第一节　管理机构

清同治五年五月十三日（1866年6月25日），闽浙总督左宗棠向清廷上《试造轮船先陈大概情形折》，建议在福州马尾设立船政。六月初三日（7月14日），清廷谕旨称：“该督现拟于闽省择地设厂，购买机器，募雇洋匠，试造火轮船只，实系当今应办急务。……所需经费，即著在闽海关税内酌量提用。”七月初十日（8月19日），左宗棠约请法国人日意格同往马尾勘择厂址，选定中岐乡濒江一块土地，宽448.5米，长379.5米，作为厂址，随即展开征地事务。九月初六日（10月14日），左宗棠调任陕甘总督，离任前向清廷举荐丁忧在籍的江西巡抚沈葆桢主持建厂造船，并请授以重权：“特命总理船政，由部颁关防，凡事涉船政，由其专奏请旨。”十月，清廷准奏，任命沈葆桢为钦差船政大臣，在马尾设立总理船政事务衙门（简称船政）。总理船政事务衙门兼有司法权，其关防（即公章）为“总理船政关防”。至十三年辖有锤铁厂、拉铁厂、水缸厂、铸铁厂、轮机厂、合拢厂、钟表厂、木模厂、铜厂、帆缆厂、锯木厂、砖瓦厂和造船厂（船台）等13个工厂（车间）及求是堂艺局、绘事院（又称画院）、艺圃、洋员办公所、水师营、健丁营、和工务、总务等部门。九年舰船相继造成，新组建之轮船水师由船政衙门调度管辖。

1912年1月，船政衙门划归“中华民国军政府闽都督府”节制，改称为福州船政局。1913年10月，船政学堂划归北洋政府海军部管理，前学堂更名为福州海军制造学校；后学堂更名为福州海军学校；艺圃改为福州海军艺术学校；绘事院改为福州船政局图算所（1916年因经费支绌而停办），仍归福州船政局建制。1918年，增设海军马尾飞机制造工程处。1926年，福州船政局改称海军马尾造船所。1928年9月，海军马尾飞机制造工程处改称海军马尾飞机制造处，1931年10月，该处并入上海海军江南造船所。1949年9月，海军马尾造船所由中国人民解放军福州军事管制委员会接收。

一、总理船政事务衙门

（一）衙门的设置

同治五年（1866年）根据闽浙总督左宗棠的奏议，在马尾创设总理船政事务衙门。总理船政事务衙门是清政府负责海军、海防并实施新式舰船建造和新式教育的中央直属机构。其主要职能是承建新式舰船、实施新式教育、编练新式舰队、开展海上防务等。船政主管官员称船政大臣，协助船政大臣工作的大臣称会办大臣。船政大臣拥有独立行政管理权、军事指挥权、司法权等职权，可专折奏事。衙门在船政大臣之下设数名提调，负责调度船政事务，组织工厂生产，领导各学堂的教育工作。在提调之下设各专职委员，协助提调分管各部门事务。轮船水师设统领具体管理。

船政衙门是船政大臣办公议事的场所，又称官署、衙署、使署，建成于同治六年（1867年）夏。衙门分三进，为头门、仪门和大堂，木质结构。衙门前有官厅池，两侧竖有旗杆。大门画有门神图，前置1对石狮，雄居左、雌居右。头门、仪门、大堂等处有沈葆桢亲撰门联。头门楹联为：“且漫道见所未见，闻所未闻，即此是格致关头，认真下手处；何以能精益求精，密益求密，定须从鬼神屋漏，仔细扪心来。”仪门楹联为：“以一篑为始基，从古天下无难事；致九译之新法，于今中国有圣人。”大堂楹联为：“见小利则不成，去苟且自便之私，乃臻神妙；取诸人以为善，体宵旰勤求之意，敢惮艰难。”慈禧听政期间，门前两只石狮换位安置，雄居右，雌居左。民国期间，船政衙门改为海军警备司令部，东西辕门各写“江山如旧”“堡垒一新”。1938年3月至1944年8月，屡遭日机滥炸毁坏，仅存官厅池（又称放生池）。衙门前一对石狮直至1986年才从地下挖出。

