第三节 实现中国梦需要中原更出彩

在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中让中原更加出彩，是习近平总书记对河南发展的殷切期望。我们必须牢记嘱托、不辱使命，不忘初心、继续前进，加快推进河南改革开放和现代化建设，决胜全面小康，为实现中华民族伟大复兴中国梦做出更大贡献。

一 出彩中原，彰显河南振兴良好态势

经济发展保持良好势头。2008年以来，面对国际金融危机的冲击，河南省积极实施保增长、调结构、促发展的一系列举措，经济保持了平稳较快发展势头。特别是2015年以来，在自身结构性矛盾与外部严峻复杂环境叠加作用下，河南全省经济依然保持了缓中趋稳、稳中向好的态势。2015年，全省生产总值37010.25亿元，稳居全国第5位，同比增长8.3%，高于全国平均水平1.4个百分点，增速居全国第13位，属于经济发展新常态条件下全国发展比较活跃的区域之一。与此同时，2015年河南粮食产量达到1213.42亿斤，实现连续12年增产。在经济进入新常态，下行压力加大的背景下，我省粮食生产实现高点爬坡，高位护盘，不仅为守住国家口粮供给的安全底线做出了贡献，也为全省经济企稳向好、可持续发展夯实了基础。

调结构、转方式初见成效。近年来，围绕先进制造业大省建设，启动技改提升工程和工业强基工程，实施1500个重大工业结构调整项目，电子信息、装备制造、汽车及零部件等六大高成长性制造业及高技术产业占规模以上工业增加值比重达到56.3%，提高了3.7个百分点，为工业增长的主导力量。电子商务蓬勃发展，郑州跨境电子商务服务试点业务量继续领跑全国试点城市，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区成功获批。长期以来依赖资源性产业的增长方式正在向高成长性产业转换，拉动经济增长的新动力正在转向科技进步和劳动者素质的提高。

改革开放有声有色。省市县三级政府机构改革如期完成，省直管县体制改革、国企改革和战略重组成效明显；财税、教育、科技、水利、集体林权等改革顺利推进。2008年以来，全省实际利用境内外资金超2万亿元，占固定资产投资的1/3。2015年，海关进出口总值在全国进出口负增长的形势下实现较快增长，增速达到15.3%，位居全国前列。郑州航空港经济综合实验区已成为我省对外开放的战略高地，截至2015年底，郑州机场旅客吞吐量达到1729.74万人次，同比增长9.44%；货邮吞吐量首次突破40万吨，在国内大型机场中继续领先。

城乡面貌不断改善。全面加强城镇建设，走出了以中原城市群为主体形态，大中小城市与小城镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路。2000年以来，新增城镇人口约为2550万人，2015年河南城镇化率达到46.85%，较上年提高1.65个百分点。截至2015年底，河南全省，高速公路通车里程6305公里，居全国第3位，新增通车里程1289公里，实现所有县城20分钟上高速公路。中原城市群综合实力明显提升，城市辐射带动能力不断增强，城乡一体化进程明显加快。

城乡居民收入和生活水平持续提高。2015年河南城镇居民人均可支配收入25576元，农村居民人均可支配收入10853元，扣除价格因素分别比上年提高了6.7%和7.6%。随着收入的增长，消费结构明显升级，手机、电脑、汽车等耐用消费品广泛进入城乡家庭，文化旅游、运动健身、休闲娱乐等新型消费已成为居民生活中的重要内容。2015年河南社会消费品零售总额增长12.4%，市场消费保持稳定。

党的建设得到加强和改进。深入开展群众路线教育活动，党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变，学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚，涌现出一大批焦裕禄式的好干部。“四议两公开”工作法广泛推行，基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强。党风廉政建设责任制得到加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，党风政风有所好转。

