一 评价指标体系设计思路

2013年7月,习近平总书记提出要把长江流域打造成黄金水道,2014年9月25日,国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,标志着长江经济带上升为国家战略。2016年3月《长江经济带发展规划纲要》审议并通过(下文简称《规划纲要》),坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发成为长江经济带发展战略的首要任务。对推动长江经济带发展的这一纲领性文件的解读显示,针对生态环境形势严峻、长江水道存在制约、区域发展仍不平衡、产业转型任务繁重、区域合作有待健全的现状,实现“江湖和谐、生态文明”成为未来经济带发展的五条基本原则之首,未来将按照“生态优先、流域互动、集约发展”的思路,加快保护和修复长江生态环境,将全经济带打造成为“生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带”,《规划纲要》确定的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标为本书中长江经济带绿色发展评价指标体系的设计提供了方向和指引。