第9章 不可不知的美国军事常识

“二战”以后，美国从边缘化国家走到世界历史舞台中心，开始了全球战略的军事规划，并为此做出了各种努力。冷战时期，美国把苏联视为最强大的敌国，针对苏联及其盟国制定了一系列的遏制战略。为了能够全面实施这一战略，美国还在欧洲推行了马歇尔计划，建立北约。1991年苏联解体后，国际局势发生了重大转变，美国为了更大限度维护自己在国际政治舞台的地位和利益，重新调整它的全球战略，并以傲慢、霸道的姿态称雄于世界。近年来，美国更是倚重其强大的军事力量，不断干预别国内政，发动局部战争。不过，随着美国经济危机带来的影响，以及局部战争带给它的耗损，美国也在重新调整全球战略计划。美国是当今世界军事力量最强的国家，它是世界上最早进入信息化的国家，高科技技术的运用，使它的军队具有强大的攻击性和持久性。美国的军事发展凭借着高度发达的本国经济突飞猛进，而强大的军事力量又为美国在世界上居于霸主地位提供了必要保证。

1.美国的军事结构是如何设置的？

在美国，总统是军队的最高统帅。美国所有的军事机构都在国防部统领之下，国防部是美国联邦政府15个部门之一，国防部长是内阁成员。

美国的国防部由以下几个部分组成，即国防部办公室、参谋长联席会议、国防局联合作战司令部、国防部驻外活动机构以及各军种部门。国防部长办公室负责国家的国防军事政策，这里是美国军队文官系统集中的单位；参谋长联席会议，是国家总统与国防部长战时指挥军队的沟通渠道，并起着军事咨询作用；美国的国防局下设16个单位，诸如导弹防御局、国防先进研究项目局、国防安全局等，它是国防部具体业务主管单位；国防部驻外活动机构现在有7个，如军事医疗保险管理活动局、国防部人事资源活动局等；联合作战司令部是美军在全球范围内的作战指挥部门，共有以下10个：中央司令部、欧洲司令部、太平洋司令部、非洲司令部、南方司令部、特种战略司令部、北方司令部、战略司令部、运输司令部、联合部队司令部；军种部门有3个：陆军部、空军部、海军部。美国的海军部管理海军和陆战队两个军种。军种部负责非作战使命，如练兵训练、武器装备研制采购、征兵退役等，它的工作是为了使军队能够保持战斗力及其良好的战备状态，作战的时候为联合作战司令部提供兵力。军种部门内部组成与国防部类似，分为部长办公室、军种司令部、参谋部。

战争期间，作为最高统帅的美国总统与国防部长联合组成国家统帅部，向美军发布作战命令，美国的国防部长相当于美军的副统帅。国家统帅部的命令通过参谋长联席会议下达到具体联合作战的司令部，再由联合作战司令部完成。

2.美国核潜艇经历了哪几代的发展？

到目前为止，美国的核潜艇已经发展了六代。

“鳐鱼”级是美国的第一代核潜艇，于1955年开工，1959年服役，共有4艘，是美国海军首次批量生产的核潜艇。其艇长为81.5米，宽7.6米，水下的排水量为2861吨，采用S3W/S4W核反应堆和2座蒸汽涡轮机，双轴，功率为6600马力，最大潜深为200米，水下最大航速为19节，可容纳83至97人，艏6艉2共8具鱼雷发射管。

“鲣鱼”级属于第二代，自1956年至1961年间一共建造了5艘。此级舰艇是世界上次级采用水滴形壳体的核潜艇，它大大地提高了核潜艇的水下航速。这一级的舰艇身长76.7米，宽9.6米，水下的排水量是3513吨，潜深最大至200米，功率最大可达1.5万马力，水下的最高航速为30节，该级舰艇为日后高航速核潜艇提供了实践经验。另外，这种核潜艇第一次加装了围壳舵，并采用单、双壳体结合的结构。所载武器是6具鱼雷发射管，发射MK48鱼雷。

“长尾鲨”级是美国的第三代核潜艇，建造于1959—1967年间，共12艘，这一级核潜艇的建造使美国攻击型核潜艇的发展进入了一个新阶段。它艇宽9.6米，长84.9米，水下排水量是4300吨，动力装置和“鲣鱼”级相同，单轴，水下的最高航速为30节，人员编制为127人。这种核潜艇第一次采用了HY-80高速度钢，使它的潜深增加到300米。在推进系统方面，该艇采用了主、辅和应急三套装置。其鱼雷发射管减少到4具，并由潜艇的艏部移到中部，这样艏部就有了更多的空间来容纳水声设备。

美国核潜艇的第四代是“鲟鱼”级核潜艇，建造于1963—1975年间，共建造了37艘。该级艇长92.1米，宽为9.7米，水下排水量是4960吨，它的动力装置和“长尾鲨”级相同，潜深最高可达500米，水下航速是30节，容纳107人，此级艇采用围壳结构，围壳舵可以转动90度，它还可以在北冰洋的冰层下活动。这种潜艇装有4具鱼雷发射管，可以发射“战斧”巡航导弹、“撒布洛克”反潜导弹、“捕鲸叉”反舰导弹和MK48鱼雷，电子/水声设备有AN/BQQ2多用途综合声呐、AN/BQS8水下导航声呐、MK117鱼雷射击指挥系统、“奥米加”导航设备等。

20世纪70年代，美国海军在核潜艇的“安静”和“高速”两方面进行深入的研究，使其形成了“科普斯科姆”级和著名的“洛杉矶”级两个级别，前者只建造了一艘，其艇长113.3米，宽9.7米，水下排水量为6480吨，水下的最大航速为25节，最大潜深达480米。这种艇上只安装了1座S5WA压水堆，并用涡轮电力推进代替了蒸汽涡轮机，这使其航速较低，但是，它的安静性达到了前所未有的水平，它是美国核潜艇“安静化”的试验艇；而“洛杉矶”级是美国第五代核潜艇，它不仅保持了所有的高航速，还广泛地应用了各种降低噪音的措施，该级第一个潜艇建造于1972—1976年间，最后一艘“夏延”完成于1996年。此级艇在长达20余年间共建造了62艘，是世界上建造数量最多的一级核潜艇。“洛杉矶”级艇长109.7米、宽10.1米、水下排水量为6930吨、潜深可达450米，水下航速是35节以上，潜艇中人员编制是133人。此级潜艇从第32艘“普罗斯登斯”号开始，在首部压载舱装备了12具导弹垂直发射装置。可以说，美国的“洛杉矶”级核潜艇具有全面的反潜、反舰和对陆作战的能力，也肩负着攻击俄罗斯潜艇、为美国航母保驾护航及打击陆上目标的使命。

美国于1978年开始研制第六代核潜艇“海狼”，第一只建于1989年，共建造三艘，它们分别于1997、1998、2005年服役，“海狼”级的噪声级达到90~100分贝，这一量级已经低于海洋背景噪声，这一级舰艇的建成，在噪音领域内使得美国舰艇再一次遥遥领先于世界。“海狼”级舰艇也成为了21世纪初最具威力的攻击性核潜艇。

3.怎样认识美国的陆军？

美国陆军是美国武装力量的组成部分之一，主要负责陆地作战。美陆军在1918年之前被称为联邦军，一战之前国家级陆军才正式组建，20世纪20年代和30年代的美国职业军人被称为“正规军”，正规军中的空缺由募兵和预备军做补充。

