高校离退休干部服务管理工作创新探析

高洁

党的十八大重申“全面做好离退休干部工作”，体现了党和国家对老干部的关心与重视。在高校，做好离退休教职工的服务管理工作，既关系到党的方针政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，更关系到离退休教职工的晚年幸福、高校的工作全局乃至社会稳定。

因此，作为高校离退休工作处的服务人员，我们应高度重视离退休服务管理工作，扎扎实实地落实好离退休人员的政治、生活待遇，发挥离退休人员参与高校建设的积极作用，实现离退休人员“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的基本目标。

本文根据高校离退休人员服务管理工作实际和工作特点，对新形势下高校离退休人员服务管理工作方法创新作些初步探索。

一、新形势下做好离退休人员服务管理工作具有重要意义

尊老敬老是中华民族的传统美德。离退休人员是我们的宝贵财富，他们为中国革命和建设事业付出过辛勤劳动，为学校建设发展做出过积极贡献，现在仍然是学校稳定、和谐校园建设的重要力量。做好离退休人员的工作是弘扬民族传统美德和发扬党的优良传统的重要体现。

做好离退休工作有利于学校的团结、稳定与发展。离退休工作虽然不是高校的中心工作，但如果做不好就会影响高校的中心工作。离退休人员当中的一些老专家、老教授，特别是一些退下来的领导同志，在群众当中具有一定的影响力，做好他们的工作，发挥好他们的作用，对学校的团结、稳定与发展具有十分重要意义。

充分发挥离退休人员的作用，使其老有所为，也是老同志安度晚年的精神需要，也是高校精神文明建设的一个重要方面。随着年龄增长，离退休人员从生理到心理都发生了很大变化，他们渴求与他人交流，渴望得到别人的关心，渴望参与社会生活，希望能继续为社会做贡献。

因此，如何推动离退休干部服务管理工作创新，对于学校的稳定、改革和发展具有十分重要的意义。在新的形势下，要认真学习实践科学发展观，全面做好离退休人员服务管理工作，认真落实离退休人员的政治生活待遇，切实为离退休人员办实事、解难事，努力为他们创造良好的生活环境和条件，更好地让离退休人员共享改革发展成果。

二、推动离退休干部服务管理工作，创新服务方式

当前，离退休人员服务管理工作正处在一个关键时期。中央文件以及中央领导同志的多次重要讲话指示，为做好这一工作奠定了坚实的思想、物质和实践基础。离退休人员服务与管理工作需要不断创新方式，深化服务意识，让老同志得到更加贴心的服务，离退休人员管理部门必须尽心尽力为离退休人员做好服务管理工作。

健全工作机制，改进工作方法。首先，要夯实工作基础，畅通工作渠道，建立健全离退休工作管理部门网站，及时更新网上相关信息，要把最新的工作动态、健康保健等栏目办好，为离退休人员，尤其是异地人员能及时了解学校信息提供新的途径。建立健全离退休人员的来信、回信、来电、回电登记制度。同时，将主要内容摘要记载，及时处理来访信件。编制离退休人员档案，建立健全数据库资料，及时更新信息，便于查找离退休人员信息资料情况，更好地掌握在校离退休人员和居住异地的离退休人员身体健康状况、家庭生活状况等相关信息。只有将每位离退休人员的信息掌握全面，加强管理机制，才能更好地做好服务。

要解决离退休教职工实际困难，切实落实“老有所养”。首先，需要按照国家有关政策，认真贯彻落实好离退休教职工各项生活待遇，并及时发放到位，同时在制订在职职工收入分配方案时应根据共享原则，相应制订离退休教职工共享学校改革发展成果的保障制度，并不断调整校内离退休人员津贴等各项补贴，使得离退休教职工校内津补贴与在职教职工同步增长；积极落实离退休教职工的各项经费，特别是医疗费和活动经费，并按时安排到位。其次，要主动关心他们的身心健康。通过开展健康教育、组织体检、建立健康档案、慰问、探视、走访老同志等途径确保“老有所医”。同时，针对不同特殊情况的离退休人员开展特殊服务，加强个性化服务，切实为他们排忧解难。如提供法律援助、政策咨询、开展心理咨询、进行临终关怀等。把组织的关怀和温暖送到异地居住老干部的心坎里，并转达学校领导对他们的关心和挂念，及时了解异地老干部的健康状况和生活状况，帮助遇到困难的老干部排忧解难，让学校每一位离退休老干部都享受到学校改革发展的成果，感受学校日新月异的变化。

