第二节 学会的正式成立与发展

一 中华人民共和国成立后的图书馆事业发展

中华人民共和国成立时，经过长时间战乱破坏的图书馆界已是一片凋零。1949年，全国仅存公共图书馆55所，高校图书馆132所，科学和专业图书馆17所。中华人民共和国成立以后，国家迅速采取措施接收、接管和改造旧中国留下的图书馆事业。1949年10月，中华人民共和国中央人民政府文化部成立，在文化部下设文物局，负责管理全国文物、博物馆、图书馆事业。与此同时，原华北高等教育委员会奉命结束，乃于10月31日，将故宫博物院、北京图书馆移交文化部领导。此后，文化部继续强调对旧有图书馆等的接收和整顿工作，各地图书馆的接收和整顿工作深入开展。1950年3月19日，原“国立中央图书馆”改名为“国立南京图书馆”，直属中央文化部文物局领导，同时接受华东军政委员会文化部领导。1950年4月，昆明市军管会接管云南省立志丹图书馆总馆、分馆和前省教育会的图书馆，并将此三馆改组合并为“云南昆明人民图书馆”。1950年7月，江苏省国立中学图书馆改由华东文化部领导，截至1951年2月底，该馆共藏书203903册（善本书57823册，普通书108735册，报刊27200册，新文化书5368册，印行书4824册）。1950年12月，中央文化部《1950年全国艺术工作报告》与《1951年计划要点》指出：“有重点地整理与改革旧有博物馆、图书馆使其成为进行群众教育的重要工具。”“整顿并充实中央、各大行政区及省市现有的图书馆。在有条件的村、镇设立图书室，发展农村图书网。”同年12月，西北文化部传达全国文物处长会议精神并制定西北文物工作要点，指出：应当尽速接收西安人民图书馆、兰州图书馆。

在这些领导机构和方针政策指导下，中国共产党和人民政府选派一些领导干部到图书馆担任领导职务，对图书馆的藏书等资财进行清点、登记和整理，并恢复和发展图书馆各项业务工作。中华人民共和国成立初期，政府共接管和整顿了民国时期的55所公共图书馆，将其纳入国家发展图书馆的计划规划当中，并废除和改革了一些不合理的规则制度，如入馆收费制度等。新中国公共图书馆数量从1952年的83所增加到1957年的400所。同时，由于这一时期私有化的全面取缔，公益性的私人图书馆被迫中断了自己的历史而销声匿迹。私人藏书也有很多通过各种方式捐赠给国家。1953年4月25日，郭沫若捐赠给北京图书馆图书364种2059册，著作手稿23种1846页。同年12月31日，文化部文物局将周叔弢捐赠的善本书715种2672册，拨交北京图书馆收藏，等等。此外，中华人民共和国成立前的教会学校被国家接管，教会学校图书馆亦并入各类高校图书馆。如上海圣约翰大学图书馆发端于1888年，其藏书交华东政法学院接收，等等。

为了促进图书馆事业的发展，从中央到地方政府都颁布了相关政策法规，促使图书馆事业步入稳定前进的轨道，指导各级各类图书馆在组织机构建设、馆藏文献建设、图书馆业务开展以及服务提升方面取得了长足的进步，也为中国图书馆学会的成立奠定了基础。

二 中国图书馆学会成立的背景

1949年，中华人民共和国成立，中华图书馆协会无形之中解散。但建立全国性图书馆行业组织的梦想在图书馆界从未中断。从20世纪50年代起，图书馆事业迅速发展的形势引发了建立图书馆组织的尝试。扬州市图书馆工作者协会筹备会、湖南省图书馆工作者联谊会、浙江省图书馆工作者协会、广东省图书馆学会等组织相继正式成立并开展了相关工作。