（二）组织与设施

1.组织机构

总理船政事务衙门直辖有船厂、艺局和轮船水师三大系统，机关有总务、工务两大部门。下设诸多分管的官员与职能部门。

（1）船厂

船厂，又称造船厂、闽厂。下设有模厂、铸铁厂、船厂（舢板厂、皮厂、版筑所）、锤铁厂、拉铁厂（轧材）、轮机厂（合拢）、水缸厂（锅炉）、钟表厂（船用仪表）、帆缆厂、储炮厂、广储所（储材所）、砖灰厂、船槽、船坞，史称“十三厂”，但实际设置根据造船需要而变动。光绪二十八年（1902年）福州将军崇善兼管船政时，船政有8个所：办公、广储、东考工、西考工、版筑、化学、储材、报销。有16个厂：锅炉（下设汽表厂、炉厂）、轮机（原截铁厂并入）、合拢、皮、模、船、舢板、拉铁、铸铁、铸铜、砖灰、帆缆、铁胁等（下设镀铝厂）。

主要设置有：

船厂，管理监造船身、桅樯、舢板、器具并建盖厂屋及筹度用料、调度工作等事宜。

铁胁厂，管理监造船身、铁胁、各舱铁梁、铁板及筹度用料、调度工作等事宜。

轮机厂，管理监造轮机并各厂机器及筹度用料、调度工作等事宜。

铸铁厂，管理监铸铜、铁机件及筹度用料、调度工作等事宜。

水缸厂，管理监造锅炉、汽管、仪表、向盘及筹度用料、调度工作等事宜。

小轮机厂，管理监造船工，镶配铜铁并修制各厂机器及筹度用料、调度工作等事宜。

拉铁厂，管理监造船身、轮机、钢铁胚件并拉铜、铁等件及筹度用料、调度工作等事宜。

模厂，管理监造铸件、木模并辘饼、索串及筹度用料、调度工作等事宜。

帆缆厂，兼炮厂管理，监造帆缆、起卸重件并验收炮械及筹度用料、调度工作等事宜。

砖灰厂，管理监造耐火砖、煅灰、煅煤及筹度用料、调度工作等事宜。

船槽，管理调度轮船上槽、排日、江干挖土、督趱工作、巡视勤惰等事宜。

版筑所，管理监造炉沟及轮船锅炉、砌砖、船底筑灰及筹度用料、调度工作等事宜。

广储所，管理验收铜铁、帆缆、煤油各料及监守藏储、稽核支放等事宜。

储材所，管理验收制船、盖厂各项木植及监守藏储、稽核支放等事宜。

香港采办分局，管理采办外洋船料、收支料价等事宜。

（2）艺局

艺局，即求是堂艺局，后习惯称为船政学堂。原议学堂两所：法国学堂和英国学堂，后添绘事院、练船学堂、管轮学堂、艺圃四所。至光绪二十三年（1897年）艺圃分设之后，共有八所学堂，即造船学堂、绘画学堂、艺徒学堂、匠首学堂、驾驶学堂、练船学堂、管轮学堂、电报学堂。前四所学法语，用法语教学；后四所学英语，用英语教学。

（3）轮船水师

同治十年（1870年），“福星”号轮成船后，沈葆桢奏请设立轮船水师。当时已有船政自制的“万年清”“湄云”“福星”3艘兵舰及外购的“海东云”等舰组成。船政轮船水师为中国近代海军舰队。

轮船水师建有水师营，设有营长，负责管理。

（4）职能处室

船政衙门设有工务、总务两大职能部门。工务部门，下设的主要职能部门：工程处、洋员办公所；总务部门，下设的主要职能部门：文案处、会计处、支应处、报销处。配套设有稿房、银库、发审所、东西考工所、健丁营、医院、食堂、储材馆、天后宫和法国教堂、英国教堂等。光绪二十八年（1902年）福州将军崇善兼管船政时，船政设有6处：总稽查、文案、支应、船槽、船坞、官医。

