丛书序言

教材是为教学服务的，是为教育目标的实现服务的。评价教材编写的优劣与否、是不是一本好教材，要看教材的编写内容和编写方式能不能实现创新，真正成为实现教育目标的有效工具。

人类是高等动物，具有理性，做任何事情前肯定要思考做这个事情的目标是什么？达到目标的路径是什么？我们做教育的人，具体点说做高等职业教育的人，自然要思考两个最基本的问题：高等职业教育的培养目标是什么？如何达到这个目标？

传统的观念通常认为教育是以传授知识为目的的，至于“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，把受教育的目的彻底世俗化，又等而下之的观点，在此姑且不论。既然教育的目的是为了传授知识，我们就常常看到这样的场景，教师喋喋不休，满头大汗，忙着“传道、授业、解惑”，灌输知识，学生则摇头晃脑，背诵知识，寄希望于“知识改变命运”。即使我们承认知识非常重要，能够改变命运（实际上，在不少情况下，知识未必能够改变命运，否则我们就不会说出“百无一用是书生”这样无奈的话了），但是在现代社会各行各业飞速发展的背景下，知识会陈旧、会过时，而且其速度非常之快，新知识的不断出现也非常之快。具体到税务教学领域，由于税制不断的改革，学生在学校背会的税法条文，毕业以后废止了。从这个角度讲，学生在学校被灌输的知识甚至背会的税法变得没有用了。那么，我们教育的目标基点又应该落到何处呢？

教育应该是以能力为本位的，教育的目的应该落在“能力”（competence）的培养这块基石上。这个“能力”的概念不等于“技能”（skill），它比“技能”宽泛，包括学习能力、解决问题的能力、创新的能力，等等。“能力”的概念也不等于“才能”（ability），它包括与他人合作共事的能力以及对人友爱的能力。通过接受高等教育，学生拥有了专业能力，又具备了学习能力、“人格”能力，我们才能说教育实现了培养目标，完成了学生的“成人”教育，即使他成为一个合格、健康公民的教育。

如何实现学生能力培养的目标，其切入点是课程改革，把学科完整式的课程体系改变为工作任务导向式的课程体系。工作任务导向式的课程强调学生参与学习的全过程，在完成工作任务的过程中主动学习、合作式学习，从而通过学习，在具备专业能力的同时，具备学习能力和“人格”能力。

“新世纪报税实务系列丛书”这套教材就是工作任务导向式课程开发的成果，共有三本，分别是《国税报税实务》、《地税报税实务》、《企业所得税报税实务》。之所以编写这三本教材的原因在于：在我国现行财政管理体制和税务管理体制下，企业的税收应该分别向国家税务局和地方税务局缴纳，因此分别设置《国税报税实务》和《地税报税实务》这两门教材。而将《企业所得税报税实务》单独列为一本教材，主要原因是：（1）按照我国分税制财政管理体制的有关规定，不同的企业应向不同的税务机关缴纳企业所得税，有的企业向国家税务局缴纳企业所得税，有的企业向地方税务局缴纳企业所得税；（2）企业所得税的计算缴纳复杂，与会计的联系极其紧密，且自成体系。此套教材的编写一改传统税务课程的内容设置及相应的教材编写模式，以“报税”这一任务为引领，把税法规定、账务处理、纳税申报融进完成任务的过程中，引导学生在完成报税的任务流程中，自主学习各种税收法规和会计规定。此套教材的编写符合“从具体到抽象”的人类认知规律，是把“教中学”、“听中学”改变为“做中学”教学模式的有效工具。

此外，教材的编写体例经过精心设计，情境导航、案例、实务操作案例经过精心筛选，有利于学生兴趣盎然地自主阅读。

此套教材的总主编奚卫华博士是国内在税法领域既深具理论造诣，又具实践能力的年轻学者，几年来在税法研究和教学方面探索掘进，艰苦工作，已取得丰硕的成果，声誉鹊起。教材编委会的其他成员，如徐伟、冯秀娟、王玉娟、王希颖等几位老师，在课程开发的艰难过程中，学术能力和教学能力逐步得到了锻炼、提高，崭露头角。

我相信这套教材的出版能够为已逐步改革了的高职会计、税务专业提供及时、适用的教学工具，为社会上的广大读者提供适用的阅读材料。

苏春林

2010年1月