五 十年回望

2002年澳门实施的赌权开放及稍后的副牌转让,使上述6家博企获得博彩业务20年的经营权。2020到2022年,澳门政府与各博企之间的博彩批给合约将陆续到期,政府将于2015年、2016年间开始检讨现行博彩合约。《澳门商报》2014年1月9日。市面上对政府是否会发放新赌牌、现赌牌照持有人是否会得到续约等陆续有关注。一些社会团体甚至建议将博彩业收归政府,以保障博彩收益能有效回馈社会。《澳门日报》2014年2月11日。

澳门本土博彩业的经营模式、华人特有的“人情”观念和“面子”观念,在悄悄地浸润着外来资本经营的博企,拉斯维加斯式的博彩业经营模式,在澳门这块看似“孤悬”的土地上自觉或不自觉地“本土”化。有学者用下面的这张图展示出作为产业链的博彩业的“拉斯维加斯模式”与“澳门模式”的区别,imeigu.com,2011-08-01 11:28:16。两者比较,可以看出“澳门模式”的产业链更长,当然也会养活更多的从业人甚至其他相关者。

图13 澳、美博彩产业链比较图片采自imeigu.com,2011-08-01 11:28:16。

2013年澳门博彩业毛收入达到创纪录的3607亿,《澳门日报》2014年1月3日。当然这都是来自世界各地的赌客的贡献,有位来自香港的赌客不无心酸地这样说(2011年4月3日):

 

澳门赌牌可能是全世界最贵的,当初80亿买个副牌,现在几百亿都买不到了。所以来澳门的赌客享用的是全世界最贵的娱乐,那么赌客们一个月贡献给赌场两百多亿都算合理。

 

2013年各大博企年报显示,股东回报率在15%至82%之间,其中美高梅最高,永利次之。各博企也采取了高额派息措施,有分析指,这反映出博企看好澳门博彩发展前景,将来利润仍足可应付营运开支,也反映各博企的大规模扩张已近尾声,在路氹的各项目接近完成并将进入收成期,大规模的投资不会再出现。参见“清水河”:《从年报看博企的效益》,《澳门日报》2014年4月6日、2014年4月13日。

自2004年5月美资金沙赌场开业,距今已十年,这是指距本书作者于2014年下半年基本结束田野工作并进入室内整理资料及写作时期。这十年来,就各博企自身而言,其经营方式应周边经济、政治因素的变化而不断做出调整,同时相互之间也存在着激烈竞争。

作为澳门本土生长起来澳门博彩控股有限公司,历史包袱沉重,所背负的社会责任也远较其他博企多,加上博彩行业普遍具有的“喜新厌旧”特性,在十年来的竞争中载浮载沉,市场份额逐渐降低,近几年无论是在毛收入方面还是在净利润方面,都不敌金沙和银河,但在市场占有率方面还能保持在23%至25%之间,继续处于“老大”地位。2013年的市场占有份额为24.8%,见《澳门日报》2014年4月30日的报道。

2014年2月份的第一个9天的统计周期,对于澳博来说,算是第一次真正体会到“狼来了”的滋味,其市场份额排名滑落至第三,仅占20.9%,在金沙、银河之后。《明报》2014年2月13日、澳门《商报》2014年2月20日。当然月底的统计数据显示,澳博重新居于首位。也有市场分析人士这么认为,赌权开放以来,就何鸿燊个人来说,他对澳门赌业的影响并未减退,其两名子女各自与外资合作,经营另两个赌牌,何家几乎还是占有澳门赌业的半壁江山。《明报》2014年2月13日。受访人B先生曾这样评价澳博的发展(2012年11月12日):

 

澳博经营还是有问题,应该比现在做得更好才是。从2000年到2004年金沙开业,澳博还是有充分的时间对付外来的博企。我想何鸿燊头脑是清楚的,他出席金沙赌场开幕式,觉得很愕然,知道狼来了。

 

受访人A先生对澳门博彩业的各个层面都有很好的把握,并且对澳门博彩业有很具体的贡献,例如他最先提出开辟拱北口岸来往于赌场的发财车,以及成立主要经营内地与港澳客运线路的某汽车营运公司等。他不仅有参与博彩行业经营的经验,也颇具学者眼光,与澳门本土从事博彩研究的一些著名学者熟稔,他认为自己的一些观点影响了其中的某些学者。对于赌权开放后澳门博彩业发展的趋势,A先生有一段总结性的口述:

 

澳门回归之后博彩业发展大概可以分为两个阶段,一个是2004年到2009年,就是从金沙开张开始,这一阶段外资博企主要发展中场业务,当时正逢大陆开放自由行政策,发展中场业务与此有关。第二阶段是2009年到现在,也与自由行政策有关,政策开始收缩,同时贵宾厅业务又一直不错,人们又开始重视贵宾厅业务。但最近又开始有一些小小的变化,就是开始发掘高投注额的佣金客。

 

A先生说这段话的时间是在2012年9月10日,现在回过头来看A先生所说的以赌场“开始发掘高投注额的佣金客”为特征的第三个阶段,可以看出A先生对博彩市场变化的预测还是比较准确。

所谓“高投注额的佣金客”,就是指那些撇开中介人,直接与赌场打交道并获得一定回佣的赌资较大的赌客。随着时间的推移,在赌场中场内越来越多地可以观察到的现象就是,接受泥码投注的高额投注区越来越多,甚至在一些小型赌场,散客也可以用泥码投注。

在A先生看来,十年来政府政策也有颇多失误之处,他说:

 

澳门政府的博彩发展规划做得并不是太好,大量中小企业未受其益先受其害,很多年轻人本来有自己的发展计划,但是现在都跑去做庄荷了。政府现在差不多是外行人管内行人,澳门有不少冠有“博彩”名号的委员会,但却没有一个博彩发展委员会,实际上,2000年7月,澳门政府已成立了一个专责研究博彩业发展的澳门博彩委员会,行政长官任主席。职责是促进澳门博彩业营运与相关规管架构的发展及探讨澳门博彩业的发展方向。但有学者认为,该委员会看上去更像一个政府机构,成员包容性严重不足。参见黄玉寅:《论澳门博彩业管制中的政府“暂时介入”》,《时代法学》第12卷第1期,2014年2月。政府应该有一个专门思考澳门博彩发展方向的机构。

 

对于澳门博彩业的前景,A先生这样说:

 

澳门博彩业不会出现大的问题,我的手机里每天都有定制的数字传过来。大家都知道的,经济好博彩业一定会好,经济不好博彩业不一定不好,这也是一个规律。如果出现大问题的话,那就是周边地区大量出现赌场。