三 控制20°线有利于削弱美国重返亚太战略

美国是当今唯一超级大国，居世界领先地位的经济、军事与技术实力在未来10—20年不会发生根本性动摇。20世纪70年代以来，美国联手菲律宾和我国台湾省在巴士海峡建立了海、空、天一体化侦测监控系统，实行对海峡的海情、海况进行不间断的情报收集分析，同时经常以小股海空力量出没20°线海域活动。以2001年4月1日20°线中段中美撞机和2009年8月3日美国海军监测船“无瑕号”对峙为代表性事件的“侦测与反侦测”成为中美两国在20°线军事斗争的主要方式。

“9·11”恐怖袭击事件迫使美国将战略重点集中到“反恐战争”，为我国巩固20°线提供了极其珍贵的10年战略真空期。2009年，美国受金融危机沉重打击，综合国力相对衰落，在20°线的主导地位出现间歇性动摇。与此同时，我国综合国力保持稳步增长势头，海空军事力量迅速发展，中美两国在20°线实力差距明显缩小。2012年以来，中美两国在20°线的军事力量对比发生了深刻改变。“现在，美国维持了南海脆弱的现状，遏制了中国的冒进，对中国的外交和海军形成制衡之势，美中之间当前的力量对比最终可能会变得有利于北京。这在很大程度上是因为中国在地理上处于东亚的中心位置。”2013年3月30日，南海舰队联合机动编队进入巴士海峡，编队展开远海机动拦截使命课题演练、重要海区海上管控训练等远海常态化科目训练。

从中美两国总体综合实力来看，美强我弱是客观现实，这种战略对比在未来很长时期不会有根本性改变。但是，现阶段美国军事力量在20°线附近相对薄弱为我国依托有利地形、集中优势力量形成局部战略优势提供了难得的战略机遇。近两年实践表明，在我国周边海域的若干区域形成局部优势，可以有效地削弱美国重返亚太战略给我们带来的整体压力。