工程处，主要职能是监造、调度全厂造船事务与工程。

洋员办公所，是洋监督办公的地方。洋监督下设洋总监工，另设外国秘书1名，担负中外交涉文件的翻译、出洋局往来函禀转递，安排洋匠、洋教习工作及发放薪金等工作。洋员办公所洋楼为砖木结构，呈四方形，屋顶设大自鸣钟，具有较典型的法国民居风格。

文案处，负责管理核议各厂所、各轮船、各学堂事宜，厘校工料册卷，办理中外交涉事项。

会计处，负责朝廷拨款与十三厂、绘事院、东西考工所、船政水师等开支全部账目制作。

支应处，负责管理收发制船、养船经费稽核工料数目等事宜。

报销处，负责工程项目、官员差旅、因工伤残乃至亡故之抚恤款项报账与审核。

发审所，负责管理审勘工次、匠徒关涉词讼，兼查保甲等事宜。

东西考工所，负责管理钤束工匠、支放薪银等事宜。

稿房，负责起草电报文稿、来往电文的管理收藏。

银库，光绪二年（1876年）设立，负责保存和管理银两。

储材馆，负责基建材料支应。大规模基建结束后，广储所改建为招待场所，称“储材馆”。

健丁营，负责管理勤杂人员。下设组、队。10人一组，设一组长；5组1队，设一队长。建有营房，实行军事管理。沈葆桢《机器到工已齐并船厂现在情形折》（1869年）称：“佣工杂作是有健丁，日每八九百人，非以兵法部勒，则散而难稽，呼而不应，于是每十人以什长一人束之，每五什长以队长一人束之，特派勤能之武弁统焉。然必寝息有所、灶厕有所、稽查有所，因傍山结垒，略如营房，是为健丁营之设。”

船政天后宫，船政轮船下水及出海祈求庇佑平安的场所。位于马尾区婴脰山坳。同治七年（1868年），船政耗银3082两建成。天后宫面阔约15米，进深约30米，牌楼式门墙，正门上方有青石镌刻“天后宫”三字。宫前是长方形外围石栏杆的月台。正殿供天后，殿上方有同治御笔墨宝“德施功溥”及“天上圣母”匾。牌位左右两扇小围屏上系陈兆锵书写的天后生平事迹。殿柱上有沈葆桢题赠的直匾。摆设有船政铸造的铜钟、铁鼎。

2.设施设备

（三）船政大臣

船政大臣，船政主管官员，拥有独立行政管理权、军事指挥权、司法权等职权，可专折向皇上直奏。首任船政大臣沈葆桢，官居一品。沈葆桢（1820 —1879年）是林则徐的女婿，也是外甥，榜名振宗，字幼丹、翰宇，侯官（今福州）人。道光二十七年（1847年）进士，选翰林院庶吉士。同治元年（1862年），升江西巡抚。五年，经闽浙总督左宗棠推荐，授总理船政大臣。

