第12章 是“高科技产业”还是“高科技密集型产业”？

罗清和[6]

时下，在讨论经济发展问题特别是产业结构定位问题时，“高科技产业”（也称高新技术产业）的概念广泛见之于各种报刊。“产业”一词来自英文“estate”和“industry”，意指财产、房地产、工业、实业、产业，它是介于社会经济宏观总体与微观个体之间，由若干个行业、部门、企业构成的生产系统，它属于经济实体范畴。而科学技术是指学问、知识、技艺、术语，它属于理论思维范畴。把科学技术与产业这两个不同范畴的概念结合在一起使用，至少容易产生以下几方面的误解。

第一，“高科技产业”给人的第一感觉是说科学技术是产业。如果这一提法成立，那么思想、伦理、专利、精神等属于理论范畴的东西是否也是产业呢？答案显然是否定的。因为产业作为经济实体部门，其根本是追求经济利益。而理论的意义却在于它的社会价值，虽然这种社会价值在一定条件下也可能直接产生经济效益，但它本身并不等同于经济效益。科学技术是生产力，它只是以间接的、潜在的形式存在，科学技术与生产力之间需要有一个转化（物化）过程，二者并不是同一种事物。“高科技产业”概念混淆了这种差别。

第二，“高科技产业”的提法如果成立，那就意味着高科技产业是一个独立于其他产业的产业。事实上，任何一种产业的发展，自始至终都离不开科学技术，换言之，科学技术伴随产业发展的始终。从工业革命的完成到现代化的发展，科学技术尤其是高科技已经成为推动人类社会发展的重要力量。而科学技术自身的发展又有赖于各个产业部门的发展。人类社会已出现的几次大的科技革命浪潮，都是在相关产业发展的基础上形成的。在人类社会的发展过程中，只存在不同产业部门的科学技术水平的差异，而不存在一个独立于各个产业之外的所谓高科技产业。

第三，“高科技产业”的概念容易使人误认为只有工业产业才有高科技的发明和应用问题。不可否认，在人类社会的文明史中，科学技术的迅猛发展是工业革命以后的事情，尤其是在工业产业内部，科技发展的速度和水平大大快于和高于其他产业部门。但并不能因此而推断出只有工业产业才需要发展高新技术，而其他产业则与科学技术无关。实际上，无论是作为第一产业的农业还是作为第三产业的服务业，都离不开科学技术的发展。

其实，从目前使用“高科技产业”这一概念的内涵来看：主要是强调产业的科技水平高，科技密集度大，产品价值含量（附加值）高。提出“高科技产业”的概念是基于以下两方面的原因：一是我国在过去相当长一段时间内，由于科技开发研究与实践（生产）脱节，技术转化率低；二是传统产业科技含量低，用“高科技产业”的提法起一种政策性导向作用。然而，技术作为一种生产手段具有层次性（高新技术、一般技术和传统技术），它需要一定的载体方能体现出来，它自身不能构成一个产业。问题的解决并不复杂，用“高科技密集型产业”替代“高科技产业”，足以消除上述误解。正如劳动密集型产业不能简化为“劳动产业”一样，技术密集型产业也不能简化为“技术产业”。

（1997年4月）