第五节 分支机构与地方图书馆学（协）会

一 分支机构

分支机构是中国图书馆学会根据开展工作的需要，依据图书馆事业在不同领域内形成的工作系统而设立的专门从事学会业务活动的机构，是学会的组织基础，分支机构可称分会、委员会。分支机构是学会的组成部分，接受中国图书馆学会理事会（常务理事会）的领导，不具有法人资格，不得另行制定章程，在学会授权的范围内开展活动、发展会员，其法律责任由学会承担。可见，分支机构是中国图书馆学会发挥职能、履行使命的重要依托。它们依靠学术会议、专家报告、专业培训、编辑出版、协同活动等形式，抓住各系统单位及领域的特点，传播先进理念、鼓励学术创新、促进交流学习、强化人才培养、推动学科和事业发展。

关于分支机构的性质和任务，历次大会的《章程》作过较为笼统的表述。直至2004年7月，六届九次常务理事会审议通过《中国图书馆学会分支机构管理办法》才有了详尽的规定，使各分支机构的工作有章可循，在中国图书馆学会的框架下更加卓有成效地开展活动。2015年4月前，中国图书馆学会的内部组织机构包括学会秘书处、《中国图书馆学报》编辑部以及各专门工作委员会和分支机构，学会历史上陆续设立了4个专门工作委员会和9个分支机构。

2015年4月，中国图书馆学会第九次全国会员代表大会召开后，为了加强对分支机构的管理，促进各项工作顺利开展，中国图书馆学会秘书处根据《中国科协全国学会组织通则》相关要求，参照第八届理事会分支机构设置及工作开展具体情况，本着工作延续性和负责人与挂靠单位一致性的原则，提出中国图书馆学会第九届理事会分支机构设置建议方案。该方案在征求相关单位和人员意见的基础上，经第九届理事会第二次负责人工作会议讨论，并提交九届一次常务理事会审议通过。

按照民政部和中国科协等主管部门有关规定，第九届理事会统筹规划分支机构工作，将原来的各专门工作委员会和分支机构统一定位为分支机构，并且统一了分支机构的名称，共设置17个分支机构，其中委员会5个、分会12个。同时，九届三次常务理事会还审议通过了修订的《中国图书馆学会分支机构管理办法》，并首次通过了《中国图书馆学会分支机构活动管理办法》，为分支机构组织建设和开展活动提供了重要保障。

（一）委员会

根据中国图书馆学会各时期开展工作的需要，按照中国图书馆学科和事业发展的实际，学会在每一届会设立若干专门工作委员会及内设专业委员会，并随着情况的发展变化而调整和完善。每一次专门工作委员会及其专业委员会的组建，均将图书馆学科和图书馆业务相关领域内有一定影响的学者、专家及图书馆工作者吸引和聚集起来，通过开展各类研究项目、研讨会、讨论会、培训班等活动，对图书馆学的理论与各项实践进行深入细致的探讨，把握和引领学术研究的方向，促进最新理论成果与实践经验的总结和推广，使图书馆事业始终保持活跃的状态。截至2016年4月，学会共计设立4个专门工作委员会：学术研究委员会、编译出版委员会、交流与合作委员会、阅读推广委员会。第九届理事会在保留这四个机构的基础上，又增加了图书馆学教育委员会，并将这5个机构统一定位为分支机构，命名为委员会，即学术研究委员会、图书馆学教育委员会、阅读推广委员会、编译出版委员会、交流与合作委员会。各委员会内又根据工作需要设立了若干内设机构。