同治五年九月初六日（1866年10月14日）左宗棠调任陕甘总督。为不使船政半途而废，左宗棠接到谕旨后，一面令德克碑到沪约日意格及参与商订合同的福建补用道胡光墉等同来定约，一面想亲自物色大臣人选。适此时沈葆桢因母丧丁忧，在籍守制。左宗棠遂三次造庐商请，并上疏推荐沈葆桢主持船政。九月二十三日（10月31日）左宗棠上奏《派重臣总理船政折》：“再四思维，惟丁忧在籍前江西抚臣沈葆桢，在官在籍，久负清望，为中外所仰，其虑事详审精密，早在圣明洞鉴之中。现在里居侍养，爱日方长，非若宦辙靡常，时有量移更替之事，又乡评素重，更可坚乐事赴功之心，若令主持此事，必能就绪。商之英桂、徐宗斡，亦以为然。臣曾三次造庐商请，沈葆桢始终逊谢不遑。可否仰恳皇上天恩，俯念事关至要，局在垂成，温谕沈葆桢勉以大义，特命总理船政，由部颁发关防，凡事涉船政，由其专奏请旨，以防牵制。”当时，沈葆桢认为“丁忧人员不应与问政事”，经左宗棠劝说后，才最后表示：“如果奉旨饬令办理，亦必请俟明年六月服阕后始敢任事，其未释服以前，遇有咨奏事件，可由署藩司周开锡、道员胡光墉详请抚臣代为咨奏。”左宗棠只好于十月初八日（11月14日）复“请旨饬下沈葆桢于服阕后总理船政，未任事之先，所有船局事宜，仍由沈葆桢一力主持”。清政府接到左宗棠前一奏折后，于十月十三日（11月19日）由军机大臣传谕沈葆桢对所有船政事务，著其总司其事，专折奏闻。接到十月初八日（11月14日）第二个奏折后，于十月二十七日（12月3日）又由军机大臣下达旨意，谓：“制造轮船一节，关系中外，事更重于金革，岂得以引避为辞……着仍遵前旨，总司其事，其未释服以前，遇有应行陈奏事件，由沈葆桢知会该督抚代为具奏。”十一月二十四日（12月30日），同治皇帝批准左宗棠所奏的船政章程，钦命“沈葆桢总理船政”，并进一步指出：“此次创立船政，实为自强之计，若为浮言摇惑，则事何由成？自当坚定办理，方能有效。左宗棠所见远大，大臣谋国理当如此。”

沈葆桢在守制之中就参与船政创办的筹议。接事后，一方面让日意格、德克碑回国购买设备，并聘请洋师、洋匠。当时法国造船工业发达，长于制造，所以引进法国的先进技术和设备；英国长于航海，所以聘请英人教授驾驶，各取英法两国之长；另一方面在马尾中岐征购土地，建设工厂、船坞、学堂、宿舍等。左宗棠原订合同设工厂5所、学堂1所，用地200余亩。沈葆桢主办期间加以发展：工厂增至13所，学堂增至6所，用地扩大到600亩。为防海潮，沿江厂地，用土填高5尺，“以钱购土，竟至10数里内无可购者”，工程十分艰巨。马尾船政从开创到初具规模，从不懂造轮船到中国能独立自造轮船，沈葆桢苦心经营了9年，主政期间，船政制造“万年清”等船舰15艘，为国家培养了一大批科技人才和海军骨干。

光绪六年（1880年）改钦差船政大臣为督办船政大臣。十年又任命钦差船政大臣。十六年起改由闽浙总督、福州将军兼管船政，并由自己培养的工程技术人员出身的官员会办船政。

船政大臣最初为特简钦差大臣专责其事，得以“专奏请旨”，不受地方官吏的牵制，工作开展顺利。由总督、将军兼管督办后，由于他们本身的职务重，工作忙，对船政未能尽心管理；而总办或会办的人员，又须秉承这些封疆大吏的意旨，职权大为削弱。

船政大臣由文官担任，首任船政大臣是沈葆桢，后任是丁日昌、吴赞诚、裴荫森；督办船政有黎兆棠、张梦元、何如璋；总办、会办有杨正仪、沈翊清、魏瀚、郑清濂；兼管船政有卞宝第、谭钟麟、边宝泉、裕禄、增祺、善联、许应骙、景星、崇善、松寿。最后一任为松寿，先后有24人担任船政大臣或会办大臣，其中任职最长的9年，最短的仅数月。最高官衔一品，最低三品。

（四）员绅

船政衙门员绅即行政管理人员，有船政提调、轮船统领、总监工、洋监督、局员、局绅、委员、委绅等。

1.船政提调

提调，是提举调度的简称。提调禀承船政大臣命令调度船政事务，是船政大臣的主要助手。首批提调是左宗棠推荐给沈葆桢的夏献纶、吴大廷、胡光墉等3人，继任有周开锡、吴仲翔、周懋琦、杨廷传、吕耀斗、徐建寅、沈翊清、杨廉臣、高凌汉等官员。一般由道员以上的官员担任。光绪三十年（1904年）崇善请调沙县知县高凌汉破格任船政提调。三十三年四月崇善请派杨廉臣（前学堂第1届）为船政提调。杨廉臣于同治七年（1868年）考入船政绘事院，次年因学业优秀被选入前学堂学习，毕业后留船政任职。