1914年，美国为了参加一战，组建了“美国陆军”。那时，美国正规军、美国陆军、美国士兵、军官预备役部队一同存在。“二战”之后，士兵预备役部队和军官预备役部队合并为美国陆军预备役部队。

美国陆军先后参加了朝鲜战争和对越战争。之后，美国陆军便没有再继续招募新兵。现在，美国陆军的编制是正规军和预备役两种。美国还有一支美国国民警卫队，它是美国各州政府指挥的武装力量。21世纪之前，这支部队的队员为州政府的雇员，后被美国陆军征召，成为美国陆军预备役成员。他们现在接受的是双重指挥：既以国民警卫队队员的身份接受各州民兵司令官的指挥，又作为预备役官兵接受陆军司令部的指挥。另外，在美国还有很多州属武装部队，它们由各州政府负责给养和维护，是国民警卫队的辅助。这些部队在国家处于紧急状态时，归属美国陆军直接指挥，在常态下，被视为州政府的一部分而非军队成员。越战之后，美军陆军预备役部队和国民警卫队被命令参与了更多的任务。例如，他们参加了海湾战争、科索沃维和行动以及2003年的伊拉克战争。

美国陆军最高的文职长官是陆军部部长，他是陆军部的主管，由国防部部长领导。在1947年7月26日制定《国家安全法》前，陆军部的前身是1789年初创建的美国战争部。

美国陆军的首长是陆军参谋长，他为四星级上将军衔，并且还是美军参谋长联席会议的议员，不直接管理部队，他的任务是制定战斗策略。在美国陆军中，真正的最高指挥官其实是各地区联合司令部的司令官。

4.美国陆军的组织结构是怎样的？

美国陆军的组织结构由大到小的排列是：

（1）集团军：它的最高指挥官的军衔通常为上将。

（2）军：最高指挥官为中将，通常下辖两个或者更多的师以及军属支援旅。

（3）师：师的指挥官是师长，军衔为少将。

（4）旅（团）：一般由三个或更多的营组成，指挥官的军衔为上校或准将军。

（5）营（中队）：大多数的部队编成为营，骑兵一般编成为中队（营级）。每一个营级单位由一个中校军衔的军官指挥，一个司令军士长辅助工作。营级单位的指挥员包括：一个营长、一个营主任参谋、一个司令军士长；3到5个连长，3到5个连主任参谋，以及3到5个军士长；6个及以上排长、6个以上排军士和12个以上的班长。

（6）连：由炮兵连和骑兵连组成。一个连级单位，由一个上尉指挥，一个军士长辅助。其指挥员包括：一个连长、一个军士长、一个连主任参谋和两个以上的排长和排军士、4个以上的班长。

（7）排：通常是由一个中尉指挥，一个上士做辅助。指挥员为一个排长，一个排军士，两个或者多个班长。

（8）班：指挥官的军衔是军士、中士或下士，每个班中有8到10名士兵组成。

（9）爆破组：由一个爆破组长、一个掷弹兵和两个士兵组成，共四人。

根据功能划分，美陆军的组织结构为：

（1）一个战斗队，包括步兵、工兵、陆军航空兵和特种兵。

（2）战斗支援部队，包括通信兵、防化兵、宪兵。

（3）后勤部队，包括军事法庭、财政部队、军需部队、运输部队、民兵指挥官、军医部队、军火部队、医疗服务部队、护士部队。

5.怎样认识美国的海军？

美国海军由海军和海军陆战队组成，下辖于美国海军部。海军部是美国国防部下属的3个军种部门之一，海军部设在美国的五角大楼内，共由以下三个单位组成：海军部长办公室、海军陆战队总部、海军作战部。另外，海岸警备队在战时也受海军领导。

美国海军设有九大部门：中央指挥部、太平洋舰队、欧洲舰队、大西洋舰队、海军预备队、特种作战部、网络战争指挥部、研考部和补给司令部。海军舰队无权拟定作战计划，只负责提供武力，维护和训练战斗单元以备随时供应区域联合作战司令部派遣。在非公开海域里的军舰行动被定为特遣队，一般由第二和第三舰队执行。进入其他编号舰队负责的区域，特遣队便重新编号。

美国海军前身为大陆海军，建立于美国独立战争，在1790年解散。1794年，国会通过了组建海军的法案并制造了6艘军舰，1797年军舰建成下水。美国海军在“二战”时期，不论从欧洲战场还是到太平洋战场，都起到了重要作用。“二战”后的冷战中，美国海军在对苏联武装威慑和全球的对抗中成为了美军中的重要力量。

进入21世纪后，美国海军在全球许多地区都有着相当规模的部署，且有能力将自己的力量投放到全球的沿海地区，参与区域战争以及维和任务。可以说，美国海军在美国外交和防御政策中，扮演着很重要的角色。

目前，美国海军编有两个舰队（即太平洋舰队和大西洋舰队），11个航母群，11个舰载机联队；其主要的装备有84艘潜艇、143艘大型水面作战舰艇，以及2900架飞机、1500架直升机。

6.美国空军的概况如何？

空军部是美国空军的最高行政领导机构，但美国空军的最高军事指挥机构是空军参谋部。当前，空军有8个直属一级司令部，分别是空军器材司令部、空军机动司令部、空军教育和训练司令部、空军作战司令部、空军特种作战司令部、空军航天司令部、太平洋空军司令部和欧洲空军司令部。美国空军主要由航天部队、特种作战部队、战略部队和战术部队4个部分组成。编制的序列为航空队、联队、大队和中队4级，共有45个航空联队、14个航空队和128个中队。美国空军目前的装备有6394架飞机、580枚洲际导弹。

作为空军实现战区战略、实行战役作战任务的航空队，其分别归属于各大司令部领导和指挥。美国空军14个航空队包括太平洋美空军司令部下辖的4个航空队，它们分别是：驻日本横田的第5航空队、驻韩国乌山的第7航空队、驻阿拉斯加埃尔门多夫的第11航空队、驻关岛安德森的第13航空队；欧洲美空军司令部下辖2个航空队，它们分别是：驻英国米尔登霍尔的第3航空队、驻意大利阿维亚诺的第16航空队；联队空军航天司令部下辖的2个航空队是：驻怀俄明州沃伦的第20航空队、驻加利福尼亚州范登堡的第14航空队；空军司令部下辖有4个航空队，分别是：驻佛罗里达州廷德尔的第一航空队、驻路易斯安那州的第8航空队，驻南卡罗来纳州肖奥的第9航空队，以及驻亚利桑那州戴维斯·蒙山的第12航空队；空中机动司令部有2个航空队：驻加利福尼亚州特拉维斯的第15航空队，还有驻新泽西州麦圭尔的第21航空队。

美国空军航空队编有2~8个联队，联队属于美国空军的基本战术单位，它的行政管理机构和战斗与后勤的支援系统都比较完备。典型的航空联队通常编有作战部队、支援大队和后勤大队各一个。美国空军一共编有45个联队，其中包括11个战略轰炸机联队、10个运输机联队和24个战斗机联队。空军中大队是介于联队和中队之间的一级指挥、管理机构，中队是基本建制单位，一般由2~3个飞行编队组成，飞机编为11~24架。

