2.1 全局意识

一个领导者在思考战略问题时，首先在脑子里要有一个意识，就是全局在哪里？也就是胸中时刻要有全局的观念，这是由事物的本质和规律决定的。任何一个事物、一个组织都是一个整体，而这个整体是由各个局部组成的。列宁很形象地把局部和全局的关系比喻为手和人体的关系，他说：“离开人体的手只是名义上的手。手是人的整体的一部分，如果使它离开了整体，把它切下来放在旁边，它就不再是手而是名义上的手——因为它不具备手的功能了，那叫一堆死肉。”古人云：“不谋全局者不足以谋一域。”目无全局的将军即使争得一城一地或几城几地，但是由于目无全局而最终难免全军覆没。

在中央苏区第五次反“围剿”的时候，毛泽东主张游击战、运动战，因为敌人用10倍于我军的力量对根据地进行“围剿”，敌强我弱。我们的战略方针应该是游击战、运动战，就是采用诱敌深入的办法，在运动中和敌人周旋，发现敌人的薄弱环节，聚而歼之。共产国际派来的顾问李德和博古等人不懂这个大局、全局，他们把苏联军校学来的一套照搬到中国来，搞正规战、阵地战，叫作以堡垒对堡垒。蒋介石的堡垒向前推进，我们也修堡垒与之对峙，目的是“不丢失一寸土地”。结果呢？差点儿全军覆没，丢了整个中央苏区，被迫长征。毛泽东尖锐地批评他们，说他们不能通观事物的全局，抓住一时的、局部的东西死也不放。他们不懂得消灭敌人有生力量才是全局，不懂得采用诱敌深入、游击战、运动战的办法消灭了敌人的有生力量，才能更好地保卫中央苏区。

同样的一幕发生在1947年，毛泽东从战争的全局出发，主动率领我军撤离延安。蒋介石占领了延安等一些解放区的城市，以为大功告成，召开了伪国大，大肆庆祝“伟大的胜利”。毛泽东通观全局风趣地说：“蒋介石一占延安，他就输掉了一切。你懂得拳击吗？收回拳头，是为了打出去更有力！我不害怕蒋匪进攻延安，而是害怕蒋匪不来进攻。”毛泽东准确地预言：“将来人们会看到，蒋介石占领延安，绝不是他的胜利，而是搬起石头砸自己的脚。他就要倒霉了。少则一年，多则二年，我们还要回到延安来的。”

邓小平说过：“有些事从局部看可行，但从全局看不可行；有些事从局部看不可行，但从全局看可行，归根结底，要看全局，所以，可行不可行不是看局部，而是看全局。”

1998年长江流域发生历史上罕见的大洪灾，教训极为深刻。从降雨量和洪水流量来说，比1954年还小，但损失和惊险的程度却大得多。原因在哪里？原因就是长江中上游部分地区为了自身的局部利益，大肆砍伐森林，植被严重破坏，造成了大规模的水土流失，结果大雨一下泥沙就全部流向大江大河，再加上长江泥沙淤积，河床抬高，造成了人民生命财产的巨大损失。从1998年开始，党和政府决定停止长江中上游砍伐森林，并实施退耕还林，退耕还湖，而且给农民予以造林补贴。通过近10年的努力，长江中上游的森林及植被覆盖率大大提高，长江中下游的防洪就有了可靠的屏障。

在21世纪的今天，以习近平为代表的中国共产党人把中国的发展放在世界发展的大局中来考虑。党中央统筹国内国际两个大局，观大势、谋大事。加强外交顶层设计和战略谋划，提出许多重大战略思想。将大国、周边、发展中国家、多边外交工作密切结合，打开了外交工作新局面，展示了我国外交新气象。这是国家治理战略思维中全局意识的精彩之作。

一个领导有没有全局意识、大局意识，在关键时刻可以一下子考验出来。中国象棋有一句术语，叫“弃车保帅”，因为帅是全局，车是局部，为了保住全局，就得牺牲局部。在战斗中，为了围歼某部敌人，必须派一支部队去阻击敌人增援部队，而往往这支阻击部队的数量不如敌人增援部队，有时甚至会有重大牺牲，但是为了战争全局的利益，就只能这么做。战争是这样，企业经营也是这样。杰克·韦尔奇在GE公司制定了“数一数二”战略之后，凡是不符合整体战略的就是局部项目再好，也统统要“整顿、出售、关闭”。这就是局部服从全局的范例。