前言

《中国保险业发展报告》是由国家教育部正式批准立项的“教育部哲学社会科学发展报告建设（培育）项目”，自2011年10月正式启动，我很高兴担任这个项目的主持人，组织课题组对中国保险业发展进行系统研究。《中国保险业发展报告2015》是这个项目的第四本报告。

保险制度是内生于市场经济体制的一个必要元素，是市场经济不可或缺的组成部分，保险业不完善的市场经济不是完善的市场经济。作为市场经济条件下风险管理的基本手段、金融体系和社会保障体系的重要部分，保险在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。近些年来，在经济社会发展方面有一个重要的国际趋势——加强公私合作（Public-Private Partnership, PPP），即政府在管理社会和提供公共服务的过程中，不是单纯地大包大揽、亲历亲为，而是站在更高的角度来组织、调动和协调相关社会资源，特别是重视发挥市场机制的作用，使市场和政府形成有效合力，以更好地达成服务经济社会发展的目标。对于市场经济条件下的风险管理，政府除了自身提供的社会保险和公共救济之外，还应当特别注重发挥商业保险的基础性作用。在市场经济中，保险业在完善经济保障、优化经济发展、增进社会和谐等方面能够发挥重要而独特的作用。我们谈发展保险业，不是为发展保险业而发展保险业，而是为了实现更高层次的经济社会协调发展的目标，为了发挥保险业在完善市场经济方面的不可或缺的作用。在这样一个大背景下，编写《中国保险业发展报告》就更具积极的理论和现实意义。

“教育部哲学社会科学发展报告建设（培育）项目”是近年来教育部在哲学社会科学领域大力推动的研究项目，该项目在对接和服务国家经济社会发展、推出高水平研究成果、为党和政府决策提供咨询服务等方面发挥了积极的作用。教育部希望各发展报告课题组建立一支相对稳定、内外联合的高水平学术团队，以动态发展的数据库为支撑，与政府实务部门、校外科研机构、重要行业企业组织等建立战略联盟，围绕特定领域和重大问题开展长期跟踪研究，努力推出对认识社会、引领社会具有重要影响的学术成果，对政府决策具有重要作用的对策性、前瞻性应用成果。

《中国保险业发展报告2015》由我担任主编，北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟教授担任执行主编，编委会由来自北京大学、中国保险监督管理委员会、中国社会科学院、清华大学、中国保险学会、中国保险行业协会、对外经济贸易大学、中央财经大学、北京工商大学、首都经济贸易大学等机构的相关负责同志和专家学者组成，报告撰写组由北京大学经济学院风险管理与保险学系的教师们组成。在报告交稿付印之际，我要对大家为《中国保险业发展报告2015》的积极贡献和鼎力支持表示衷心的感谢！

我们在项目研究和报告编写过程中，还非常高兴地得到了教育部社会科学司的领导和同志、中国保监会相关部门负责同志的大力支持。中国保监会为我们提供了必要的统计数据，教育部社会科学司为发展报告建设项目提供了许多重要的指导。如果没有各位的帮助，这本报告不可能顺利出版，在此一并致以衷心的感谢！

最后，我要感谢北京大学出版社的领导和郝小楠编辑，感谢北京大学经济学院风险管理与保险学系的锁凌燕老师、姚奕老师和行政助理李丽萍老师，感谢她们为本书顺利出版所提供的帮助！

2015年6月11日