（二）分会

2016年4月前，学会部分分支机构使用“委员会”的称谓，部分分支机构使用“分会”的称谓。在学会成立之时，已经有了中央国家机关和科学研究系统图书馆学会和北京地区高等学校图书馆学会，之后党校图书馆委员会、军队院校图书馆委员会、工会图书馆委员会、团校图书馆委员会、医院图书馆委员会、中小学图书馆委员会和国家机关图书馆分会等先后成立并加入了中国图书馆学会。2016年4月，第九届理事会统筹规划分支机构工作，将设置在各个系统的分支机构名称统一称为“分会”，并根据有关系统图书馆事业发展实践对相应的分支机构作了更名，如医院图书馆委员会更名为医学图书馆分会，国家机关图书馆分会更名为中央国家机关图书馆分会。同时，增加了3个分支机构，达到12个的规模，即公共图书馆分会、高等学校图书馆分会、专业图书馆分会、中央国家机关图书馆分会、医学图书馆分会、高职院校图书馆分会、中小学图书馆分会、军队院校图书馆分会、党校图书馆分会、团校图书馆分会、未成年人图书馆分会、工会图书馆分会。这些分支机构在理事会（常务理事会）领导下，密切配合全国学会开展工作，并努力做好本系统图书馆的特色工作。在一定意义上，分支机构在各自系统内开展的研究和实践工作，丰富和拓展了中国图书馆学会的工作内容和事业内涵。

1．公共图书馆分会

公共图书馆分会是第九届理事会新设立的分支机构，是中国图书馆学会依据图书馆事业在公共图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事公共图书馆业务活动的机构，支撑单位是首都图书馆，主任是文化部公共文化司原巡视员刘小琴。目前，分会设有图书馆创新工作委员会、图书馆政策研究工作委员会、图书馆标准化工作委员会、图书馆“一带一路”工作委员会、城市图书馆工作委员会、基层图书馆工作委员会、特色图书馆工作委员会、图书馆社会化工作委员会、图书馆扶贫工作委员会、图书馆区域协作工作委员会、图书馆绩效评估工作委员会、图书馆志愿服务工作委员会、图书馆创意工作委员会、图书馆青年工作委员会等14个内设机构。

2．高等学校图书馆分会

高等学校图书馆分会于2004年10月成立，是中国图书馆学会依据图书馆事业在高校图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事高校图书馆业务活动的机构，支撑单位是北京大学图书馆，主任是北京大学图书馆馆长朱强。分会在对高校图书馆工作进行组织、咨询、研究、协调、评估及业务指导等方面做出积极贡献。多年来，其积极与教育系统各方面协调和合作，围绕高校图书馆工作举办大量活动；主办“中国高校图书馆发展论坛”，对数字图书馆建设与发展中的热点问题连续定题研讨；主办“中国图书馆馆员暑期培训班（美国伊大）”，逐步形成海外学习的品牌项目，促进图书馆行业与国际化接轨。

3．专业图书馆分会

专业图书馆分会原名是“中央国家机关和科学研究系统图书馆学会”，成立于1979年6月19日，是中国图书馆学会依据图书馆事业在科研类图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事科研类图书馆业务活动的机构，支撑单位是中国科学院文献情报中心，主任是中国科学院文献情报中心主任刘会洲。目前，分会设有学术工作委员会、教育培训工作委员会、交流合作工作委员会、青年工作委员会、区域信息服务工作委员会等5个内设机构。分会聚集了具有各种专业背景的图书情报学专家、学者，积极关注和引导专业图书馆发展新趋势和服务模式变化，编辑出版《中国专业图书馆年度发展报告》，组织开展多项学术交流和培训活动，包括“知识服务年度会议”“数字出版国际论坛”“国际专家前沿趋势系列讲座”和“专业图书馆、研究图书馆馆长研究沙龙”品牌活动，以及“情报分析”“数字图书馆前沿技术”“学科馆员服务”等专门系列技能培训活动。

4．中央国家机关图书馆分会

中央国家机关图书馆分会原名是“国家机关图书馆分会”，成立于2013年8月，是中国图书馆学会依据图书馆事业在中央国家机关图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事中央国家机关图书馆业务活动的机构，支撑单位是国家图书馆，主任是国家图书馆副馆长孙一钢。目前，分会设有资源建设委员会和用户服务委员会两个内设机构。

