陕西行都司设在甘州，领十二卫，外加四个守御千户所，其中甘州共有前、后、左、中、右五卫，理论上合计兵力两万八千人，但实际上只有两万二千人左右，不过相对于一般的地方卫所，这已经算不错了，才缺员三成不到...