7.美国的西点军校是怎样成立的？

西点军校，即美国的西点军事学校，是美国第一所军事学校，曾与英国的桑赫斯特皇家军事学院、俄罗斯伏龙芝军事学院及法国的圣西尔军校并称为世界四大军校。学校位于纽约州西点，距离纽约市大约80公里，占地16000英亩。军校所在地西点镇是美国独立战争中的一个重要军事要塞，是历来兵家必争之地，这其中的主要原因是因为它独特的地理位置，哈德逊河在流经西点时呈S状，而且弯度很急，经过此地的大型船舶必须减速，所以，来犯敌船就会因为减速而遭到攻击。更主要的是河西岸的高地有着居高临下的控制作用，在此设立军事要塞，有着易守难攻的优势。当年时任陆军司令的华盛顿将军认为西点是美国最具有战略价值的一块阵地，于是在1778年，这位卓越的军事指挥官华盛顿邀请曾经参加过美国独立战争中萨拉托加战役的波兰人萨丢斯·科什乌兹科来协助西点军事要塞的设计，经过严谨的勘察和研究，科什乌兹科在西点建立了大小十四个据点，控制河道和防御水陆并行进攻。各据点彼此呼应，相互支援，形成一个合理有效的防御体系。他的设计思路直到今天仍被认为有现代意识。

美国独立后，华盛顿想在此建立一所全国军校，但是他的校友国务卿托马斯·杰斐逊发现宪法中没有赋予总统建立军校的权力，于是直到杰斐逊担任总统后，才于1802年3月16日签署了法律，建立联邦西点陆军军官学校，同年的7月4日西点军校开学。

1817—1833年，上校西尔维纳斯·萨耶尔担任西点军校校长，开设了土木工程课程，那时，美国大部分最初的铁路线、桥梁、港口和公路都是西点军校的毕业生修建的。南北战争之后，其他的工科学校开始在美国建立，西点军校的课程也开始拓展到土木工程之外的领域。一战后，又增加了学术课程，当时的校长道格拉斯·麦克阿瑟还推进了体育健身和运动项目。

1964年，美国总统林登·约翰逊签署法律，将西点军校的学生由2529名增加到4417名（现今为4000名）。1976年，西点军校第一次招收女生。

进入到20世纪，西点军校课程继续扩展和改变，如今的学生可以在十几个领域中选课，不仅有工科，还有各类理科和文科。

西点军校于1898年拥有了自己的校徽，它的主要图案是象征美国武装力量的盾牌，上有西点军校的校训：责任、荣誉、国家。

美国第34任总统德怀特·艾森豪威尔就是于1915年毕业于西点军校的，尤利塞斯·辛普森·格兰特1843年毕业于西点军校，1869—1877年先后两届当选美国总统。

西点军校自建校以来为美国培养了一大批优秀人才。其校训是：责任、荣誉、国家。讯条是：准时、守纪、严格、正直、刚毅。学员的荣誉准则是：不得撒谎、欺骗、行窃，也不能容忍他人有这样的行为，不推卸责任，无私奉献。

8.西点军校的入学条件有哪些？

美国第三任总统托马斯·杰斐逊，于1802年3月16日签署国会法令，宣布在西点建立“联邦西点陆军军官学校”。它是美国最早的军事院校，第一任校长是乔纳森·威廉姆斯，但是，被尊为“西点军校之父”的人却是西尔维纳斯·萨耶尔上校，他于1817年到1833年间担任西点军校的校长。在此期间，他提高了西点的学术水准，强调行为诚实正直，他倡导萨耶尔教学法，由通晓专业知识的教官进行小班授课，学校的教官和学员每天要对课程进行讨论，这种教学方法一直延续到今天，在西点军校中仍被广泛运用。

西点军校在200年的发展史中，由原来1800英亩，到今天占地16000英亩的面积；建校时由第一批两名学员，到今天每年有900多名男女学员毕业于这所学校。可以说，它是众多美国青年向往的地方。现在，这所学校以教育、训练和激励学员为任务，使来到西点的每一位学生都能恪守“职责、荣誉、国家”的价值观，成为“品德高尚”的现役军官。

因此，西点学校在招收学生时，有着自己严格的入学条件和标准。

西点军校招生对象必须是17~22岁的未婚高中毕业生或者有同等学力的士兵，身高为1.68~1.98米。学生须经政府高官推荐、考试和体检后择优录取。招生考试范围包括学业能力倾向测验、体育等。学校课程分为文科、理科、工程、军事科学和体育等，学制为4年，在每年暑期（6月—8月）进行野外军训。“9·11”恐怖事件之后，学校加设和调整了一些专业和课程，包括反恐怖主义、冲突解决、国际安全研究、国际法等，还引进了研究有关国际法和伊斯兰法律的专家及问题专家。

现在，西点军校学生名额为4000人，每年的7月1日大约有1200名新学生入学。校服的主要颜色为灰色，毕业后学生被授予理科学士和陆军少尉军衔，需服役5年。

9.美国秉持怎样的国防政策？

“9·11”之后，美国国防部先后出台了《四年防务审查报告》《核态势审查报告》《美国国防部转型计划指南》等一系列的相关文件。它们反映出了美国在安全政策、军事战略、建设及军备发展方向的基本思想路线。

美国为继续维护自己的领先地位，实现美军建设从“基于威胁”向“基于能力”的重大转变，在美国军队编制上向着精干、合成、高效的方向发展，以适应新的安全战略要求，并借着反恐战争加快了改革军队的步伐。

为了加速军队建设，国家出台了一些军队转型的政策：

第一，明确21世纪的作战目标，对美军在能力上提出了更高的要求。《2003财年国防报告》为美军制订了新的作战目标：（1）保护好美国本土、海外部队和盟友在内的重要军事基地，摧毁核生化武器运载工具；（2）确实保证美军可以被投放到世界各个角落，消灭一切威胁；（3）利用美军侦察和联合作战优势，实施对敌人重要机动和固定目标快速、高强度的打击，使其无藏身之地；（4）利用信息技术和创新性理论，开发适应性强的联合作战能力的综合系统C4ISR；（5）确实保证军队信息系统的安全，有效地实施信息战；（6）加强空间系统及其支援设施的作战能力和生存能力，使美军成为一支真正具有绝对优势的军队。

第二，对美军转型提出了总体目标、战略和四大支柱。《美国国防部转型计划指南》中指出，其转型的总目标是从根本上建立以网络为中心的分散配置的联合部队，要具有快速的决策优势，在战场空间能够实施集中效果的作战。美军实施转型的总体策略是通过创新性领导进行文化转型；运用未来作战理论进行风险判断，以此达到能力评估转型，并通过部队的转型来实现能力的转型。

2010年，美军转型的具体策略如下：（1）在应急反应中，常设联合部队司令部，制订应变灵活的作战计划，运用网络化、模板化，实施分散但没有缝隙的联合与协同作战的部队，击败敌人的威胁；（2）美军将会综合运用更有效的对核生化器的规避措施、机动性的基地、时效强的目标打击能力，挫败那些潜在敌人的反进入和区域震慑能力；（3）凭借C4ISR能力，为战场空间形势提供联合通用的形势感知，提高由传感器到打击器目标打击的速度和有效性，保证网络中心站具备顺畅的通信和其他条件，最大程度地发挥出美军的非对称优势；（4）具有态势感知优势的合成兵种部队在战场上将会更加自如地实施机动，迫使集中到美军精确作战能力可以发挥最佳打击效果的地方。

