第二章　产品制造

船政早期所辖的生产机构，称“船政十三厂”，生产以蒸汽机为动力的轮船。船政船舶产品的动力推进系统，技术定位为螺旋桨艉部推动，又称暗轮，性能优于之前金陵（南京）、上海所试造的两艘明轮，标志着我国真正意义上的轮船制作之开端。

从同治六年十二月（1868年1月）开工建造第一艘轮船，至光绪三十三年（1907年）清廷下令停止造船，在这一时期，船政制造的轮船，以使用性质来划分，主要有兵商两用船、兵船和商船三大类。以船体材质来划分，有木壳船、铁胁船（铁木合构船）、钢质船之区别，其间体现着我国造船技术的进步。

船政所造第一艘轮船，是在外国技师指导下进行制作，排水量达1370吨，是中国制造的第一艘千吨级轮船。其船体为木壳，蒸汽机购自欧洲，船舶用途为兵商两用，即兼有兵船和商船两项功能。具有同样功能的兵商轮船共建造6艘，其中从第5号轮船起，所用蒸汽机等动力系统为船政轮机厂、锅炉厂自行制造。从第7号轮船开始，船政改变了兵商合用的造船理念，引进国外二等洋舰模式，造出了以海洋作战为主要功能的军舰“扬武”号，排水量1560吨，匹配炮11门。同治十二年（1873年），船政造出排水量1385吨的商用运输船3艘，从此形成了兵船和商船两种类型轮船。

根据船政与洋监督法国人日意格签订的设厂造船合约，从同治八年（1869年）船政铁厂落成之时起算，在五年时间内，外聘洋员要负责造船16艘，后因所造“扬武号”排水量大，以一艘折抵两艘，实为15艘。同时洋员要负责指导船政员工造船，合约规定“包教包会”。在履行合同的最后一年时间里，洋员基本上让华工放手建造，船政员工逐步掌握了近代造船技术。十三年，外聘洋员期满，大部分辞退回国（留3人），船政人员开始自主造船。光绪元年（1875年）由船政学堂毕业生自行设计并开工建造一艘250吨级炮舰，一年后制造成功，标志着船政进入自主造船新阶段。

19世纪70年代，欧美各国已盛行制造铁胁船，即以钢铁和木材混合使用的轮船，钢铁材料主要应用于船体的支撑部分，含龙骨、肋骨及舱室构架，故又称铁胁船（个别文献误称为“铁肋船”）。

关注着西方造船技术进步的船政首任大臣沈葆桢，于光绪元年提出并组织实施了铁胁船的建造，促成船政从木壳船向铁木合构船过渡的产品升级换代。第一艘铁胁船二年初开工，所需钢铁构件购自欧洲，同时又聘两位洋员来厂指导。三年四月，首制铁胁船完工并试洋成功。随即制造第二艘，各钢铁构件由厂内新设立的铁胁厂自制。铁胁船的制造工艺明显区别于木壳船，铁工占工程的百分之八十，总工程量比木壳船增加了一倍。八年底，船政造出排水量达2200吨、马力2400、时速15海里的铁胁快舰“开济”号，代表了船政铁胁船制造的最高技术水平。船政史上，共制造铁胁船10艘，其中9艘为兵舰，1艘为商船。

光绪十三年（1887年）船政兴工制造钢壳钢甲军舰，以法国新型钢质舰为仿品，设计与监造工作由船政出洋留学回国的工程师承担，所需钢材由于国内不能生产，则向国外购买。钢质舰的制造工艺代表着当时世界上造船技术的新水平。经过两年时间制造，十五年第一艘国产钢质军舰建造成功，排水量2100吨，编入北洋海军舰队服役，取名“平远”号。“平远”号钢壳钢甲军舰的造成，代表了晚清时期我国造船技术的最高水平。继“平远”号后，又造出一艘钢壳钢甲舰，之后所造各船大都以钢胁钢壳为主，产品包括炮舰、驱逐舰和鱼雷快舰，以及练习船、商用运输船和客轮等。

从同治六年开工造船至辛亥革命前40余年间，船政建造出有序号的舰船40艘（不含小型辅助船），排水量合计47000多吨。到1918年，又建造2艘170吨级的浅水炮艇。另在1934年建造2艘内河警用小型巡逻艇。

20世纪二三十年代，先改名福州船政局再更名为海军马尾造船所，在造船方面没有多少佳品，但在舰船修理上有较多的业务，是这一时期的重要的生产内容。

1918年1月，福州船政局内创设海军飞机工程处，组建了我国第一家飞机制造厂，利用造船的部分场所和设备生产水上飞机。1919年8月造出了第一架双桴双翼水上飞机，至1930年底飞机厂迁往上海止，共造出各式水上飞机17架（其中两架造出机件后在上海江南造船所内组装成机），船政局成为我国最早的航空产品制造产地。

船政制造舰船，其配套产品包括船用蒸汽机、观通导航设备以及部分武器配备等，从最初的引进仿造，到自行制造，也是产品制造的重要方面。