1956年，王重民、左恭等就提出成立中国图书馆学会的倡议，于1957年5月成立了中国图书馆学会筹备委员会并举行第一次会议。随后又分别择期举行多次会议讨论商议学会成立事宜，修改通过《中国图书馆学会章程（草案）》等文件，决定于1957年底举行学会成立大会。然而，由于“反右”以及随后频繁发生的政治运动，学会筹备工作被搁置。1978年，在“文化大革命”结束后，政治、经济、文化、教育等各个领域开始拨乱反正、恢复发展，中国图书馆学会也在筹建之中。1978年3月，在南京召开“全国古籍善本总目编辑会议”，其间图书馆界再次提出这一倡议，代表们经过协商推选由北京图书馆、中国科学院图书馆、上海图书馆、北京大学图书馆、首都图书馆，四川、广东、南京、辽宁、陕西等省级图书馆和北京大学、武汉大学图书馆学系组成筹备委员会。

1979年1月，《关于成立中国图书馆学会的请示报告》得到批准。1979年6月13日，中国图书馆学会筹备委员会在天津举行会议，审定了中国图书馆学会成立大会和第一次科学讨论会的全部准备工作，讨论了《中国图书馆学会章程（草案）》的修改稿和《中国图书馆学会1979年下半年—1980年工作计划要点（草案）》，拟定了代表产生办法，理事人选推荐办法，成立大会和第一次科学讨论会日程安排等事项。同时，在筹备成立中国图书馆学会期间，各省、自治区、直辖市图书馆界在各自主管部门的关怀下，先后筹备成立或者恢复了地方图书馆学会。直至学会成立前夕，已经成立的省级图书馆学会总数达到19个。至此，学会成立前的各项准备工作基本完成。

三 中国图书馆学会成立

1979年7月9日，中国图书馆学会（以下为了表述方便，有些地方简称为学会）成立大会在山西省太原市举行。来自全国29个省、自治区、直辖市图书馆学会或学会筹委会，中央国家机关和科研系统图书馆学会和高等学校图书馆学会的工作人员代表近200人参加会议，其中包括汉、回、满、蒙古、藏、哈萨克等民族的图书馆工作者，在北京工作的台湾省籍图书馆工作者。学会筹备委员会主任北京图书馆馆长刘季平作了题为《当前我国图书馆事业的几个问题》的报告，分析了我国图书馆事业的现状和发展对策，对办好学会提出三项要求以及必须注意掌握和处理好的八个关系。副馆长谭祥金作了《中国图书馆学会筹备工作报告》，对筹备工作的各项情况及各地筹备或组建地区性图书馆学会工作的进展情况做了说明和介绍。大会讨论并通过了《中国图书馆学会章程》，选举产生了由69人组成的第一届理事会（为台湾省保留了2个理事名额），并在随后召开的一届一次理事会会议上选举产生了21名常务理事组成的常务理事会。会议决定设立学术委员会和编译委员会，协助理事会工作。

1979年8月4日，中国科学技术协会下达《关于同意成立或恢复学会（协会）的通知》[（79）科协发学字151号]，学会成为中国科协的一个组成部分。8月11日，中宣部批准建立中国图书馆学会。

中国图书馆学会成立后积极组织图书馆学研究活动的开展。1980年4月，在重庆召开了中国图书馆学会第一次学术委员会。中国图书馆学会随后又和地方图书馆学会组织了多次专题研讨会。1981年3月，中国图书馆学会和四川省图书馆学会举办了图书馆科学管理专题学术研讨会；7月，中国图书馆学会和江苏省图书馆学会召开了图书馆科学情报服务工作研讨会。1982年8月，中国图书馆学会和黑龙江省图书馆学会联合举办了全国藏书建设专题学术讨论会。中国图书馆学会的成立带动了地方图书馆学会的建立和发展，仅1979年一年，就有浙江、黑龙江、甘肃、吉林、云南、山东等省的图书馆学会成立。1979年9月，上海市图书馆学会成立大会暨第一次会员大会在上海市科学会堂召开，成为中国图书馆学会单位会员。截至1981年，全国除了西藏，所有的省、自治区、直辖市均建立了学会。省级图书馆学会的建立带动了各地（盟州）、县、市图书馆学会的建立。