用“四心”（即热心、爱心、耐心、细心）贯穿整个工作，端正服务态度。离退休工作管理人员需要爱岗敬业，乐于奉献，不为名利，不断提高职业道德水平，增强服务意识，把“四心”贯穿到离退休工作的全过程。同时要积极争取各级领导的关心和支持，为学校的改革发展与和谐稳定发挥积极作用。离退休服务管理工作的特殊性要求我们必须进一步规范服务标准，完善服务体系。一是热情服务，转变观念，倡导“尊老爱老”的风尚，通过不同形式和途径，促进工作人员自身素质、能力和水平的提高，加强离退休人员管理部门的软硬件建设。二是将“四心”落到实处，在重大节日、重要纪念日、家有困难情况发生、离退休人员生病住院必须进行慰问。三是组织和引导离退休人员在学校发展建设中发挥作用。有不少老领导、老教授身体健康，他们有继续做力所能及工作的真诚愿望。要创造条件，提供机会，根据各自兴趣爱好和专业特点，继续为他们搭建贡献聪明才智的平台。四是创造条件，加大活动场所的建设和运动器材的投入，做好学校资源共享的协调工作，充分发挥现有资源的使用效率。

三、开展丰富多彩的娱乐活动，创新活动方式

随着时间的推移，一些老同志不断从工作岗位上退下来了，退休老领导、老教授、老工人逐年增多。他们对新的生活环境和工作状况一时无法适应，思想上发生较大变化。由“官”变“民”、由“忙”变“闲”，年轻的时候一心为学校的教育事业工作，为学校和社会培养人才，一直到退休的时候，身体也一天天变衰老。这一系列的变化，往往使刚离退休人员一下子失去了平衡，不同程度地产生失落感、无用感，生活单调、情绪低落。在这种情况下，需要离退休人员主管部门工作人员在精神上和生活上给予关心和照顾，及时调整他们的心态。在特殊的时刻，更需要我们积极创造条件，营造良好的环境，广泛开展符合离退休人员身心特点的各种文体活动，丰富活动形式，创新活动的载体，迎合离退休人员知识性、趣味性要求，切实增强娱乐活动的吸引力。同时，要把做好离退休工作上升到关乎学校的长远建设及和谐稳定的高度来认识。因此，需要更加重视做好离退休工作。不断改善离退休人员的活动场所和休闲环境，增加活动器材和娱乐健身条件。开辟新的活动场所以适应人员不断增加的需要。

从实际出发，笔者提出如下建议：第一，要加强离退休人员活动室基础建设和服务管理工作，营造舒适优雅的环境，为离退休人员“老有所乐、老有所为”开展丰富多彩的娱乐活动提供有力的保证。第二，每年的春节、端午节、重阳节、中秋节等重要节日都要组织离退休人员在活动室内开展棋牌赛、台球赛、书画展等各种健身益智活动，组织调动离退休人员参加老年文体活动的积极性，鼓励勤锻炼、多参赛。制定离退休人员参加老年文体活动比赛奖励办法。同时，组织门球队、舞蹈队、健身球队等团队适时参加各类赛事，让老年文体娱乐活动开展得丰富多彩，既能丰富老同志们的精神文化生活、陶冶情操，又能增进老年同志之间的感情交流。第三，每年在春暖花开和秋高气爽的季节，要分别组织离退休人员外出参观、学习、观光，让他们亲近大自然、陶冶情趣、了解新变化。第四，每年年初召开离退休人员迎春座谈会，请校领导出席，通报学校发展情况，及时解答离退休人员所提出的问题，让离退休人员了解到学校的发展。第五，大力弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，每年的重阳节来临之际，组织离退休人员健步行活动，对年事已高、行动不便、长期卧病在床的离退休人员，要到其家中慰问，使他们真正感受到“老有所依”。

四、加强和改进离退休党支部建设，创新工作方式

离退休党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期加强离退休党员队伍建设的必然要求。因此，加强离退休教职工党支部的思想建设和组织建设，使其成为离退休教职工思想政治工作的战斗堡垒，对于稳定离退休教职工队伍，落实离退休人员的政治待遇和生活待遇，维护学校改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的顺利完成，都将起到重要的作用。同时，还要认识到，离退休党员长期接受党的培养教育，是一支忠于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。加强离退休教职工党支部建设，也是离退休教职工党员自身建设的必然要求。