夏献纶（1837 —1879年），字黼臣，号筱涛、小涛，江西新建人，监生。同治三年（1864年）随左宗棠入闽，五年署福建汀漳龙道，署福建盐法道，九年至十三年任船政提调。

吴大廷（1824 —1877年），字彤云，湖南沅陵人。同治五年九月任台湾道员。七年八月，应沈葆桢奏请至船政任提调。八年监督船政第一号轮船“万年清”到津验收。翌年运京仓粮米10万石到天津。随后，奉调至江南操练局。

胡光墉（1823 —1885年），字雪岩，原籍安徽绩溪。同治五年十一月，胡雪岩与日意格、德克碑拟定船政章程，明确船政的主权问题。次年三月，左宗棠派胡雪岩为代表，专程拜访上海法国总领事白来尼，说明中国皇帝支持办船政。经过细心的解释取得法国皇帝拿破仑三世的支持。六月任船政提调。十一月二十六日来到马尾，不久即请假离任。

周开锡（1826 —1871年），字寿珊，湖南益阳人。同治三年十二月左宗棠以闽省军政积习相沿，奏调来闽，任延建邵道，并会办通省厘税局务。受继任闽浙总督吴棠诬陷，在沈葆桢抗争下解脱。后专司船政提调之职，具体负责船政的管理和财务工作。七年下半年船政大规模基建结束后，辞职回乡。

吴仲翔（1825 —1888年），字维允，福建侯官（今福州）人。同治六年调赴船政办理文案。后任提调，沈葆桢赴台时委任其负责船政工程。光绪十一年（1885年）续任船政提调。

杨廷传（1843 —1895年），字惺远，福建侯官（今福州）人。经闽浙总督卞宝第推荐入船政。船政大臣裴荫森委其船政提调，分管船政财务。

徐建寅（1845 —1901年），字仲虎，江苏无锡人。光绪二十二年七月上谕整顿福建船政并调徐建寅出任提调。

沈翊清（1861 —1908年）字丹曾，号澄园，福建侯官（今福州）人。沈葆桢之长孙。清光绪六年（1880年）入船政，九年承袭一等轻车都尉世职。翌年，充船政总稽查，旋就职同知。二十四年三月，得旨发往四川补用，留充船政提调，后奉命赴日本阅视兵操，著有《东游日记》。二十八年以四品卿衔，充会办四川矿务商务大臣。福州将军景星以船政关系重大，奏请留闽省，擢为会办船政。

2.轮船统领

同治十年（1871年），沈葆桢奏请设立“轮船水师”，经清廷批准，任命原水师提督李成谋为“轮船统领”。光绪元年（1875年），第二任统领由罗大春接任。当时，船政轮船水师已有自制的“扬武”号巡洋舰等13艘舰艇，外购的“靖海”号炮艇等3艘舰艇，总吨位达1.3万多吨。五年八月，彭楚汉接任第三任统领。

李成谋（？—1892年），字与吾，原湖南沅州芷江人，家境贫寒，身材魁梧，臂力过人。应召入伍后由一名水兵逐步提升为副将、漳州镇总兵、福建水师提督。同治十年为船政轮船水师首任“轮船统领”。

3.船政总监工

船政设有中方的总监工。叶文澜为首任总监工。光绪二年九月，督办船政吴赞诚奏调按察使衔候选道叶廷春任总监工。三年十二月叶廷春辞职，候选道王葆辰接任。船政学堂自己培养的学生魏瀚、刘懋勋先后担任过总监工。

叶文澜（？—1888年），号清渠，同安县厦门人。少弃学，游海外，通南洋各岛语言。左宗棠以陕甘路粮台委之，升道员加布政使衔。同治六年，受左宗棠举荐，任船政总监工，监督负责“万年清”号等船舰的监造。