第三，深化美军的指挥体制改革，设立了负责本土安全的“北方司令部”。这是美国国防指挥机构自二战后的最重大调整。这一计划创造了史上“三个第一”：（1）美国的联合司令部第一次将地球的所有角落覆盖，包括南极在内；（2）自建国以来第一次有了专门负责本土防御的指挥机构——北方司令部；（3）各大司令部的辖区不仅包括了美国本土及其盟国，还包括了它认为必须重点把守的国家俄罗斯。“北方司令部”的成立，改变了美国本土防御由多家分管的局面。同时，为了使美军指挥系统和内部运作机制得以优化，以适应未来信息化战争的要求，实现信息流程最优化、信息流动实时化，和信息处理、存储、使用一体和网络化，国防部计划将15个直属部减为10个，裁减参联会、国防部专业机构和各司令部人员，打破了现有的封闭和多层次结构模式，使军队各部门间的横向联系加强，引进先进的信息管理经验和技术，逐渐形成密切协同的一个整体。

第四，增进美军的太空信息情报能力。美军认为建立攻防兼备的SII体系，使美军掌握对付各种紧急情况的主动、灵活权，使军队减少风险，为有效震慑打击反恐作战打下基础，所以，要提升太空系统性能，就要提供安全、高容量和可靠的全球网络，让网络充满高质量的信息情报，以便掌握全球形势和支持网络中心战。与此同时，还要使太空、信息和情报拥有更安全可靠的系统，剥夺敌人在这方面的能力。

第五，对全球的美军重新部署，以应对恐怖组织和潜在的威胁。重新调整主要集中在三个地区：亚太、中东和欧洲。通过美军全球部署以实现机动、快速、高效的“超前新战略”，美军的这次全球部署有着全局性调整的意图，对亚太地区的掌控更为增强。同时，美军也加强了对非洲的军事倾斜度，美国的航母战斗群和远征突击部队一半时间沿非洲西海岸南下，介入非洲事务。

第六，确定未来武器装备和采购重点，继续提速和更新军事装备。七大武器装备发展项目如下：（1）导弹防御系统；（2）无人驾驶武器系统；（3）把4艘战略核潜艇改为常规潜艇；（4）先进通行网络；（5）先进情报系统；（6）远程投射系统；（7）精确打击武器系统。

10.美国的军事战略有哪些？

美国的军事战略在“9·11”之后，做了一系列调整，其主要内容为：

第一，提出“先发制人”的打击方针，以美国的国家安全策略和军事战备为指针。布什政府出台的《美国国家安全战略》报告称，美国必须准备对那些有能力威胁美国和盟友或使用杀伤性武器的国家进行阻止；美国在寻求国际支持的同时，也要毫不犹豫地采取单独行动。美国的这种“先发制人”的安全战略是以假想敌为攻击对象。事实上，这样的战略政策是将国际社会的安定推向了丧失的局面。

第二，美国提出了新的核威慑战略，将核打击对象扩大到无核国家。2002年1月9日提交国会的《核态势审查报告》中，国防部要求制定对中国、俄罗斯、伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚等七国使用核武器的应急计划，把这些国家视为其潜在对手。美国认为冷战时期以洲际导弹、战略核潜艇和战略轰炸机为基础的“三位一体”的核力量，已不能适用反恐需要，所以，提出了新的“三位一体”力量结构的核威慑战略——“核与非核的进攻力量”、“主动与被动的防御力量”和“充满活力的国防基础设施”。除此之外，美国政府以减少战略核武器和研制实用核武器为重点，调整核力量的结构，提出研制可用于实战的小型核武器和钻地核武器，以达到对对手实施核威慑的灵活性和有效性。

第三，抛弃“同时打赢两场大规模战区战争”计划，把关注的焦点较少地放在谁将威胁美国，或者在哪里威胁美国，更多地放在美国将如何应对威胁和为阻止威胁需要做什么。

第四，提出美军由“基于威慑”模式向“基于能力”模式转变。也就是说，美军不再以过去“谁是敌人”为着眼点，而是转化为以“敌人可能具有何种能力”为着眼点。这就意味着美国会针对未来敌人的能力，构建新的战略态势，发展新的作战能力及理论。

根据分析，可以看出美国目前的安全战略调整仍处在变化之中。但从美军改革的方向看，全球军力重新部署不会有太大变化。

11.美国的国防大学是怎样的？

美国国防大学位于美国哥伦比亚特区，靠近华盛顿。它创建于1976年，隶属于美国参谋长联席会议，是美国最高的综合性军事学府。其主要任务为就国家安全的重大问题进行专业军事教育和研究，为政府部门和军队选送的文官和军官进行培训，使他们成为贯彻国家防务政策、制定国家战役计划、履行指挥和参谋职责、管理国家安全资源的合格人才。国防大学校长一般是由中将或者国防部指派的文官担任。

美国国防大学是一所国际认可认证的研究生水平的大学，学校通过多元化教育项目、研究及交换项目，为美国提供军事领导人才，每年有66%的学生成为军事官员，代表美军力量的各个分支。国防大学拥有4个学院、1个系、15个中心。这四个学院分别是：

（1）国防军事学院，这里学制10个月，院长一般由少将担任，它的任务是讲授高级国家安全课程，研究国家的安全政策，培养国家军政人员；

（2）武装部队工业学院，一般由少将担任院长，这里的任务是讲授国家安全资源，对军政部门负责国防工业的高级管理人员进行培训，学制是5个月；

（3）武装部队参谋学院，任务为讲授军种联合作战和盟军联合作战课程，国家安全以及国际安全计划的制度和实施，培养中级军官，学制5个月，院长由少将担任；

（4）国防部计算机学院，它的任务是为高级军官讲授计算机资源管理，结合国防大学的计算机信息管理进行教学。美国国防大学还有高级国防研究所和国家战略研究所及三个研究中心，这三个研究中心分别是动员方案发展中心、战争推演和模拟中心、战役方案发展中心。

国防大学采用了美国地方综合大学的管理模式，其具体教学工作由所属学院组织实施。国防大学的校长由各个军种的中将军官轮流担任，同时，他们还是国防部长和参谋长联席会议的教育顾问。

12.美国国防情报学院的学科优势有哪些？

美国国防情报学院，是美国培训国防情报专业人员的学校，主要从美国和盟国军事部门、政府机构的各类情报专业人员中进行招生。

1962年2月，美国总统艾森豪威尔决定在华盛顿建立国防情报学校。1963年1月1日，陆军战略情报学校和海军情报研究生院合并成立了国防情报学校。该校于1983年1月28日改名为国防情报学院。学院设有一名院长，由准将级军官担任，还设有教务长、副院长各一人。学院下设有行政管理和学员资助处、业务领导处、学术研究中心以及武官系统人员训练处，它们的负责人由上校级军官担任。