5．医学图书馆分会

医学图书馆分会原名是“医院图书馆委员会”，成立于1991年6月20日，是中国图书馆学会依据图书馆事业在医学图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事医学图书馆业务活动的机构，其先后挂靠在北京铁路总医院、中国康复研究中心，于2003年初由解放军医学图书馆作为支撑单位，主任是军事科学院军事科学信息研究中心副主任兼军事科学院图书馆馆长陈锐。分会是全国医学图书馆工作者的桥梁和纽带，是发展我国医学图书馆事业的重要社会力量。其组织召开的医院图书馆学术研讨会及年会，从1991年成立至2017年已达25届；而且注重组织各地分会推广医学图书馆学科研成果、开展对医学图书馆工作者的继续教育，以及为我国医学教育、医学科技发展决策提供咨询服务。

6．高职院校图书馆分会

高职院校图书馆分会是第九届理事会新设立的分支机构，是中国图书馆学会依据图书馆事业在高职院校图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事高职院校图书馆业务活动的机构，支撑单位是北京工业职业技术学院，主任是北京工业职业技术学院图书馆原馆长张兆忠。目前，分会设有学术研究专业委员会、文献资源建设专业委员会、人力资源建设专业委员会、读者服务与信息素养教育专业委员会、综合工作专业委员会等5个内设机构。

7．中小学图书馆分会

中小学图书馆分会成立于1991年6月，是中国图书馆学会依据图书馆事业在中小学图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事中小学图书馆业务活动的机构，支撑单位是教育部教育装备研究与发展中心，主任是教育部教育装备研究与发展中心原副主任李玉先。目前，分会设有中小学云图书馆建设与发展专业委员会、民族地区学校图书馆建设专业委员会、书香基地建设专业委员会等3个内设机构。分会在全国中小学图书馆建设和中小学教学活动等方面开展了一系列工作，近年来，分会组织开展中小学图书馆的理论研究与国内外学术交流活动；编辑有关中小学图书馆及学生各种载体的文献信息资料，举办读书活动；开展对会员和图书馆教师的继续教育和培训工作等。曾参与开发并负责在全国推广“大中小学学生文明礼貌教育”录像带，连续举办全国中小学图书馆工作研讨会暨暑期高级研究班，并组织阅读指导课优秀课件评选活动（2011年起命名为“科普杯”全国中小学阅读指导课优秀课件评比活动）。针对中小学生组织“让精神世界更美好”等系列读书教育及征文活动等。

8．军队院校图书馆分会

军队院校图书馆分会成立于2002年，是中国图书馆学会依据图书馆事业在军队图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事军队图书馆业务活动的机构，支撑单位是国防大学图书馆，主任是国防大学图书馆原馆长于代军。分会承担了军队系统图书馆建设和发展的协调工作，举办馆长集训和文职人员专业技术培训，组织召开全军院校图书馆学术研讨会，加强军队系统图书馆之间及军地学术交流活动。特别是协助总部机关推进图书馆及阅览室发展，例如统计分析全军图书馆建设和工作数据，印发《军队院校图书馆机要阅览室建设指南》，组织数字图书馆建设成果、机要阅览室建设情况检（抽）查等。

9．党校图书馆分会

党校图书馆分会原名是“全国党校文献情报学会”，成立于1987年，是中国图书馆学会依据图书馆事业在党校图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事党校图书馆业务活动的机构，支撑单位是中央党校图书馆，主任是中央党校图书馆馆长郝永平。分会在中央党校和各地方党校的支持下，团结带领全国党校图书馆工作者，促进了党校系统图书馆事业的发展，也为党的干部教育事业做出了积极贡献。主要包括：加强党校系统图书馆之间的联系与合作；促进各项工作的规范化、标准化；开展人员培训；推动学术研究和交流，组织全国党校图书馆召开党校系统数字图书馆建设、数字资源共建共享等工作会议及理论研讨会；组织实施省级党校图书馆评估等。