4.洋监督

船政衙门聘请日意格为正监督，德克碑为副监督。同治八年，法国驻福州领事巴世栋搬弄是非，造成日意格与德克碑不睦。德克碑辞去副监督。光绪十二年正月十六日（1886年2月19日）日意格在法国病故，洋监督由帮办斯恭塞格接替。二十三年裕禄兼管船政时，延聘法籍员工，聘杜业尔为正监督。

洋监督，下设洋总监工，首任为达士博。同治八年（1869年），总监工达士博仗势欺人，时时居奇挟制，被沈葆桢撤职。后任为塞比洛。光绪二十九年（1903年）时任船政会办的魏瀚把越权跋扈的法籍正监督杜业尔遣回，与法方重订合同，以柏奥镗为总监工。

日意格，即普罗斯佩·日意格，咸丰十一年（1861年）任宁波中国海关税务司，组织“常捷军”，帮助清政府镇压太平军，受左宗棠指挥。同治五年任江汉关税务司。同年应左宗棠之邀，参与筹设船政，延聘法国造船师匠和船政学堂教习。翌年，任船政正监督。

德克碑，即原法国海军大尉保罗·德克碑，也曾建议开办船厂，并愿代为筹划。但因战事，无暇定议。同治五年，在船政任副监督。九年，随陕甘总督左宗棠赴陕西、甘肃，镇压回民起事。

5.局员、局绅

船政提调，下设有管理船局、艺局的官员，主管官员为局员，非主管官员为局绅。一般由现任或候补知府以上的官员担任。

6.委员、委绅

委员，部门或某项目的主管官员，船厂和学堂各单位均设有专职委员，稽查工作也有专职委员。委绅是有一定身份的管理官员。一般由现任或候补同知、知县等官员担任。

7.洋员、洋匠、洋教习

洋员，船政聘用的外国工程师；洋匠，船政聘用的外国技术工匠。左宗棠向清廷上《试造轮船先陈大概情形折》时统称为“西洋师匠”。洋教习，洋员洋匠中从事教学者。同治十二年（1873年），据日意格记载，船政行政管理人员为130名。光绪元年（1875年）船政大臣沈葆桢为船政管理人员向清政府请奖的名单为197名。九年，船政行政管理人员为199人。

二、福州船政局

（一）设置与沿革

辛亥革命后中华民国成立。1912年，船政归“中华民国军政府闽都督府”节制，改称“福州船政局”，规格降低。1913年，福州船政局收归北洋政府海军部管辖，其所属学校随之划归并分设。其后福州船政局归海军部管辖，规定船政经费每月三万元，从福建省财政厅上缴中央的国税项下拨用。

福州船政局期间，1918年，设飞机制造工程处，利用局内部分造船场所及设备制造飞机，有飞机棚厂、装配厂、滑水道等设施。1922年船政局增设电灯厂（发电厂），配有150千瓦和100千瓦发电机组各1台。1926年，福州船政局改为海军马尾造船所，所内主要设备有：船台2座，一座长106.7米，一座长93.3米；旧拖槽1座，长103.3米；60吨起重机1台；船坞1座；挖泥船1艘，每小时可挖泥60吨；拖船2艘：“吉云”（59千瓦）、“江驮”（30千瓦）；小型机动船“祥麟”“祥云”等4艘；100千瓦和75千瓦发电机、75千瓦直流发电机各1台。此外，还有各种工作母机，交、直流电动抽水机等30余台。

1937年，日本发动侵华战争，海军马尾造船所设施设备大多毁于日机轰炸及入侵日军的破坏和劫掠。1945年8月抗日战争胜利后，后撤山区的部分设备搬回，另从上海等地获得日本赔偿机器设备。1949年夏，大部被溃败的国民党军队运往台湾左营。