美国国防情报学院为了给学员提供多方面的专业训练，培养其用战略观点综合分析与概况问题的能力，增强情报人员的专业素质，制定了以下教学方案：（1）协助各个有关部门培训军事和非军事情报人员；（2）对当前和未来情报任务的重要性进行学术研究；（3）为国防部武装系统培训军事和非军事人员；（4）为国防部培训国家和国际安全机构中担任指挥、参谋和决策职务的军事、非军事人员。

学院设置的课程主要有5个方面：

（1）情报的基本概念、获取的手段及传递方式。具体课程有：情报搜集概念、搜集原则、搜集系统的特点和局限性、情报研究的资料来源与研究方法、分析整理、情报数据自动处理系统的性能和操作方法，以及对情报处理方法的运用和实践等。

（2）情报机构人员的组成和职责。具体课程主要有情报机构的任务、策略和人力物力来源、驻外情报机构概况、驻外情报机构研究等。

（3）情报与决策和作战计划的关系。对此开设的课程有：指挥部门的作用与职责、联合作战计划与情报、统计数据分析和决策理论等。

（4）情报在制定国家安全政策中的作用与地位。具体教学课程有：对威胁美国安全利益的全球性挑战的评估、各种迹象和预警情报以及恐怖主义理论等。

（5）对世界主要国家和地区基本情况的介绍和研究。这一课程中涉及的主要国家是中国、俄罗斯的概况。

情报学院根据不同需要和对象制定出了多种教学大纲，按要求分别施教，并按课程内容与相互关系分阶段授课。另外，学校还为不能正常来学院学习的学员开设周末短训和流动培训课。严格来说，这个学校是一所情报人员的进修学院，学制短且不固定。

该学院重视学术研究，每年制定学术研究计划。主办各种学术研究会和专题座谈会，为专业情报人员和学会会员提供交流信息和观点。

13.美国国防语言学院为国家提供哪些军事人才？

美国国防语言学院于1941年创建，其主要任务是为美国的陆海空三军和各语言训练中心制定综合大纲，指导和帮助他们制定训练计划，满足各军种、兵种对外国军事人员进行英语教学所提出的各项要求，以及对美军全军的英语教学和外语教学做必要的技术指导，即对计划的审批、方法的提供、教员考核、教材审查、科目内容、规定教学要求等，制定语言能力和技巧的考试标准。

国防语言学院要求十分严格，对到该校学习的陆军、空军和海军陆战队士兵必须经过一系列考试，考核通过后才能被录取。一经录取，学员每天要在课堂上学习6个小时，每天晚上要做2~4小时的作业。所学课程的时间取决于语言类型，从25周到36周不等。学院中最难的语言是日语、汉语、朝鲜语和阿拉伯语。“9.11”事件后，该学院语言中心的阿拉伯语人才供不应求，美国军队和联邦调查局大量招收会阿拉伯语和波斯语的人员，这些人员在其后发生的阿富汗反恐战争和2003年伊拉克战争以及两国重建中，都发挥了重要的作用。

美国国防语言学院是美国国防部的教育和研究机构，为国防部和联邦其他机构的人员提供语言和文化培训。它负责进行国防语言的培训和许多国防机构的活动，同时还肩负着计划和改进课程编制的任务，以及对学习第二外语的研究工作。它还提供价值评估的训练，为国防部人员在国防语言项目中取得成功提供帮助，从而保卫国家的安全。所以，该学院在各个方面都是语言机构的优秀者，它不断创新、改革，积极配合国家的需要，在语言教学方面更是严格要求。学院除了提供最基本的先进课程，还提供许多专业的培训项目。如对工作中需要的特定术语和技能的培训——听、说、读、写等技能。所以说，美国国防语言学院对美国而言起着十分重要的作用。

14.美国国防拥有怎样的体系结构框架？

1995年，美国国防部指挥、控制、计算、情报、通信、监视和侦察系统综合委员会下属的综合体系专委会提出了C4ISR作战体系机构概念，并在之后的两年里，推出了《C4ISR体系结构框架》1.0版和2.0版。美国国防部体系结构框架工作组在2003年8月制订了《国防部体系机构框架》（1.0版），以此取代《C4ISR体系结构框架》（2.0版）。《国防体系结构框架》（1.0版）为美国国防部在各个任务领域结构的开发、描述和集成给了定义和通用的方法，这些对快速确定作战需要、采办效率的提高、采办周期的缩短非常有利，对美国军队未来综合电子信息系统的发展会产生很大的影响。

在美国国防部的有关文件中，体系结构的框架，一般包括作战体系结构视图、技术体系结构视图和系统视图，它们共同结合在一起描述成一个体系结构框架。

作战体系结构视图是对作战任务和活动，以及其要素和完成或者支持军事活动所需要的信息流的描述。交换信息的类型、交换的频度及交换支持哪些任务和活动由它来做出规定，以便确定对互操作等级的要求。

系统体系结构视图将系统的特征和能力与作战需求相联系，是对保证和支持作战功能的系统及其互连的一种描述。它把一些物理资源与它的性能、属性联系在一起，并且和技术体系中结构规定的标准联系到一起，并映射到作战体系结构中。

技术体系结构视图是决定系统部件或者组成要素的安排、相互作用以及相互依存的一些规则的最小集合。它的目的是保证组成的系统满足规定的要求。技术系统结构对系统的实现提供技术指导，包括一些技术标准、惯例、规则和准则。这些指导决定了系统体系结构视图的系统服务、结构和它们之间的相互关系，并和特定的作战视图建立联系。

15.美国的军事优势在哪里？

美国军队的作战能力在当今世界位居首位，它除了在各军、兵种配备了先进的武器装备和灵活多变的战法外，还有以下几个优势：

第一，美国是世界上最早进入信息时代的国家，也是全球研发信息技术和制造信息武器的原动力。过去，交战双方在武器致命性和战争主动权方面，只是一个多与少的问题。而进入信息时代后，由于双方处在高低不同的层次，所呈现的问题，往往不只是多与少的差别，更是有和无的差别。

第二，现代高技术战争的特点是来势猛、节奏快和时间短，如果一方在首战中丧失了主动权，往往是再也无法夺回优势了。也就是说，首战通常就是决战。而美国军队快速反应能力之强，在全球范围内几乎没有其他国家可以与之相比，它能在24小时内把一个师的军队部署到世界上任何地点或者在10天内把一个10万人的军队部署到世界上任何地点。

第三，现代战争中，制海、制地必须制空，而制空必须要制天。当今的美国太空中遍布着它的侦察卫星，敌军调动和物流趋势都在其监控之内。美国军队的情报搜集和处理及时迅速，对美军来说，战场已经透明化了。美军凭借全球定位卫星和通信卫星图像显示系统，对于全球的作战动态一清二楚，而且它还凭着通信卫星不间断地对各支部队进行实时指挥。美军的各支小分队也可以凭借全球定位系统知道自己在战场上的精确位置，便于各军种之间的配合作战。

第四，因为美军拥有全球定位卫星手段，所以，它可以凭着这些手段使用导弹和制导弹等利器，对敌军进行远程精确打击，而且能够做到指哪打哪，尤其擅长摧毁敌军指挥中心。美军的这一能力在当今世界各国还没有哪个国家可以与之相比。

第五，美军技术和后勤的保障能力十分强大，这一特点不仅取决于美国高新技术开发能力强，也与其财力雄厚、运输能力强、海外军事基地众多等因素有关，这些决定了美军在一场现代战争中能够持续地进行高密度的空袭，从始至终占有主动权，也增加了美军可以打持久战的可行性。

