第二节 低碳经济：环境审计的演进动力

环境审计的演进历程，可从可持续发展、低碳经济和企业社会责任三个方面，按逐步深入的进程进行阐述。

一 基于可持续发展而产生的环境审计

“可持续发展”思想的明确提出，始于1980年制定的世界自然保护大纲。可持续发展思想强调的是经济、社会、环境的协调发展，即在满足当代人需要的同时，也能不对后代人的生存发展造成威胁。走可持续发展道路是一个国家，乃至整个世界持续健康发展的持久之路。环境审计是基于可持续发展目标而产生的，通过环境审计，有望缓解环境压力、减少环境污染与生态破坏，从而实现环境与经济协调发展的最终目标。张以宽认为，基于可持续发展战略，环境审计要处理好当前的盈利与长远利益、本单位与其他单位以及社会的经济利益之间的关系；并认为可持续发展战略与以德治国的方针是一致的，而环境审计就是贯彻以德治国方针的重要举措。阚京华指出，由于环境问题的外部不经济性以及所产生影响的不可量化性，需要将环境审计作为一种监督和控制的手段，使可持续发展战略下政府与企业的环保责任得以履行。总之，环境审计产生于可持续发展观念的深入，同时又为社会的可持续发展提供了正确有效的路径。

二 基于低碳经济而发展的环境审计

如今，气候变化已成为环境问题的焦点，人们试图通过节能减排、构建碳交易市场等措施来减缓气候变化的速度。2003年，英国政府发布的《我们能源的未来——创造低碳经济》一书首次提出了“低碳经济”的概念。低碳经济就是基于全球气候变化对可持续发展的严峻挑战的背景产生的一种通过技术创新、产业转型、新能源开发、能源结构改进等手段，实现低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高收益的经济发展模式。在低碳经济的背景下，环境审计得到了进一步的发展。吕嵘提出将“低碳经济”的概念纳入环境审计，并增加有关低碳经济的环境审计。王卫亚则提出通过建立低碳审计制度、强化企业低碳审计、发挥财政低碳审计作用以及扩大低碳审计宣传，使低碳经济得到持续健康的发展。而田伟、姜玲玲等学者对我国低碳经济背景下的环境审计模式进行了相关研究。从学者的研究中可以看出，低碳经济的理念不仅对环境审计的目标、内容、方法提出了新的要求，而且是环境审计与时俱进地处理环境突出问题的体现。

三 基于企业社会责任而深化的环境审计

企业的社会责任由基本责任、经济责任和环境责任构成。即企业的存在既要实现为社会创造财富的基本责任，处理好与其他经济实体关系的经济责任，也要履行在社会、环境与可持续发展方面的环境责任。如今，环境问题已经成为经济发展的瓶颈，企业作为经济发展的基本单位，在环境保护方面应该勇担重任，承担环保责任，发扬企业社会责任精神。张正勇在设计企业社会责任审计的预警指标体系的同时，采用环保经费占营业收入的比重、环保经费增长率、环境污染事故造成的经济损失等指标，进行了企业的环境绩效审计。基于企业的环保责任，将环境审计深入企业内部，开展相关的环境审计，不仅要求企业在低碳经济背景下进行清洁生产、低碳或无碳生产，实现企业生产方式的转型，而且立足于企业的长远发展，立足于整个社会经济与环境的协调前进。