第1章 2015年中国宏观经济形势

综合判断，2015年中国经济将能够实现年初增长目标，增速在7%左右。2016年是“十三五”的开局之年，也正处在全面建成小康社会决胜阶段的开端。无论在总体战略还是在政策措施上，对稳增长都提出了硬性要求，“十三五”时期年均增速不低于6.5%成为“达标”的底线。从这个角度，2016年将会保持相对平稳的增长，实现“稳中求进”（特别是在增长质量上的“求进”）。

当前及今后一段时期，国际、国内经济都将呈现较为低迷的态势，这是全球新常态的重要特征。我们认为，不应过分纠结于短期经济下行，要将认识统一到新常态上来：一方面，“容忍”经济增速的回落；另一方面，在推进改革、优化结构上做文章，把握和贯彻好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“十三五”规划建议）所提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，把经济增长质量搞上去。中高增速与中高质量的组合，是中国迈向高收入经济体的必经阶段。