第六，美军作战能力强不只是表现在武器装备上，也体现在战略、战法上。美军的战略战法灵活多变，每隔七八年就制定出一份新的战略，而每隔一二年就会修订新战法。

第七，由于世界各地重力略微有所不同，这会影响远程导弹的精度；世界各地区的地形也会出现不同的地杂波，影响战术导弹攻击目标的精度。而美国在全球内已经收集了地球重力异常和地杂波异同的数据，在战前将其输入到攻击武器的电脑中即可。

第八，就单个高技术武器的性能来说，日本和欧洲产品同美国的产品相比，没有太大的差别，但美国整合武器系统的能力十分强。从这点看，欧洲、日本与美国相比，确定存在了一定的差距。现代战争是整个武器系统之间的对抗，所以，相比之下，美国自然是占了上风。

第九，美军对现今国际上16条战略性的海峡和水道，拥有战时全部的控制能力。美军对海洋通道的控制，也就等于对全球战略资源的控制，有剥夺敌国获得战略资源的能力。这样一来，在与敌国的持久战中，就能够有效地利用全球战略资源。

16.美国为什么要提出同时打赢两场战争？

2012年1月5日，美国总统奥巴马和国防部长帕内塔以及参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼联合举行新闻发布会，公布了题为《可持续的美国全球领导21世纪国防战略重点》的美军战略利益评估报告。这份报告的内容主要是，美军将进一步削减军费，并且对于美军同时打赢两场战争的军事战略进行了调整。

美军发布的战略利益评估报告建议放弃同时打赢两场战争的战略原则，而是要求美军只需要具备在一场大规模常规战中作战的能力，同时在可能突发的另一场冲突中发挥“干扰破坏”潜在敌人的作用。在未来，美国会更多地关注打击恐怖主义和网络战争。这份报告建议美军从欧洲再撤出一个陆军战旅，在欧洲大陆只保留两个旅美军。美裁军协会科里纳认为，未来的10年，美国在核武器项目上可减少450亿美元的经费，而且可以将核潜艇从12艘减少到8艘，这样可以在未来10年节省经费270亿美元。如果推迟建造新的可搭建轰炸机的核动力航母，还可以再节省经费180亿美元。

冷战之后，美国提出打赢两场战争的军事战略，但是，这一战略很快就暴露出了美国的底气不足。2001年，时任国防部部长的拉姆斯菲尔德在国会上说，这一战略不可行。在此后美国发动的阿富汗和伊拉克的两场战争中，并没有能够严格符合美国在打赢两场战争方面的理念。

美国是世界上军费开支最大的国家，它目前所面临的经济困境与它滥用武力密切相关。在2012年的美国大选中，国家经济状况直接关乎于奥巴马政府的政治命运，所以，奥巴马不得不对已经造成沉重负担的军费开支进行削减，进而对全球美军进行新的战略调整。

17.当今美军战略调整的重点在哪里？

据悉，美军新的战略调整重点在亚太地区，这一地区将成为未来美国的安全战略中心。在阿富汗战争之后，美国需要和亚太地区盟国与伙伴建立更广泛、更深入的安全网络。美国五角大楼认为，“9·11”事件后，美国深陷于阿富汗和伊拉克两场战争中，错失了在其他地区增强军力的机会。美国自从“9·11”事件后，打着反恐的旗号，号令天下，战略扩张姿态逼人，而十年过去了，美国在经济危机的打击以及两场战争的拖累下，军事战略进入了冷战后的第二轮大调整时期，也进入了新的力量蓄积期。另外，美国推出新的军事战略，也是奥巴马政府调整军事战略中的重要一环，其目的是为处于战略调整中的美军发展提供全面的指导。

综合来看，美军的此次战略调整的基本原则是把握以下三个平衡：

一是寻求国防军事预算减少又能维持美军绝对优势之间的平衡。从盖茨和帕内塔2011年的有关讲话看，美军在未来10年国防预算减少超过4500亿美元的情况下，美军规模将必然要缩减，但这次不会像“一战”“二战”朝鲜战争、越南战争和冷战结束时那样，使军队空心化。美国必须通过节省开支，调整结构，提升关键能力，以确保美军在世界上绝对优势的地位。也就是说，不能因为军费的减少，而使潜在挑战者有机会追赶上美军的实力。

二是把握应对当前威胁和未来挑战之间的平衡。目前，美国在想打赢当前战争、应对地区威胁的同时，还要防范潜在对手的挑战。在确保欧洲安全的情况下，裁减那里的驻军，扩大和巩固在亚太的军事力量，这样的调整显示了美国战略重心开始转向亚太地区。

三是使美国及其盟友所承担的义务趋于均衡。从盖茨和帕内塔的讲话中可以看出，美国对欧洲盟国在防务方面的投入有些不满。按着北约的规定，其成员国的国防预算不能低于国内生产总值的2%，而当今的欧洲只有英、法、保加利亚和希腊达到了这个标准。基于此，美国不断要求盟国承担更多的义务，以此作为减轻本国防务开支方面的巨大压力。所以说，美国削减驻欧美军，也有对欧洲盟国施压的意图。

18.美国军事战略东移之下所面临的问题是什么？

美国政府目前的战略转向是亚太地区，但这一计划存在着诸多问题，其新的战略前景如何，还很难预料。美国在军事战略重点东移的过程中，内外四大挑战和不利态势一起发作，使得美国政府决策层寝食难安。那么，美国到底面临着哪些挑战呢？

一、美国与俄国的关系转冷。美国不顾俄罗斯的战略利益，顽固地推进北约在欧洲部署“反导系统”，令俄国忍无可忍，不得不以强硬姿态反制于美国，于是美俄“导弹危机”开始上演。同时，在关于叙利亚内政方面，美俄干涉与反干涉也是针锋相对，双方海军剑拔弩张。2012年3月，普京再次当选俄罗斯总统，坚决捍卫俄国的利益，俄国与美国之间的角逐将会有增无减。

二、中东北非再度吃紧。埃及民众的“将革命进行到底”，酝酿着针对政府的“二次革命”。叙利亚内外较量加剧，局势的演变牵动各方，“基地组织”趁火打劫。2011年，中东进入关键时期，美国在这其中投机取巧、趋利避害，唯恐局面失去控制，因此军事力量受到牵制。

三、恶化的美巴关系冲击着美国在南亚的“反恐大业”和“退出”战略。北约驻阿富汗的战机越境，“误炸”反恐盟友巴基斯坦的军事检查站，使巴基斯坦军造成严重伤亡，引起巴基斯坦“暂停”与美国和北约的反恐合作。美国却无视巴基斯坦在反恐中做出的巨大牺牲及其领土主权，再次越过巴基斯坦边境打击恐怖分子，造成巴国军民的大量伤亡，致使巴基斯坦政府和民众对美国产生强烈的反感。

四、美国财务危机影响着它在全球以及亚太军事能力的提升。目前，美国需要财力支持本国整体经济的复苏，因此，其庞大的军事经费势必会受到制约。尽管奥巴马将亚太视为美国的“首要之务”，并强调削减国防开支不会以牺牲亚太地区为代价，美国在该地区的军事存在不会减少，军事能力也不会下降。但是，英国的《金融时报》却指出，美国在未来10年需削减1万亿军费。所以，美国的亚太军事雄心也必会大打折扣，它的“战略转向”和“战略东移”也将难以顺利实行。

