第25章 袁世凯的决定

袁世凯得到了大借款，所有的签字等手续也都已经办妥，接着他向参议院和众议院公开了借款合同让他们备案。呵！国会是议案处，怎么变成了备案处呢？袁世凯的公文是这样写的：

临时大总统咨：本年四月二十六...