为政府部门可支配收入占比的不断上升主要是因为储蓄倾向的大幅增加，因此政策的重点应放在如何正确有效地分好政府部门的蛋糕，增加对居民的转移支付，降低居民部门的支出，使得最终居民部门的蛋糕倾向于有效且公平的分配。

在初次分配环节，居民部门可支配收入占比的下降主要是因为财产性收入占比比较低，因此要扩大内需，决策者应该不断完善市场制度，尤其是在金融体系改革上，加强监管，促进交易透明化，完善企业信息披露制度等，从而促进居民投资的多样化。另外政府财政收支的改革和透明化也至关重要，这样才能让民众清楚政府的钱最终花往何处，而不是随意猜测以至于都认为“国进民退”。

需要指出，要扩大居民消费，不能盲目地在劳动者报酬上下功夫。对于我国的劳动者报酬，在经过调整之后，其占国民收入的比重并不像一般研究的结果显示的那样一直在下降，而是呈现一个上升的趋势。另外，由于经济发展阶段的限制，我国目前劳动者报酬占比低于主要发达国家水平，但相比于其他金砖国家，基本上处于一个比较正常的水平，而且发展速度也很快，因此不应盲目地推行“建立工资正常增长机制”“推行区域或行业工资集体协商机制”，应该尊重市场形成的工资水平，让市场充分发挥作用，太多的干预只会对市场及资源配置造成扭曲，而且可能会使得一些非垄断企业退出市场，从而造成失业增加。从另一个方面来说，劳动者报酬占GDP比重也并非越高越好，劳动者报酬的增加应该与一国的经济发展水平以及劳动生产率相适应，而不是人为地来提高，没有自己商品和服务的增加值在全球产业链份额的提升，勉强提高劳动者报酬比重只会得不偿失。

再分配环节导致居民消费不足的原因主要在于转移性财政支出比重较低，居民部门社会保险净额不断下降，政府部门社会保险净额不断上升。因此，要提高居民部门的生活水平，解决我国收入分配不公及高国民储蓄的问题，政府应加大社会保险支付力度，完善医疗及养老保险等制度，让老百姓“病有所医，老有所养”，从而降低预防性储蓄。由于收入较低阶层的边际消费倾向比较高，政府应加大转移支付力度，提高收入较低阶层的可支配收入，同时亦可改善收入分配状况。除此之外，政府不应该过多地参与经济运行，而应让市场本身来发挥作用，用市场手段来提高资本市场的运作效率，提高非货币资产的收益率，让居民拥有更多的财产性收入，从而刺激消费。