19.美国的军事战略在“二战”后到

冷战时期的演变是怎样的？

第二次世界大战是美国战略史和整个国际关系上的一个重要转折点。在近代世界史中，欧洲曾长期居于世界政治的中心，维持以欧洲军事为中心的传统国际关系格局。这个格局被“二战”打破，英、法两国沦为二等强国，意大利和西德处于战败国地位，欧洲在国际事务中居于主导地位的时代已成为历史。而美国不仅走上了世界战略的舞台，还在战争中大大增强了自己的政治、经济和军事的实力。美国凭借着远超于其他国家的实力，成为世界霸主，国际关系中的力量中心。因此，美国抛弃了孤立政策，从国际边缘走向中心，在全球范围内扩张，是必然的发展形势。

“二战”时期，美国总统罗斯福就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，它通过主导成立联合国、世界银行、国际货币基金组织和签订关税和贸易总协定等，为战后整个世界格局奠定了基石。而当时作为世界上第一个社会主义大国，苏联为了取得“二战”的胜利付出了巨大的民族牺牲，同时也获得了前所未有的国际地位。由于苏联的影响，社会主义国家阵营不断扩大，影响也不断扩大。苏联不再局限于地理位置的限制，影响力逐渐扩展到欧洲。在这种形势下，美苏争夺在全球迅速展开，也让美国对国家安全、战争及和平的传统看法受到了前所未有的挑战，不得不寻求新的途径来保障国家安全。

为了能够全面实施遏制战略，美国又在欧洲推出了“马歇尔计划”，建立北约，并且对西德进行重新武装。在亚太地区，美国先后和菲律宾、新西兰、日本、韩国、澳大利亚等国签署了双边和多边条约，并在这些基础上于1954年9月和相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚及东南亚形成了针对中国的战略包围圈；在中东，美国则推动英国主持建立了中央条约组织。美国对苏联包括中国的遏制战略，实质上是为了保持它在欧亚大陆的边缘地带的军事优势，以此来压制苏联向边缘地带突破，进而向西方的海上力量挑战。遏制战略的提出，标志着美国战略质的转变和飞跃。

美国战略的转变主要体现在以下几个方面：

（1）从战时和苏联结盟抗击德日意等法西斯国家，到以苏联为主要对手和作战对象，遏制苏联及“共产主义的扩张”成为了美国40多年间贯彻始终的战略目标。

（2）从以本土为中心的美洲堡垒战略向全球战略过渡，突破了以本土安全为主的欧洲事务较少介入的“孤立主义”战略思想，转而强调美国利益及美国安全的全球性，并首次制定了积极干预世界事务、争夺主导权的全球战略。此后，美国在各个时期的军事战略均具有明显的全球性和进攻性。

（3）从传统的常规战略开始向核条件下的现代战略体系转变。

（4）步入西欧后尘，走到世界的前列。二战前美国的战略思想是模仿西欧等国的军事理论，国家政策中政治和军事两方面一直存在脱节现象，没有出现过政治目标和军事目标相结合的战略理论。自“遏制战略”开始，美国开创了现代战略研究的新局面，并且创立了具有美国特点的独立战略体系，对世界各国的战略思想都产生了重要影响。

遏制战略奠定了美国全球战略的基础，它既是美国的军事战略，也是“杜鲁门主义”的核心。这种军事战略和国家战略合二为一的情况，表明战后初期的美国不完整和多层次的战略体系。直到肯尼迪·约翰逊执政时期，美国才进一步理顺了军事战略和国家战略的关系，不但开始将“和平战略”作为国家战略，而且还由参谋长联席会议主席泰勒提出了名为“灵活反应”的军事战略。军事战略的内容也愈加充实，层次日渐明晰，还开始划分出核战略和常规战略。1969年到1982年间，美国深受“越战综合征”的困扰，苏联趁机紧逼，美苏日欧中五大力量中心正在形成，美国不得不推行重视伙伴关系、实力和谈判三原则的“尼克松主义”，即走了一条介乎世界警察和孤立主义两种极端政策之间的路线。与国家战略相一致，美国又提出了“现实威慑”的军事战略，其推行的“当地人打当地人”的方针，力避美军再次卷入越战式的局部战争。里根执政后，国家战略提出了“里根主义”，表示美国将会在任何出现苏联侵略或其支持的侵略行动的地方进行抵制，目的是将苏联的影响推回到苏联的国土范围内。为此，里根政府还提出了“新灵活反应战略”，“里根主义”和“新灵活反应战略”的提出和发展，标志美国全球战略已从单纯对苏遏制的范畴进入一个主动进攻、灵活反击的阶段。

80年代后期，由于戈尔巴乔夫的改革失败，使得苏联综合国力急剧衰落，国际影响日渐跌落。面对新的国际形势，美国对战后40多年的全球战略进行了全面的根本性的调整，以寻找新的方式来替代对共产主义的遏制战略。1990年3月，布什政府出台了《国家安全战略报告》，报告提出美国对苏联不能仅仅只是简单的遏制，还要大胆地超越战后奉行的遏制战略。他试图通过政治、军事、经济、外交等多种手段，将苏联作为一个有益的伙伴，纳入到国际体系中，从而“开创一个超越遏制的新时代”。

20.冷战后美国军事战略有什么样的转变？

苏联解体后，世界格局发生了巨大变化，美国在战略上打算确立自己领导和支配下的世界秩序维护者地位，以维护和扩展自己在全球的利益。1990年，海湾战争爆发不久，美国总统布什提出建立“世界新秩序”的战略思想。他强调世界在美国的领导下，实现和平和安全、自由和法治，并强调多边合作作用，建立新的国际体系，实施地区防务战略重点制止和应对威胁美国利益的地区冲突。布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束初美国对外关系的一个纲领，它的基本目标是维护冷战后世界的安全和稳定，应对美国面临的新挑战，在整个世界推进“民主”事业，以维护它的全球利益。

布什时期的全球战略。虽然还没能完全抛弃冷战期间的观念，但它第一次确定了冷战后美国全球战略的总目标，成为布什政府对美国全球战略实施调整的总方针。

1994年7月，克林顿政府发表的《国家安全战略报告》，把“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，这一战略的提出，表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从冷战型到冷战后型的转变。“参与和扩展战略”可以概括为：冷战后对美国总体有利的国际形势，加强美国介入和参与国际及地区事务的力度，扩展自由世界的疆界，实现美国的世界领导地位。

1997年5月，美国发表的《面向新世纪的国家安全战略报告》首次提出2015年之后俄罗斯和中国可能会成为美国的全球性竞争对手，并首次提出面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战，即绝对军事实力与美国极不相称的敌国或敌对势力利用非常规手段给美国带来巨大危险的种种威胁，如核危机、生化武器及恐怖主义等。

新形势下美国的全球战略动向主要包括以下几个方面：

（1）提出“塑造—反应—准备”三位一体的新战略构想，这一构想强调了维护当前利益和应对未来挑战相结合。它的提出，是冷战结束后美国全球战略调整过程中推出的重大举措，是“参与和扩展战略”的补充，这意味着全球战略已经完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型。步入21世纪后，美国以更加灵活和富于进攻性的手段参与国际斗争。

