- 单位福利的演化与再造
- 严运楼
- 2字
- 2021-03-29 23:04:37
导论
第一节 研究的缘起
经济社会发展的最终目标就是提高人的福利水平,古今中外,福利制度都是社会发展的重要一环。单位福利是在计划经济时期建立起来的,在一定历史背景下适应当时体制要求,是企业办社会的重要体现,曾经对社会经济发展和福利保障制度建设产生重大影响。伴随着市场经济体制改革,单位经济功能得到强化,单位福利制度的变革也势在必行。
单位福利社会化转型并非否定单位福利的功能,从职业福利发展的角度来看,当今单位福利可以在托幼、住房保障等方面进行功能再造,对社会福利进行有益补充,从而进一步完善我国福利保障体系。单位福利演变的历史路径和现实价值何在?当今单位福利再造的着力点在哪里?本研究力图从单位显性福利和单位隐性福利两个侧面,分析单位福利向社会福利的演变路径,探讨单位福利发展的历史经验和借鉴价值。
一、研究的理论价值
中国单位体制的消解和单位社会的解体是改革开放四十年进程中具有中国特色的社会转型,随着单位体制的解体,企业单位内部也改变了之前的管理方式和福利结构。之前的福利体系由于企业福利制度的变化而逐步解体,个人与组织关系在转型期内也在一定程度上有了变化。同时,由于企业单位福利机制过于均等化,不利于发挥对员工的激励作用也影响了企业效率的提高,给企业的文化建设及组织管理等方面的发展带来一定的挑战。随着单位体制逐渐瓦解,以国有企业为代表的单位组织其内部对个人动员与控制的模式发生了变化,个人与组织关系在转型期内在某种程度上也发生了转变,单位人依赖单位社会的支撑体系开始解体。同时,在企业组织内部,由于单位福利机制均质化导致员工利益表达机制缺失、员工权益受损和组织成员对企业认同感低,单位福利向社会福利变迁存在的功能断裂,这些问题给处于转型期企业的文化建设及组织管理带来了挑战。同时,“单位制”的形成与发展推动我国社会的结构的变迁,是一项总体性的制度设计,对单位福利演变的过程考察既可以丰富社会体制转型的福利保障理论研究,从而对新时代再造单位福利功能,构建共建共享的福利共同体提供理论指导。
二、研究的实践价值
单位福利在市场经济体制改革进程中受到冲击,一方面大批中小企业由于社会体制的转型,企业职工的福利待遇有了很大的调整;同时一批大型国有企业在进行产权改革的变革之后,将传统体制和市场机制相结合,由此企业的福利分配结构和方式不得不进行相应的改变,通过透视企业单位的这些变化,可以更好地了解传统体制下社会结构变迁以及福利分配方式的转变。单位福利的转型变异是一个复杂的过程,本研究试图着力于此,在中国独特的市场转型过程中,以单位福利转型、变异、再造为切入点来对企业单位制组织的内在机制、内在机理和独特逻辑的发展演变进行探究,为新时代再造单位福利功能,构建福利共同体提供实践借鉴。