（二）主要负责人

局长、副局长有林颖启、沈希南、杨执中、翁浩、萧奇斌、郑清濂、刘懋勋、陈兆锵等8人。

郑清濂（1853 —1927年），字景溪，福建闽县（福州市）人。中国近代杰出造船专家，曾任海军中将级造舰总监。同治六年（1867年）考入船政前学堂第1届，学习轮机制造。十二年（1873年）毕业。光绪三年（1877年）选为第1届留学生，在法国削浦官学专攻轮机制造，又在仙答佃洋枪厂兼习洋枪制造。六年毕业，又赴英、德、比学习，学成后留德监造定远、镇远等军舰。九年回国，任船政工程处总工程师，升都司（正四品），赏戴花翎，后升副将（从二品），加总兵衔。同年兼任前学堂制造专业主任教官。他先后参与设计、监造横海、镜清、平远等新式舰船工，成就卓著。同年参加设计、修建罗星塔青洲石船坞。三十一年任船政会办大臣，三十三年任汴（开封）洛（阳）铁路总办，翌年改任京汉铁路总监督。宣统元年（1909年）随萨镇冰等赴欧考察海军，回国后赐工科进士。二年先后任邮传部参议、海军部顾问等职。1913年，任福州船政局局长，但振兴船政局抱负难以实现，1915年，辞职回乡。民国时期海军部曾授予海军少将和任造舰总监（中将同等官）。

刘懋勋（1851 —1918年），福建侯官（今福州）人。船政艺圃（称艺徒学堂）一届毕业生，因成绩优异被选派为一届留学生，光绪三年至六年，在法国白海士登官学、多朗官厂和马赛铸铁厂学习机件铸造，成绩考列优等，随即又考察法国有关官厂，回国后在船政任职。以后长期在船政负责工程技术工作，颇有建树，晋升为总工程师，系著名造船专家。1913年10月，任福州船政局副局长。

陈兆锵（1861 —1953年），字铿臣，福建侯官（今福州）人。轮机专家，福州船政局局长，海军中将。光绪元年（1875年），考入船政后学堂，系管轮二届毕业生。毕业后在北洋水师任职，二十年，任定远旗舰总管轮（轮机长），参加黄海海战。甲午战败后，与船政学堂其他毕业一样，无端受贬革，后又起用。三十年，任海天舰总管轮，1912年，授轮机少将，任江南造船所所长。1915年，调任福州船政局局长，1917年，参与创办福州海军飞潜学校，并兼任校长，培养一批水上飞机、潜艇的制造人才。翌年，又参与创办海军飞机工程处，先后制成中国第一批海军水上飞机，获褒奖，晋升轮机中将。1920年，曾主持重建马尾昭忠祠，1926年，兼任福州海军学校校长，并对福州海军各校拥有监督权。同年又调任江南造船所所长，次年辞职回归故里。他一生多有建树，系著名海军轮机专家。1953年逝世，终年92岁。

三、马尾造船所

（一）设置与沿革

1926年5月，福州船政局改为海军马尾造船所，后并入海军江南造船所。1928年，飞机工程处改名为海军制造飞机处，正副主任称正副处长。1933年，海军部公布马尾造船所组织编制：所长为少将级，所内设工务处、文书股、会计股、广储所、陆地工巡队、水面工巡队。1935年春，在英商废船坞旧址兴建二号船坞，翌年3月31日竣工，坞长375英尺（114.3米），上向宽61英尺（18.6米），下向宽44英尺（13.4米），深14英尺（4.3米），能承修3000吨级船舶。

1938年6月12日，日本多架飞机空袭马尾，造船所铸铁车间被毁，其他车间都有损坏。1940年，马尾造船所在南平峡阳镇设后方办事处，将发电机、蒸汽机、锯机以及各种机床设备拆迁至峡阳。同年1月，日机再次轰炸马尾，造船所厂房多数遭到严重破坏，只有轮机厂、绘事院、铁胁厂、钟楼损坏较小。1941年4月和1944年8月，福州两次沦陷，日军大肆掠劫机件物资。第二次沦陷后，马尾造船所奉令改为马尾造船所保管组。1947年6月，马尾造船所奉令恢复，原保管组及海军要塞保管组合并为造船所筹备处。