（2）加强对各地区事务的参与，进一步地去扩展美国全球战略优势。美国在欧亚大陆西端，加紧更新和改造新北约，此外还不断加强在拉丁美洲和非洲的影响。世纪之交，美国对各地区的重大举措都有着深远的战略考虑，通过东西并进的两洋战略，控制欧亚；通过加强欧亚边缘地带的存在，掌握中东的石油资源，并策划两洋策略，对俄罗斯和欧洲形成战略钳制。

（3）在全球范围内，积极运筹大国关系，对“潜在对手”加强防范和牵制。面对世界多元化发展的态势，美国为了保持自己的主导地位，更加注重运筹大国关系。对欧盟实力增强、积极谋求成为世界独立的一极的情况，美国在一些问题中有意做出一定让步，使其与欧盟关系得以维系。与此同时，美国还加强了与日本的安保合作，以缓解和日本的矛盾。美国还首次提出，在2015年前后，俄罗斯和中国可能成为它的全球性对手，于是加强了对两国的防范和牵制。

（4）积极推行新干涉主义和“炮舰政策”。冷战时期，美国以“反共主义”作为安全战略和对外干预的理由。近年来美国又以“人道主义灾难”等谬论，为新干涉主义寻求理论基础。为了新干涉主义，美国加大了对军事力量的倚重。1998年后，美国在不到一年的时间里3次对外使用武力。

（5）对联合国的作用更加轻视。联合国是世界最大的政府间组织，对维持世界和平和促进经济发展有普遍的权威性，但是美国在1998年却绕开联合国，同英国对伊拉克进行联合打击，试图弱化联合国在解决地区危机中的作用，而在1999年3月更是推动了北约对南联盟进行空袭，美国甚至还声称要重新考虑联合国安理会的作用、运作和决策程序。可见美国对待联合国的态度就是，用则取、不用则弃，这造成了极坏的影响。

在美国历史上，随着国际战略格局的变动，美国对其全球战略也进行着较大的调整，这些调整更多的是在战争结束后进行的。冷战后，布什政府和克林顿政府进行的全球战略调整是在和平环境下进行的。国际局势的变化总是牵动着美国的神经，它为了捍卫世界霸主地位，不断发展着自己的军事力量、调整着它的全球军事战略。

21.美国在日韩有哪些军事基地？

美国海军在日本和韩国的主要军事基地有：

（1）海军基地。

日本的横须贺，这里位于东京西南50公里神奈川县东京湾畔，美军在这里的基地面积占地234公顷，驻有9800名海军将士。此基地是美军在西太平洋的最大基地，也是西太平洋唯一一个可以修理航母的大型维修基地。这里是美国海军第7舰队的司令部驻地，美国海军第7舰队的旗舰号“蓝岭”驻地，“小鹰”号航母战斗群母港，也是以中东为主要防区的第5舰队潜艇部队TF54驻地。因此，横须贺被称为“穿着两只草鞋”面向太平洋和中东的基地。

佐世保基地位于九州岛西北角，占地405公顷。此基地是美国海军第11两栖舰艇中队和6艘舰船的母港，是美国在日本的第二大海军基地，也是唯一一个美军可以常年部署两栖舰队的海外基地，攻击型两栖舰艇的出击基地，保障美军部署军队的主要后勤基地。

厚木海军航空基地，占地486公顷，位于东京西南35公里，是美国在西太平洋的最大海军航空设施，装备有F-14战斗机和F1A-18战斗攻击机，这里驻有第5航母战斗机联队。

韩国镇海海军基地，占地34公顷，位于韩国东南部，驻有美国海军驻镇海部队司令部，这里是美国海军在韩国最重要的海军基地之一。

韩国白滩海军基地占地面积1.579平方公里，位于胜连半岛的东南岸。这里既是美海军陆战队的重要作战和训练基地，也是美国海军驻冲绳的后勤补给基地，可进泊驱逐舰、两栖舰等水面舰船和核动力攻击潜艇等。这里还建有大型港池和A、B两座桥式码头。美军第3陆战队远征部队，驻扎在距离这个基地不远的具志川市考特尼兵营，经常赶赴白滩港搭乘海军两栖舰船执行应急作战任务。

（2）海军陆战队基地。

位于本州岛最南端的岩国基地，装备有F/A-18战斗攻击机和AV-8B攻击机，驻有3200名陆战队员，是陆战队第一航空联队、第三勤务支援大队、第三陆战队远征部队的主力航空部队驻地。

冲绳是东亚海上的交通要冲，这里驻有美军2.5万，占驻日美军的大半数量，冲绳岛上的美海军陆战队基地有普天间机场和巴特勒兵营。这个机场是美国海军陆战队在日本最大规模的武装直升机场。巴特勒陆战队兵营，包括5个兵营和1个陆战队航空站。这里驻有美军第3陆战队远征部队和驻冲绳舰队基地司令部，驻扎在此的美军大约有2万名。精锐的第3陆战远征部队司令部可以对夏威夷到好望角的广大地区，做出迅速的作战反应。

（3）空军基地。

日本横田基地是美军驻日司令部基地，有现役空军军人3600名，装备了C-130型运输机，3355米长的跑道。这里驻有空军第5航空队司令部、第374客运联队。

冲绳嘉手纳基地是美国在远东地区的最大空军基地，这个基地位于冲绳岛西南部，占地面积大约20平方公里，驻有第5航空队第18航空联队、3个F-15战斗机中队、一个预警机中队和8架KC-135空中加油机，拥有美军9000多人。这个基地强化了美军的全球快速反应能力，同时也是美国海军侦察机部队的重要基地，驻扎着美空军第390情报中队、第18联队情报分队、第82侦察机中队和第353特种作战大队，是美军获取别国情报的重要基地。

三泽军事基地位于东京东北644公里，驻扎美国空军第35战斗机联队、海军海上巡逻机中队和美军情报分队，现役军人3600名。其主要装备有P3型反潜巡逻机，F16战斗机（F16战斗机是以“打击对方防空体系”为主要任务的一支部队），3050米机场跑道。

韩国乌山基地，是美空军第7航空队和第51战斗机联队司令部所在地，该基地位于首尔以南61.4公里处，占地634公顷，这里有F16战斗机、A10攻击机和U-2侦察机等，驻有6752名现役驻军。

群山基地是美国空军第8战斗机联队驻地，装备有F16战斗机，驻军2650名。

（4）陆军基地。

韩国龙山卫戍区是驻韩美军司令部和第8集团军司令部所在地，42个兵营分布在韩国西北约300平方公里范围内。驻扎在议政府市的第2步兵师1.5万名官兵是主要部队，也是驻西太平洋戒备程度最高的部队之一。

大邱基地是美军第19战区陆军司令部所在地，由亨利、沃克、乔治、卡洛尔兵营组成，占地100公顷。

希亚莱兵营是美军在韩国最重要的后勤基地，驻有美军最大的仓储设施，该兵营位于韩国釜山附近，驻扎的部队是美军第4军需分队。

日本座间兵营，常驻美军有900名，这里是美国驻日陆军司令部所在地和陆军第9战区陆军区域司令部所在地，此基地位于东京西南40公里处。