一 经济法学理论的科学性

讨论经济法学理论的科学性，就回避不了经济法产生的客观必然性。为什么不同体制的国家都会产生经济法？能否解释经济法在不同国家产生的共同根源至关重要，否则，经济立法就只能被看作偶然的、分散的法律现象，难以建设科学的经济法学理论体系。历史与现实证明，经济法的诞生都是在经济体制改革的过程中出现的，是各国为了消除危机、挽救和提升社会整体效率、改变资源配置的体制所采取的大规模经济立法活动。然后，不断在政府体制与市场体制这两种资源配置方式的关系中，探索两者合适的结合与协调。西方经济法诞生的直接原因，可以简化成“市场失灵+国家干预”。然而，问题其实并不那么简单，我们不能仅看到表象，却忽略了根源。垄断资本的腐朽性导致“市场失灵”，经济行为失范、经济结构失衡、资源配置失当、经济体制失效、社会整体利益受到严重损害，这才引发了大规模的经济立法予以纠正。在根深蒂固的传统法律体系中，萌生出“政府干预”的经济法思维和因素，并不是因为民商法律制度在其自身体系内的缺失或遗漏，而是因为单一的市场配置资源的体制对“社会整体效率”目标的实现已力不能逮。与传统法律关注个体交易的安全自由不同，新的立法是基于更为广泛的社会利益，以促使政府对市场进行干预或调节。由此可见，问题的实质在于仅依靠市场进行配置资源的体制已经走到尽头，强烈的社会呼声是要求改变资源配置体制，而不是要求政府多多干预。市场与政府的关系由此在彼岸首次登上历史舞台。在笔者看来，经济法之所以被称为“Economic Law”，不是因为它是关于经济的法，而是关于“效率”的法，是因为新的立法在法律价值体系中加重了“效率”的砝码，而区别于个体效率的是整体社会的效率，即资源配置体制的效率。

以此理解社会主义国家经济法的产生就顺理成章了。虽然立法的内容与西方国家截然不同，即我们不是强化政府干预，而是发展市场、改革政府。但是，究其产生根源却出奇地一致：由于“社会主义的垄断同样是腐朽的”（列宁语），高度集中的资源配置体制导致效率持续下降，社会整体效率受到损害，大规模经济立法是为了引入市场经济（新的体制），目的是挽救和提高社会整体效率。这同样表明，单一的政府体制也已经走到尽头，强烈的社会呼声要求市场在资源配置方面发挥基础性（决定性）作用。政府与市场的关系也登上了此岸的历史舞台。在集权经济的法律体系中，萌生出“市场法”的思维与元素，其原因与西方国家是一致的，“政府失灵”也是体制失灵，经济行为失范、经济结构失衡、资源配置失当、经济体制失效。克服体制政府失灵的立法表现为改革政府经济政策、缓释政府管理权限。但是，我们不必误以为这是传统民商法而非现代经济法，更不需以西方的套路勉强解释我国现实，大量的市场立法并不否定政府的作用（这是区别于传统民商法的重要特征），其目的是要提高政府经济行为的有效性，更好地与市场运作机理配合，形成良性互动，完善市场经济体制。所以，经济法的科学性在于揭示了经济法的共性与本质，即对经济体制效率的追求。