1945年5月19日，日军撤退前把马尾造船所的发电厂、拉铁厂、青洲船坞炸毁。抗日战争胜利后，1947年，南平峡阳的机器设备运回马尾，又接受日本赔偿的机器43台。同年8月正式恢复马尾造船所，张传钊任所长，他力图将该所作为海军舰艇修配厂，但无所成。1949年8月，国民党政府派军队将能够拆迁的机器设备运往台湾左营。

1949年8月16日，马尾解放。9月，福州市军事管制委员会接管海军马尾造船所。

（二）主要负责人

首任所长马德骥，二任所长袁晋，三任所长韩玉衡，四任所长张传钊。抗日战争胜利后的1947年8月正式恢复马尾造船所，张传钊任所长。1949年8月，国民党政府派军队将能够拆迁的机器设备运往台湾左营，至此历经劫难的马尾造船所仅存断壁颓垣，一片废墟。

马德骥（1889 —1965年），字伯良，江西南丰人。宣统元年（1909年）冬南京江南水师学堂第五届轮机班毕业，后赴英国学习造船。同年，清政府派遣郡王贝勒载洵和海军提督萨镇冰赴英、美考察。为了制造潜艇和飞机，船政学堂派23名学生随行去英、美学习制造飞机和潜艇。这些留学生中有叶宝琦、廖景方、曾诒经、王助、王孝丰、巴玉藻、向国华、袁晋、马德骥、叶芳哲等人。1915年，转往美国麻省理工学院攻读舰船制造。1917年，毕业回国。1918年7月22日，授海军造舰少监，10月19日，给予五等文虎章。1920年冬，任福建船政局工务长，并兼代海军艺术学校校长，1921年8月10日，晋升为海军造舰中监。1925年9月12日，任福州船政局局长，同年11月30日晋升海军造舰大监。1927年3月，兼任海军莲柄港灌田局局长，9月26日，任海军福州马尾造船所所长，并兼代海军江南造船所所长。1930年4月21日，任海军江南造船所所长。1935年5月17日，复任江南造船所所长。1943年，在重庆成立中国造船工程学会，就任第一任理事长。1944年11月，任中国海军人员赴美造船服务团团长，到美国的海军造船厂学习新技术和考察海军装备。1945年9月16日，奉派接收江南造船所。1947年5月19日，复任江南造船所所长，8月，兼任海军机械学校教育长。1948年1月1日，获颁忠勤勋章，9月22日，任海军少将，11月，任海军总司令部配件管理处处长。1949年，任国防部部员。后去台湾，1952年10月退役。

韩玉衡（1883 —1967年），字仲英，福建闽侯人。光绪三十三年（1907年）毕业于马尾船政后学堂第十届管轮班。宣统元年（1909年）任“应瑞”巡洋舰见习官。1912年7月18日，任海军“应瑞”巡洋舰轮机副。1913年4月17日，授海军轮机中尉。1915年，考派赴美国学习潜艇。同年，魏瀚带驾驶专业学生魏子浩、韩玉衡、俞俊杰、陈宏泰、李世甲、丁国忠、郑跃荣、梁训颖、卢文湘等赴美国学习飞机和潜艇的制造。1916年回国，后在马尾船政局服务。1919年6月6日，升任“海筹”巡洋舰轮机长，9月7日，晋升海军轮机少校，10月14日，给予五等文虎章。1923年2月7日，晋给三等文虎章，4月9日，升任海军上海领袖处暨独立舰队轮机长，9月22日，回任“海筹”巡洋舰轮机长。1925年1月30日，晋升海军轮机中校，7月20日，调任海军第二舰队司令处轮机长。1927年2月，任国民革命军海军总司令部驻南京办事处处长。1928年12月26日，任军政部海军署舰械司机械科科长。1929年11月6日，调任海军编遣办事处军务局轮机课课长。1930年2月24日，调任海军部舰政司机务科上校科长，7月12日，升任厦门造船所所长。1933年2月21日，调任马尾造船所少将所长。1941年5月，调任海军总司令部高级参议。1947年8月20日，任海军少将并予除役。中华人民共和国成立后，1950年11月，任解放军海军司令部研究委员会委员。