10．团校图书馆分会

团校图书馆分会成立于2002年，是中国图书馆学会依据图书馆事业在团校图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事团校图书馆业务活动的机构，支撑单位是中国青年政治学院，主任是中国青年政治学院副校长陆玉林。分会的成员单位是全国各省地团校图书馆，也包括各类型学历教育的院校，具有培养青年干部的特殊使命。分会积极组织全国各地团校参加中国图书馆学会年会等交流活动，根据团校系统图书馆特点，组织科普文化教育相关展览，研究和推进青少年文献资源建设，促进全国各级团校系统图书馆工作的发展。

11．未成年人图书馆分会

未成年人图书馆分会是第九届理事会新设立的分支机构，是中国图书馆学会依据图书馆事业在未成年人图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事未成年人图书馆业务活动的机构，支撑单位是天津市少年儿童图书馆，主任是天津市少年儿童图书馆原馆长李俊国。目前，分会设有婴幼儿服务专业委员会、儿童服务专业委员会、青少年服务专业委员会、特殊儿童服务专业委员会、未成年人服务指导与研究专业委员会、未成年人活动专业委员会、未成年人服务与社会合作专业委员会、图画书阅读服务专业委员会、未成年人数字阅读服务专业委员会、资源建设与服务专业委员会等10个内设机构。

12．工会图书馆分会

工会图书馆分会成立于2002年，是中国图书馆学会依据图书馆事业在工会图书馆领域内形成的工作系统而设立的专门从事工会图书馆业务活动的机构，支撑单位是中国工人出版社，主任是中国工人出版社办公室主任马东旭。分会积极拓展工会图书馆工作的外延，探索把工会图书馆工作纳入职工文化建设之中，主动服务于工会及国家各部委重要工作和活动的大局，进行了一些尝试。协助全国总工会开展全国工会“职工书屋”的建设工作并跟踪调研、推广；配合全国总工会“向农民工送文化行动”并号召全国工会图书馆参与；配合国家向基层工会图书馆荐书，积极组织开展各种行之有效的职工读书活动；建立健全职工图书借阅使用制度。

二 关于地方学（协）会

各省、自治区、直辖市图书馆学会，是由所在地的图书馆工作者自愿结合、依法登记成立的社会组织，是党和政府联系图书馆工作者的桥梁和纽带，是协调本地图书馆事业发展的重要社会力量。各省、自治区、直辖市目前基本建立了图书馆学会（香港、澳门和台湾除外），北京和海南没有图书馆学会，而是图书馆协会。各省级学（协）会自成立以来，能够团结、动员和组织广大会员和图书馆工作者，充分发挥学会职能，引领行业发展，致力于本地图书馆界的学术交流、学科建设、教育培训、阅读推广等各个方面的工作，对促进本地乃至全国图书馆学术繁荣和事业发展发挥了重要的推动作用。

“一大”《章程》规定“省、市、自治区和专业系统的图书馆学会为本会当然会员，在业务上接受本会的指导”。“三大”至“六大”通过的《章程》规定，各省、市、自治区图书馆学会是中国图书馆学会的组成部分，在业务上接受中国图书馆学会的指导。地方学会申请加入各自省、市、自治区科学技术协会和社会科学联合会并接受省、市、自治区科协的领导。各地方学会分别挂靠所在省、市、自治区图书馆，同时接受挂靠单位的指导。地方学会与挂靠的图书馆共同创办图书馆学刊物，开展各项学术交流活动和对外交流。

目前，学会《章程》对中国图书馆学会和各省级学会的关系未作明确表述，但在实践中各省级图书馆学（协）会都与中国图书馆学会建立了良好的合作关系，积极参加中国图书馆学会开展的各项活动，支持和配合中国图书馆学会开展了大量重要的工作，在所辖地域内发挥了重要的支撑作用，共同参与和见证了我国图书馆学术和事业的发展与繁荣。