四　“海上”议政

秦始皇巡行所至重要地点，都留有刻石纪念，“颂秦德，明得意”。即《峄山刻石》所谓“群臣诵略，刻此乐石，以著经纪”[22]，《琅邪刻石》所谓“群臣相与诵皇帝功德，刻于金石，以为表经”，《之罘刻石》刻石所谓“群臣诵功，请刻于石，表垂于常式”，《碣石刻石》所谓“群臣诵烈，请刻此石，垂著仪矩”，《会稽刻石》所谓“从臣诵烈，请刻此石，光垂休铭”等。当时刻石地点，据《史记》卷六《秦始皇本纪》说，有邹峄山、泰山、梁父、琅邪、之罘、碣石、会稽诸处，其多数在海滨。我们还注意到，秦始皇二十八年《琅邪刻石》中有这样的内容:

维秦王兼有天下，立名为皇帝，乃抚东土，至于琅邪。列侯武城侯王离[23]、列侯通武侯王贲、伦侯建成侯赵亥、伦侯昌武侯成、伦侯武信侯冯毋择、丞相隗林、丞相王绾、卿李斯、卿王戊、五大夫赵婴、五大夫杨樛从，与议于海上。曰:“古之帝者，地不过千里，诸侯各守其封域，或朝或否，相侵暴乱，残伐不止，犹刻金石，以自为纪。古之五帝三王，知教不同，法度不明，假威鬼神，以欺远方，实不称名，故不久长。其身未殁，诸侯倍叛，法令不行。今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平。昭明宗庙，体道行德，尊号大成。群臣相与诵皇帝功德，刻于金石，以为表经。”

值得深思的是，秦始皇为什么集合十数名文武权臣“与议于海上”，发表陈明国体与政体的政治宣言呢?

对照《史记》卷二八《封禅书》汉武帝“宿留海上”的记载，可以推测这里“与议于海上”之所谓“海上”，很可能并不是指海滨，而是指海面上。

“海上”，作为最高执政集团的议政地点，对于秦王朝政治原则的确立，如所谓“并一海内，以为郡县”，“体道行德，尊号大成”，是不是有什么特殊的政治文化涵义呢?

秦始皇刻石的主题，无疑是颂扬帝德、建定法度、显著纲纪的政治宣传，然而其中的有些内容，仍然可以透露出重要的文化信息。例如，我们通过对《之罘刻石》“逮于海隅”，“临照于海”以及《琅邪刻石》“议于海上”，“并一海内”等文字的分析，或许能够窥见刻石文字撰著者心理背景的某一侧面。