为此，离退休党支部建设必须包含以下六方面内容：第一，加强思想建设，必须充分利用党支部这个平台，以党员带群众，加强离退休人员的思想建设；第二，加强文化阵地建设，满足离退休人员的文化需求，通过征订党报等报刊杂志以及校内工作简报，网络宣传方式，广泛宣传党的方针政策，及时了解校情校况；第三，加强组织建设，及时换届选举、增补支部成员，完善领导班子建设；第四，离退休党总支根据上级部署、工作要求，通过召开总支、支部书记大会、情况通报会、座谈会、茶话会等形式，向离退休人员通报学校改革发展的重大战略举措及离退休人员关心的热点、难点问题，并邀请主管领导参加会议及时沟通学校情况；第五，对因疾病等原因而行动不便的离退休党员干部、群众，要定期通过电话联系或家访等方式，传达有关精神，听取他们的意见和要求，并在思想上、生活上给予关心和照顾；第六，各支部要充分发挥战斗堡垒作用，团结带领离退休党员，主动深入到广大离退休人员中，利用老党员阅历深、威望高、党性强、年龄相仿、沟通便利的优势，做好离退休人员间矛盾纠纷的化解工作。所以，要扎实推进党支部制度化、规范化建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥离退休人员的积极作用。

五、合理利用离退休人员人力资源，创新工作平台

早在2005年，国家相关部门就发布了“关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见”的通知。但是迄今为止，除少部分教师仍被原单位或社会上其他单位聘用外，绝大多数身体健康、精力依然充沛的离退休教师，其社会参与需求未获得满足，这样便不可避免造成了人才的极大浪费。

高校离退休人员群体是一个高学历、高素质的群体，他们在工作期间积累了丰富的实践经验，是宝贵的人才资源，要让离退休人员继续发挥余热。许多离退休老同志也渴望进一步贡献才智，在教学、科研、管理等领域再次实现人生价值。据数据统计显示，高校离退休人员中高级以上职称人员超过50%，其中70%身体健康状况较好，可以继续发挥作用。事实上也有部分老同志仍然活跃在教学、科研等工作中，做出不俗的成绩。如何利用离退休教职工这一宝贵人力资源，对缓解我国高校人才短缺，推进教育事业发展具有现实意义，同时也非常有利于离退休人员身心健康，使得他们能够真正“老有所为”。

如何二次开发离退休老同志的人力资源？第一，在学校改革发展重大问题决策、重点项目论证时都要邀请离退休人员参加或上门征求意见和建议。要让离退休人员建言献策，发挥作用，共谋明天的发展。第二，请政治素质高、有一定政治理论水平的老领导来担任学生工作督导，监督学生的日常行为规范。第三，请教学业务能力强的离退休人员担任顾问、参谋，建立教学督导、学风督导、纪律督导。第四，要面对新形势，不断掌握离退休工作的新特点，积极探索离退休工作的新路子、新方法，做好新形势下高校离退休工作，充分发挥离退休人员在科研、教学、关心下一代等方面的作用。要充分发挥离退休人员优势，引导离退休人员在自觉自愿、量力而行的基础上，进一步弘扬“老而不敢忘忧国，退而不求名和利”的革命精神，充分发挥其政治优势、经验优势、技术优势以及群体影响作用，组织他们在高校两个文明建设中开展教育活动，对当代大学生进行政治和思想道德素质教育、关心大学生健康成长。积极做好关心下一代的工作，组织离退休老干部、老教授给大学生进行素质教育讲座，引导当代大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

总之，离退休人员服务管理工作的重中之重，就是做好稳定工作。高校离退休工作者需要贯彻落实党和国家关于离退休工作的指示精神，落实“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的工作方针，进一步解放思想，与时俱进，把握离退休工作的规律和特点，应满怀爱心和激情、认真思考、积极探索，不断提高服务和管理能力，加强和改善离退休服务管理工作，切实保障离退休教职工的根本利益，最终达到构建和谐校园、和谐社会的目的。

（作者单位 华中科技大学）