第1章 楔引——阳光城 我们来啦!

金秋,清晨。

特大城市在夜中稍稍休憩的交通网络开始舒醒,向远方不断延伸、拓展着现代化建设进程的触角,繁复密布的主动脉大通道、纵横交织的地铁线路再一次承载起繁忙的车流与人群,穿越过中心城区旧域改造的更新地带,串联起一片片欣欣在建的拓展城区,连接起一个个规划井然的新兴社区,衔接上一处处鳞次栉比、昂然耸立的现代楼群……朝阳,正从城郊新农村的地平线跃升上来,将温暖又充满着爱与生机的光芒,撒向广阔的天地之间,在人们心中踏踏实实点燃了前方幸福生活的希望……

收获了晨光的朝霞,丰富着天空的色彩,和着愈加舒融心情的晨风,陪伴着一队队开心聚拢的人们,乐呵呵闯入一扇窗中伸出、正快速闪动的相机镜头。

从窗口缩回手臂、暂停下快门的节奏,调整镜头的人匆匆翻看着一帧帧画面,耳中融进窗外一阵又一阵欢快、热闹的声音,等听得两声热包子出炉似的喧腾呦喝:“‘大王’啊,你们快来!”“马上来喽,宋阿姨,辛大妈,你们等等,我得带上楼里的街坊们——”,忍不住就轻轻笑起来——这可和五年多前,是一样的地方,一样的人们……连话语中都蹦跳着相似的词句……可,毕竟,有着太多太多的不同了呢……

回头,见金色的晨纱喜悦着,铺洒进办公室、铺洒在堆放着彩带、礼花筒、各式各样道具和五颜六色演出服装的办公桌上,她拨下充电的备用电池,就要催促一室热闹、忙碌着的同事们,室门已抢先“哗”地一声被推开,几个顿时迎上朝阳光华的身影雀跃着,笑意融映了满脸的明媚:

“嗨——!亲们,还等什么呢?快!咱阳光城保障房大居‘喜迎十九大欢乐大巡园活动’就要进入启动仪式了,快走啊!快!”

“来啦!”“就来!”“出发喽——!”愉悦的声音起伏着,引带一位位同事欢然起身,匆匆抱、装上各类物品,急急相伴,向门外涌去。

“明疆玉,你稍缓一步,别忘了先把《阳光城保障房大居五年发展里程简列》和《经典案例汇编》发到电视台记者同志那去,前一阵拍的展现十八大建设成就的纪录片,要进一步优化配音旁白。”

“好咧,我再复核一遍!”

“动作快,我们在欢乐大巡园起点等你!你家明老爸和明老妈,还有你那位‘倔老夫子’可带着孩子们,要一起参加巡演的……别忘了,给老何书记多拍些……对了,郑飞扬他们的集体婚礼,最好,来几段录像做个专题微片……看着这拨小家伙,和大居风风雨雨一起变了模样,现在成人又成家的,心里高兴!”

“放心吧,内存卡早备好了,我发好文件就来”……

等待发送的电子文件包打开了,各类基层治理元素在阳光城大居里,用几年岁月淬练而出的文字、照片,被窗外一阵阵喜悦升腾的笑声、语声、歌声、乐声催促着,在屏幕中迅速滚动:

——2011年3月,我国十二五规划纲要,第三章主要目标第五条人民生活持续改善中明确提到——大力推动城镇保障性安居工程建设。9月,国务院45号专文,给予保障性安居工程建设和管理的指导意见——全国各地将加强保障性住房建设作为推进城乡社会保障体系建设的重要内容,仅上海一地,就通过集中建设、配建、改建等方式建设保障房、廉租房、公租房等各类保障住房105.7万套,让更多百姓实现“住有所居”……

☆阳光城大居迎来上万户迁居群众的入住高峰。全面推广“八情联络五走访”工作法,在细致掌握群众服务诉求的基础上,加速标准化菜场、超市、医院、学校等公建配套建设,工作重点落在全力保障迁居群众生活安置的“开门十件事”上……

——2011年8月,国家民政局提出《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》……

☆阳光城大居社区工作队伍结构开始变化。退休反聘人员逐渐减少比例,具有大专、本科学历的年轻人员更多地进入居民区工作。为适应他们热情高、经验少、方法缺的特点,社区党组织着力组织16个居民区的上百名社区工作者进行系统化培训,陆续设立“突出党建引领核心,做实大居群众服务”“树立为民服务意识、掌握现代服务技能”“规范居委工作程序、有序落实条线职责”等理论结合实践的应用课堂……

