2.3 产业集约化发展

产业集约化发展和企业集约化经营管理，与国民经济集约化发展一起，共同构成集约化的三个层次，是国家广告产业园集约化发展研究最重要的理论资源。

2.3.1 产业集约、产业集约化与产业集约化发展

秦远建先生等对于产业集约、产业集约化和产业集约化发展的含义给予了区分。

他认为产业集约是产业集约化追求的目标，是产业的一种状态，其特征是具有大中小企业共生互补、大企业具有龙头带动作用的产业组织结构，资源配置效率达到最大化。

他还认为产业集约化是在资源优化配置原则下，以社会福利最大化为目标，使产业组织结构高度集中，大中小企业共生，产业可持续发展的过程。

这就是说，集约是产业发展的一种状态和目标，集约化是达成这个目标和状态的发展过程，而产业集约化发展则是产业发展的一种方式，亦即如何完成集约化，如何达到集约的状态或目标。

据此，可以这样认为：国家广告产业园的集约发展形态，就是具有大中小企业互补共生、大企业起到龙头带动作用的产业组织结构，企业运营成本低、经营绩效高的资源优化配置方式，可持续发展的内在动力机制。国家广告产业园的集约化，就是达成集约发展形态的过程。

国家广告产业园的集约化发展，即达成集约发展形态、实现集约化的战略策略、方式方法、思路途径。

2.3.2 产业集约化发展的基本特征或尺度

经过集约化的发展过程，产业是否实现或达到了集约的目标或状态？它具有哪些基本特征或者说通过哪些尺度或指标来评价其发展水平呢？

欧阳新年先生谈到产业集约化发展的重要特征是达到或接近经济规模企业的产量占产业总产量较高的比例，企业之间具有科学的分工协作，生产力组织和配置合理，产业高效运行。这个观点与秦远建先生提到的产业集约状态“大中小企业共生互补、龙头企业带动、资源配置合理”非常接近。

龚新蜀先生提及产业集约化发展还应该具有较高的经济规模水平。

李莹认为检验产业集约化发展的尺度是市场效果，包括了“产业的企业规模结构是否合理”、“产业的利润率是否合理”等方面。

总之，产业集约化发展的基本特征包括具有大中小企业共生的产业规模、具有较高的市场集中度、企业分工深化与高效协作、资源配置合理、生产组织优化、产业整体高效运行并具有规模经济效益，概括起来，就是可以使用规模、结构和效率三个指标来表征产业集约化的发展水平。换言之，规模、结构、效率，是分析和评价产业集约化发展水平的三个维度。

所谓规模，不仅指总体规模，还指总体规模中独立个体的规模。规模化发展既要求产业总体规模水平高，还要求产业总体中的企业个体具有较高的规模化水平。

所谓结构，是指合理的、优化的产业结构，包括了规模结构（大中小企业共生、较高的产业集中度）、业态结构（专门化企业、综合化企业）、产业链结构（纵向、横向）等。这是规模化和效率化的基础。

所谓效率，主要指产业整体上表现出来的经济效益和单位劳动生产率，比如投入产出效益、人均经济效益、企业户均经济效益、土地利用单位面积经济效益等。

这三个评价尺度或维度在总体上，就可以构成评价国家广告产业园集约化发展水平的分析框架，可以用来分析和评估国家广告产业园的集约化发展状况。

2.3.3 影响产业集约化发展的制约因素

龚新蜀先生提出了“企业规模结构不合理”是直接导致经济粗放增长的重要因素。

欧阳新年先生认为产业集约化发展，与资源的配置和利用情况、产业规模结构、产业链、技术进步、管理优化等因素密切相关，是这些关联要素综合作用的结果。

王逢宝先生等认为，制约我国集约经济发展最本质的因素是体制因素。

秦远建先生则谈及，制度创新是实现产业集约化发展的关键，还强调了产业规制的重要性，认为根据我国的实践情况应该“选择政府与民间平衡型产业规制较为适宜”，政府保证和保护市场内在的效率，由市场去引导企业。

概括上述观点，不难发现影响产业集约化发展的制约因素，主要集中在政府层面的产业制度创新、产业行为与产业环境规制、资源配置方式（集中、扶优，以保障配置的经济效益），产业层面的产业规模结构、产业链、技术进步和企业层面的技术应用、管理水平等。

2.3.4 产业集约化发展的基本路径

欧阳新年先生提出了扩大企业规模和形成产业集群这两种路径，应该突破现有组织和地域限制来配置生产要素。有组织和地域限制的是区域产业或传统的产业集群、产业园区，而突破组织和地域限制的则是虚拟产业集群。

秦远建先生等提出依靠“技术进步”、“劳动者素质提高”、“产业集中度”、“企业经营规模”、“企业家创新激励机制”、“政府政策干预和市场重组相结合”、“培育核心大企业”、“形成企业利益协同机制”、“构建产业组织网络”的思路。

黄璐先生则提出了“形成企业集团”、建设“产业园区和产业基地”的主张。

李秀娟女士在提出了制度创新是产业集约化发展的重要保障等原则基础上，认为产业集约化发展路径的选择主要是组建大型集团和企业系统性联盟。

概括上述观点，产业集约化发展的基本路径主要有：政府产业制度创新、政府政策干预与市场重组相统一、壮大大型企业、建设产业园区、提高劳动者素质、加快技术进步，等等。

综合本节内容，产业集约化发展水平的分析评估，可以通过规模-结构-效率三个维度来进行；产业集约化的政府职能，包括创新和提供促进产业集约化发展的新的制度安排、激励性产业集约化政策体系和公共资源；产业集约化发展的可选路径包括建设产业园区（产业集群）、发挥政府和市场的不同作用、推进技术进步和新技术应用、培育龙头大型企业、构建完善的产业链、密切产业协同、提高管理水平等。

这应是国家广告产业园集约化发展研究的基本思路。