二 使命与担当，实现中国梦需要中原更出彩

从中国梦基本内涵看，需要中原更加出彩。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。作为一个拥有13亿多人口的发展中大国，实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、集聚中国力量。习近平总书记指出，河南是人口大省、产粮大省，又地处连接东西、贯通南北的战略枢纽，在中华文明发展进程中占有重要地位，做好河南改革发展稳定各项工作，责任重大。虽然河南已经成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡，人均发展水平和公共服务水平低，农业人口比重大，城乡居民收入低于全国平均水平。小康不小康，关键看老乡，河南这个农业、人口大省如期实现全面小康，就会有力支撑、促进我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从科学发展新要求看，需要中原更加出彩。习近平总书记多次强调，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。近些年，河南经济发展保持良好势头，但与科学发展的新要求还存在着不小差距，产业结构不合理，服务业占比低于全国平均水平10个百分点左右，能源原材料及高耗能产业占工业增加值比重超过60%，科技创新能力弱。河南必须摈弃以往过度消耗资源的发展模式，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“四化”同步科学发展的路子，在更高起点、更高层次上推进科学发展。

从经济发展新常态看，需要中原更加出彩。习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。当前，我国经济下行压力加大，正处在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，要努力实现经济发展质量和效益都提高同时又不会带来后遗症的速度。当下的河南正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，传统优势产业支撑能力急剧下降，新的经济增长点尚未形成支柱。面对日趋激烈的国内区域竞争，河南要保持平稳较快发展，为经济转型和产业升级提供战略空间，工作难度明显加大。新的增长动力不能再从传统发展方式中来，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。要统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，以改革开放的主动、转变发展方式的主动、调整经济结构的主动，赢得发展上的主动、竞争中的主动。

从区域发展新格局看，需要中原更加出彩。近几年，国家陆续出台区域发展规划，内陆地区多个城市群上升为国家战略，丝绸之路经济带、长江经济带国家战略快速推进，意在运用新地缘经济和新信息技术条件下的交通、物流和信息流等综合优势，推动内陆地区与沿海、沿边地区联动发展。习近平总书记强调，河南地处连接东西、贯通南北的战略枢纽，希望河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多做贡献。作为中国的心脏地带，河南的发展不仅仅是自身的问题，对全国发展大局也具有重要意义，国家对中原的五大战略定位提升了河南在全国区域经济发展格局中的地位，也让当下的中原肩负着国家在诸多领域先行先试、探索经验的光荣使命。河南要自觉担负起支持国家大局、推动河南发展的双重责任，加快构建覆盖中西部、辐射全国、连通世界的铁路、公路、航空、信息综合枢纽，实现服务全国大局与加快自身发展的有机统一。

三 决胜全面小康，让中原更出彩

决胜全面小康，让中原更出彩，必须坚持走中国特色社会主义道路。要用中国特色社会主义理论体系武装干部群众，坚持党性和人民性的统一，坚持党的领导，严格落实党要管党、从严治党。要把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化，沿着河南省第十次党代会确定的路线图，打造“四个强省”，推进“三个高地”建设、“三量齐升”，把决胜全面小康作为突出的历史任务，将聚焦实施五大国家战略规划与融入国家“一带一路”战略紧密结合起来，着力推动“一个载体、四个体系、六大基础”建设，强化重大举措，实现服务全国大局和加快自身发展的有机统一。

决胜全面小康，让中原更出彩，必须强化“后发赶超”的指导思想。当前，河南人均国内生产总值相当于全国水平的85%左右，要实现《战略纲要》提出的到2020年“力争经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平”的目标，确保如期全面建成小康社会，应当确立“后发赶超”的指导思想，在提高经济发展质量和效益的前提下，“能高则高，能快则快”，加快发展现代服务业，努力增强消费对经济增长的贡献；要构建产业链、创新链与服务链协同发展支持体系，打造增长新引擎；要依托郑州、洛阳、许昌、济源等在智能制造方面的良好基础，培育打造中原智能谷，促进传统产业改造升级和新产业、新业态、新模式发展，推动河南发展动力转换。

决胜全面小康，让中原更出彩，必须着力补足发展“短板”。着力增强发展的整体性，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在加强薄弱领域中增强发展后劲，坚持深度融合、良性互动，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要深入推进供给侧结构性改革，大力发展医疗、金融、旅游、现代物流等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，推动制造业与服务业联动发展。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，坚持城乡环境治理并重，加快解决人民群众反映强烈的环境问题，努力建设天蓝地绿水清的美丽河南。