——2012年11月,党的十八大报告指出:“加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求”。“保障性住房建设”首次被写入党代会报告,列为重点民生工作;同时,对加强社会管理提出新定位、新要求……阳光城大居为做好保障房大居群众特别是老弱病残困等特殊人群的服务,持续强化社区工作队伍的能力建设。党组织引领大居群众陆续创新“情深彩虹桥”等多项特色志愿服务,带动居民骨干志愿者五千余人,开展上万场次公益活动,惠益老病残困群体数万人,有效提升大居群众自治实力!

——2013年11月,十八届三中全会首次提出“社会治理”的概念,标志我国社会管理向多元治理进一步转变……

☆阳光城大居为弥补保障房社区服务资源不足的问题,由基层党组织突出党建引领核心,积极整合居民志愿服务队伍、政府职能力量、驻区企事业单位、动迁导出地村居、执法机构、社会宣讲团等自治、共治、法治、德治等力量连续创新“五彩心融板”“温暖住家行”等十多个多元共治公益项目,有效解决保障房大居资源不足的矛盾,惠益大居数万住居群众……

——2015年11月,《十三五规划建议》中就加强和创新社会治理进行全面部署……

☆阳光城大居紧扣十三五规划,阳光城为深化党建引领的基层社会治理创新,全面梳理健全以居民为自治主体、以多元力量协同共治为支撑的社区治理可发展有机体系,不断在居民群中强化现代社区治理理念,让住居群众从“被动等待服务”向“主动参与家园治理”升华……

“嘀嗒”一声清脆的击键,把数万居民含满阳光的心意传向信息通道的彼端。等到记者在微信中回赠来的笑脸与鲜花,明疆玉一把拎起相机,奔向门外。

大居党委办公楼层转角处,已可以透过大块玻璃屏窗,看到文化活动广场上、翠郁的林荫下,旗帜迎风、金龙候舞、彩狮待跃的喜庆。整齐排列的大头娃娃队伍、喜气洋洋的腰鼓阵队、等待婚礼宣誓的新人们被欢乐的人群簇拥着,融和在一阵阵升腾鼎沸的欢声笑语里,融进越来越明媚的阳光中,映衬得“迎接党的十九大顺利召开、阳光城保障房大居感恩大巡园”“创新基层社会治理 幸福大居群众生活”等巨型横幅更加鲜明生动着!

“楞什么呢?!快来,就等你啦!”暖暖的一巴掌拍在肩上,奔到楼门口的明疆玉,被自家‘倔老夫子’金竹之探来的大大笑脸吓着一跳,对曾为着自己加入社区工作队伍苦大怨深的家伙正乐颠颠抱着闺女小妞妞儿,咧着大嘴高兴的模样,有点转不过筋来。可转眼看到一大群穿着高校、中小学、幼儿园校服的孩子们,正开心地从志愿者手中接过印有“夯实党建核心引领力 持续推动基层社会治理创新力 强化保障房大居群众服务力”字样的小彩旗,一张张青春、可爱的笑脸如此灿烂的,欣慰的心思就不由自主贴紧了这个正结合基层社会治理,努力创作现代诗词的家伙,一家三口远远望向航拍无人机高高升上的蓝天……阳光映沏的天空下,航拍镜头里远近巍然成列的阳光城社区,是如此美丽、和谐又欢腾的,金秋的色彩与人们的心情一样,这样充实、丰富而明丽着!

“亲爱的姑娘小伙子们,快整队!咱们要出发喽——!”马路对面,志愿者队长穆大叔、宋阿姨已扬起了手臂,大声地召喊。

“好哦——,阳光城感恩大巡园,我们来啦——!”澎湃起心情的年轻一代,笑着、说着、奔跑着——呼啦啦跑向欢乐大巡园的会场。

明灿灿的阳光下,幸福的曲声回旋激昂,大型商业综合体的启幕红绸被拉开,社区工作者组成的锣鼓队,正抡圆了胳膊,隆隆敲响着鼓声,龙起、狮腾、人舞、队跃、心飞扬……