为推动图书馆学各领域的学术研究，中国图书馆学会建立了11个专业研究组织。从1979年7月到1989年，中国图书馆学会及其所属专业研究机构组织了近百次学术活动，其中仅全国性的学术讨论会就有25次，参加会议的有2300多人次，提交论文2000多篇。与此同时，各专业图书馆学会相继建立。1979年，中央国家机关科研系统图书馆学会成立，1983年5月，中国农业图书馆协会在北京成立，1991年10月，中国图书馆学会医院图书馆委员会在北京成立。

这一期间，中国图书馆学会在国家对外开放政策指引下，加强了我国与国际图书馆界的交流与合作。1980年3月，中国图书馆学会和美国国际交流总署联合举办的图书馆业务研讨会在北京大学图书馆举行。1981年5月，中国图书馆学会恢复了国际图联的合法地位，同年中国图书馆学会代表团出访美国。1983年8月，中国图书馆学会代表团参加了在德国慕尼黑举办的第49届国际图联大会；1984年8月参加了第50届国际图联的“今年年会”； 1985年8月参加了在美国芝加哥举办的第51届国际图联大会。1986年9月国际图联和中国图书馆学会联合主办了第52届年会的会后会。中国图书馆学会以国际图联为平台，开始在国际图书馆界积极发挥作用。

中国图书馆学会的成立，是我国图书馆界的一件大事，它以崭新的姿态延续了一脉相承的图书馆传统。学会的成立推动了省、自治区和直辖市的省级图书馆学会的建立，加强了图书馆间的横向联系，对推动图书馆学研究，发展图书馆事业，产生了深远的影响。

四 性质与任务

（一）中国图书馆学会的性质

根据《中国图书馆学会章程》（以下简称《章程》）规定，学会是中国共产党领导下的学术性的群众团体，学会的最高权力机构是会员代表大会。在我国图书馆界，中国图书馆学会是具有较强影响力的学术社团。学术社团是“科技工作者自愿加入，为促进科学技术的繁荣和发展、促进科学技术的普及和推广、促进科技人才的成长和提高、促进科学技术与经济社会发展相结合，维护自身的合法权益而开展工作的学术性社会团体法人”。学术社团具有面向社会和面向会员的两大基本功能，包括繁荣学术，推动学科发展，满足会员提高学术水平和业务能力，得到交流和认可。学术社团通过开展学术交流、科学技术普及、科技咨询、中介服务以及面向会员和科技人员的继续教育、职业培训、表彰奖励等大量工作和活动，在促进科技、经济、社会发展和满足会员需要两个方面都发挥了积极和不可替代的作用。

1979年中国图书馆学会正式成立。该会是由全国图书馆及相关行业或机构的科技工作者自愿结合、依法登记成立的全国性、学术性、非营利性的社会组织。会员管理与服务接受业务主管单位中国科学技术协会和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。成立以来，中国图书馆学会致力于为全国图书馆界和广大会员服务，注重发挥学术研究的引领作用，积极策划和组织多种类型的创新活动，搭建平台，促进交流，服务基层和弱势群体，体现出学会的行业特色和学术优势，以及协作、共享、务实的作风。随着经济、科技、社会的发展和进步，中国图书馆学会在坚持围绕学术而形成的基本功能的基础上，其功能定位也相应发生了变化和发展。

《章程》规定，学会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每四年召开一次，必要时可以提前或推迟。会员代表大会的职责是：审议理事会的工作报告，修改学会《章程》，选举理事会，决定学会今后工作任务。理事会是会员代表大会的执行机构，理事会选出由理事长、副理事长、常务理事和秘书长组成的常务理事会，在理事会休会期间负责行使理事会的职责和日常事务的领导工作。理事会可以根据工作需要，设立专门工作机构，机构负责人由理事会聘任或由常务理事兼任。

