摘要

为了客观评价中国政府信息与政务公开的成效和面临的问题，中国社会科学院法学研究所课题组自2009年开始，连续每年开展中国政府透明度指数评估。评估坚持依法设定指标、评价客观情况、以公众需求为导向、反映现状与引导发展相结合、总体评价与突出重点相结合的理念，历年均设置相应的评估指标体系，以量化的方式，对国务院部门、省级政府、较大的市政府和部分县级政府公开政府信息的情况进行评价。回顾历年的评估结果可以发现，国家日益重视政府信息与政务公开工作，已经将公开作为管理社会的重要手段和法治政府建设的重要方面；政府信息的公开范围逐年扩大，公开行为逐步规范。同时，历年评估也指出了存在的问题，如公开理念的树立需要时间，公开标准需要细化，公开平台需要整合优化，等等。未来，深化公开工作，还需要加大宣传，完善立法，明确标准，借助信息化提高公开平台的友好性；不仅要做好结果公开，也要做好预公开，实现公开、解读、回应一体化发展。