第五节 金砖国家之间的经济政策合作

当前，一些主要发达国家特别是关键储备货币发行国，在主权债务风险持续上升的情况下，不负责任地实施量化宽松及赤字货币化政策，导致全球流动性泛滥，并试图将全球金融危机造成的损失转嫁给发展中新兴经济体。金砖国家良好的经济增长前景和健康的财政经济状况，导致发达国家低成本的投机性资本对金砖国家的高收益资产的需求迅速上升。大量国际资本的流入加大了金砖国家货币的升值压力，而其货币升值进一步鼓励美元套利交易和短期资本流入，加剧了金砖国家的通货膨胀和资产泡沫风险。同时，金砖国家持有巨额外汇储备资产，储备货币发行国政府债务不可持续性和赤字货币化政策，势必导致其外汇储备资产价值大幅缩水。显然，在加强全球主要经济体宏观经济政策协调、敦促储备货币发行国采取负责任的货币政策和强化短期资本流动监管方面，金砖国家有着共同的利益。

目前，金砖国家已合力推动IMF制定了跨境资本流动的监管规则，强化了对短期国际资本流动的监督。正是在这一国际宏观经济背景下，金砖国家之间加强了宏观经济政策之间的协调。金砖国家之间的财政部长和央行行长会议是金砖国家开展宏观经济政策协调与合作的一个重要机制。在2011年9月23日的财政部长央行行长会议上，金砖国家一致呼吁发达国家采取负责任的宏观经济政策，避免全球流动性泛滥，并推进结构改革，以提高增长水平、扩大就业和减少失衡。而且，金砖国家声称，将在必要时根据各自国情通过IMF或其他国际金融机构提供支持，以应对当前维护全球金融稳定的挑战。同时，金砖国家还要求国际基金组织应加快落实份额改革计划，呼吁IMF监督框架更加广泛和平衡。

在这次会议上，中国建议进一步加强各成员间的宏观经济政策交流，深化贸易、投资和金融合作，及时把握危机传导的方式、范围和影响，提高应对外来冲击和抵御风险的能力。金砖国家应有效利用二十国集团等机制加强与主要经济体之间的政策协调，敦促主要发达国家保持金融稳定与经济复苏态势，处理好短期内经济增长与中期财政整顿的关系，妥善解决主权债务问题，减少政策的负面溢出效应，将国际金融资源向低收入发展中国家做更多倾斜，为发展中国家经济发展创造有利的外部环境。