第二章 卫生立法

学习目的与要求：

通过本章的学习，掌握卫生立法的概念、特征及基本原则，卫生法的适用及效力范围；熟悉卫生立法的程序；了解卫生立法的依据。

“立法”（Legislation），一般又称法律制定，通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。在我国，立法是社会主义法治的重要内容，制定完备的卫生法律法规是卫生法制建设的前提和基础，因此，进行社会主义卫生法制建设应高度重视卫生立法工作。目前，我国已建立起较为完善的卫生立法体制，而卫生立法活动不仅要遵循一定的基本原则，还应遵循法定的程序。本章主要阐述了卫生立法的概念及特征、卫生立法依据及基本原则、卫生立法体制、立法程序、卫生法律法规的效力等内容。