决胜全面小康，让中原更出彩，必须争创发展新优势。河南省在郑州航空港经济综合实验区、“米”字形高铁网络、五大国家战略规划等方面具有不可比拟的优势，要突出转型发展，推动河南航空驱动型发展模式加快发展、高铁沿线城市经济带建设以及城镇密集带和城市组团发展，以更大力度推进“一区三圈八轴带”发展格局的形成，特别要倾力建设郑州国际商都，提升郑州都市区的辐射力，实施全面融入新的三大国家战略的“一体两翼”行动计划，从而充分挖掘和激发河南发展新优势，保持全省经济持续平稳快速发展。

四 坚持“四个全面”践行“五大理念”，加快中原崛起

坚持“四个全面”践行“五大理念”，加快中原崛起，要毫不动摇的坚持发展第一要务。发展是解决一切问题的基础，是富民强省的必由之路。加快中原崛起河南振兴，确保如期全面建成小康社会，必须扭住发展不放松，以经济建设为中心，以新发展理念为引领，以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步科学发展为途径，以城乡统筹、区域协调为方向，以供给侧结构性改革为主线，把适应、把握、引领新常态作为大逻辑，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，持续实施五大国家战略规划，大力推进中原城市群建设，加快先进制造业强省、高成长服务业强省、现代农业强省、网络经济强省建设，着力拓展发展新空间，不断增强发展后劲，推动经济持续较高速度、较高质量发展，全面提升综合竞争力，确保如期全面建成小康社会，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，在促进中部崛起中走在前列，综合实力进入全国第一方阵。

坚持“四个全面”践行“五大理念”，要抓好深化改革这关键一招。应对错综复杂的经济形势，克服前进道路上的各种困难，完成艰巨繁重的发展任务，根本出路在改革。全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是推动中原崛起河南振兴富民强省的关键一招。坚持“四个全面”，决胜全面小康，要把深化改革作为河南实现科学的根本动力，坚持任务导向、问题导向、民生导向，跟进中央部署、结合河南实际，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设改革，提高改革的系统性、协调性、针对性和实效性。要坚持科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向，聚焦影响河南发展的突出矛盾和突出问题，加快推进一批事关全局的改革，释放更多改革红利。要坚持以改革促开放促发展，构建体制机制优势，完善开放载体平台，优化开放环境，提高开放型经济水平，积极融入国家“一带一路”战略，努力把河南打造成内陆开放高地。

坚持“四个全面”践行“五大理念”，加快中原崛起，要以全面依法治省为支撑。当前，全面建成小康社会已进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们所面临的任务和风险前所未有，必须加强法治对改革发展的引领、规范和支撑作用，进而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。落实全面依法治国方略，开创法治建设的新局面，要强化科学立法，加强在“三农”、产业发展、民生、环保、信息等重点领域立法，使制定的法规规章立得住、行得通、真管用；要强化严格执法，加快法治政府建设，全面落实行政执法责任制，加大行政审批事项改革力度，规范行政裁量权；要强化公正司法，进一步深化司法体制改革，确保司法机关和司法人员依法独立行使职权；要强化全民守法，增强广大群众法治观念，提高全社会法治水平，以良法促善治，以善治促善行。

坚持“四个全面”践行“五大理念”，加快中原崛起，要以全面从严治党为保障。只有坚持全面从严治党，以全面从严治党新成效巩固党的执政基础和群众基础，锻造坚强领导核心、提供坚实政治支撑，实现中原崛起河南振兴，决胜全面小康才有保障。要严格落实全面从严治党要求，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。要按照中央和省委要求，坚持好干部标准，把各级领导班子建设好，精心抓好市县乡领导班子换届工作，坚持高标准、严要求，以铁的纪律确保换届风清气正，锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要扎实推进“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部强党性、守纪律、严律己，在决胜全面小康的实践中积极作为、敢于担当、建功立业。要进一步唤醒党章意识，推进从严治党制度创新，切实把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿。