日本和亚行豪掷千亿投资亚洲基建

（原载于《商业周刊/中文版》2015年8月10日刊）

· 日本和亚洲开发银行加紧了资助亚洲基础设施建设项目的步伐

· 东盟的战略是“多面下注，从尽可能多的国家获利”

日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）外交政策的目标之一，就是与其他和中国在各方面存在竞争关系的亚洲国家合作。他正在扩大日本对亚洲国家大型基础设施项目的援助。有些情况下，日本政府会通过赠款或发放贷款的形式提供资助，有时会通过亚洲开发银行（ADB，简称亚行）来发放贷款。亚行资产规模为1160亿美元，有67个成员国家或成员地区，一直由日本有效控制。

自1966年起，日本和亚行一直在资助各种项目，过去一年更是加紧了步伐。7月4日，安倍在湄公河五国峰会上承诺提供7500亿日元（约合61亿美元）援助。他计划将日本和亚行在湄公河地区基建项目中的资金占比提高到25%，这7500亿日元是该计划的一部分。亚行2014年在亚洲的贷款超过100亿美元，比2013年增长了17%。亚行承诺，这还只是其慷慨新政的开端。今年春季，亚行公布了将其年度业务增加50%的计划。行长中尾武彦（Takehiko Nakao）在5月4日的演讲中说：“我希望亚行能够更强、更好、更快。”

日本和亚行已同意资助的项目包括缅甸东南部的一个港口及工业园区、越南湄公河三角洲的一条高速公路、湄公河柬埔寨流域上的一座大桥、印尼雅加达的一条地铁线、泰国的一条铁路线、印度德里至孟买的工业走廊以及印度中央邦的公路建设等。

以前中国并没有自己倡建的国际多边金融机构，直到今年6月29日，亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）才正式成立。亚投行拥有1000亿美元法定资本和57个成员国。美国和日本至今没有加入亚投行。悉尼洛伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）国际安全计划总监尤安·格雷厄姆（Euan Graham）表示，对日本而言，亚投行的成立意味着“它与中国对政治影响力的争夺有可能加剧”。

一些分析师已经开始预言日本的影响力即将下降。投资银行交银国际（Bocom International Holdings）的首席中国策略师洪灏表示，亚行的力量将走向衰落，它的“发展轨迹基本上与日本经济发展同步”。虽然安倍促成了短期的经济增长，但随着日本人口的减少以及政府债务的加重，亚行“正因日本经济力量的衰退而逐渐丧失重要性”。东京非政府组织“湄公河观察”（Mekong Watch）驻曼谷高级顾问Toshiyuki Doi说：“在这一点上，日本赶不上中国的步伐。”为求稳妥，有42个国家和地区同时加入了亚行和亚投行。

泰国贸易署负责人兼泰中商业委员会秘书长庄介湘（Kraisin Vongsurakrai）说：“泰国对于中日两国的投资都表示欢迎。不过目前中国处于领先水平。”

文莱、马来西亚、菲律宾和越南等国家和地区的领导人既想获得基础设施项目资助，但又希望平衡周边大国对本国的影响，安倍寻求依靠的就是这部分人。日本跨国公司的投资在这些地区的外国直接投资中占据了12%，这让日本成为它们最大的境外资金来源国。格雷厄姆表示，在这些国家和地区的投资，中国落后日本两个百分点以上。

亚洲可以从两个银行日益加大的投资中获益。研究机构BMI Research驻新加坡分析师谢树辉（Chia Shuhui，音译）说，东盟的战略就是“多面下注，从尽可能多的国家获利，越多越好”。