《章程》规定，学会有“组织学术研究和各种形式的学术活动，编辑图书馆学刊物和专业图书资料，普及图书馆学基础知识、介绍和推广国内外图书馆学研究成果，以及开展国际学术交流活动”四项主要任务。学会在理事会、常务理事会和理事长的领导下，通过秘书处以及所属各委员会开展上述工作，形成了会员代表大会确定大政方针，在理事会的领导下，常务理事会和理事长做出各项决策，由秘书处以及各委员会负责具体落实的运作格局。理事会或常务理事会根据《章程》的规定定期举行会议，从宏观上确定方针政策，把握学会的工作走向。秘书处和各委员会则从微观上贯彻落实理事会或者常务理事会的决定和决策，指导各地学会结合当地的具体情况，落实理事会、常务理事会决定。

（二）中国图书馆学会的任务

经过思想上的拨乱反正和正本清源，图书馆工作进入了正常发展的轨道。1980年5月29日，中国图书馆学会理事长、北京图书馆馆长刘季平在中共中央书记处听取文物工作和图书馆工作汇报会上，向中央作了“‘图书馆工作汇报提纲’几点说明”的汇报。他着重说明了当时图书馆界存在的困难和问题，并就解决这些困难与问题提出了原则性意见。这是中华人民共和国成立以来我国图书馆界第一次直接向中央汇报工作，“汇报提纲”获得中央批准。不久，刘季平在“有关图书馆学及图书馆事业的几点意见”中指出：我们无论在图书馆学的理论研究上，还是在图书馆事业的实际工作中，都应该特别重视图书馆事业的社会主义现代化与网络化问题。现在书的形式正在日益现代化，管书用书的方式方法也在日益现代化，办馆也非现代化不可。今后的图书馆不能各自为政，一定要组成越来越大的息息相通的网络，要在可能范围内同世界网络联系起来。他提出了图书馆实行联合和网络化的未来发展思路。

在以上工作思路的指导下，中国图书馆学会开展了以下工作。

1．与学会成立同步举办的第一次全国科学讨论会之后，又分别于1980年10月和1982年8月举办了第二次和第三次全国科学讨论会，开展图书馆工作的研究，努力填补“文革”造成的学术研究空白。加上1983年春节举行的学术座谈会，学会自1979年成立起至1983年第二次会员代表大会举行前，与其他学科的机构、组织或者地方图书馆学会共同举办了4次全国性的科学讨论会和学术座谈会，10次专题性的学术研讨会，讨论会的主题均具有很强的针对性。比如1980年12月举行的“全国分类法、主题法检索体系标准化会议”，是为了适应我国图书、情报部门标准化发展的需要而举行的。

2．组织讲师团到地方开展专题巡讲，带动地方图书馆事业的发展。

3．配合刚刚开始试行的专业职称评定制度，总结中国科学院图书馆、北京大学图书馆、北京工业大学图书馆职称评定的经验，供图书馆界参考和借鉴。

4．鉴于理事会成员的年龄偏大，学会充实了部分年轻理事。1980年10月举行的常务理事扩大会议，同意增补广西医学院图书馆的罗克林、广西第二图书馆的金石声和江西师范学院图书馆的张杰为理事；杜克、关懿娴、章敏、徐静贞和邓戈明等五位同志充实常务理事会。

5．开展了积极的对外交流活动，最先与美国图书馆协会建立了联系，联合举办研讨会，满足国内了解国外图书馆发展的迫切需要。中国图书馆学会以全国性协会的资格重返国际图联并参与该组织的活动。

6．理事会举行扩大会议，决定在第二次会员代表大会上对学会优秀工作人员进行表彰。从此，表彰先进学会和优秀工作人员成为会员代表大会的一项惯常性的工作。

经过不断的实践与探索，中国图书馆学会逐渐形成了“组织学术研究和各种形式的学术活动，编辑图书馆学刊物和专业图书资料，普及图书馆学基础知识、介绍和推广国内外图书馆学研究成果，以及开展国际学术交流活动”四项主要核心任务。