前言

20世纪90年代以前，相对于浙江发达的民营经济，浙江金融不论从体量上，还是从全国的占比上看，都微不足道、无足轻重。1992年，浙江金融业增加值不足75亿元，只占全国的4%，对全省GDP的贡献率大约也只有4%。那个时候，浙江可谓名副其实的“金融小省”。

邓小平同志曾经说过，“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活”，小平同志的话不仅点明了金融的重要地位，更揭示了金融改革在社会主义市场经济体制改革中的关键作用。1993年11月，党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》后不久，国务院在12月就下发了《关于金融体制改革的决定》。自此，我国金融改革的大幕正式拉开，金融发展也迎来了千载难逢的历史机遇。

浙江省委、省政府很早就认识到金融在经济建设中的重要作用，始终把金融工作摆在突出位置，理解、关心、支持金融工作，为金融部门创造良好的工作环境。金融部门也紧紧围绕经济建设这个中心，保障资金供给、优化资源配置、推动金融改革、维护金融稳定，为经济建设创造一个良好的金融环境。“砥砺奋进二十载，栉风沐雨铸辉煌”，经过二十年的不懈努力，浙江金融实现了跨越式发展，已经取得与浙江经济总量基本匹配的地位。2012年，浙江省金融业增加值为2685亿元，比1992年增长了36倍，占全国同期金融业增加值的7.8 %，对全省GDP的贡献率接近8 %。全省规模以上金融业的营业收入超过9000亿元。社会融资规模为7568亿元，位居全国第五。浙江已经一跃成为“金融大省”。

二十年弹指一挥间，2013年11月，党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国经济迎来新一轮改革开放的大潮。浙江作为中国市场经济改革的先行区，又一次站在改革开放的潮头，面临新的挑战、迎来新的机遇。而经过二十年发展壮大的浙江金融业，也正向着“金融强省”的宏伟目标大步迈进。通过回顾、总结、反思过去二十年浙江金融改革发展的历程与得失，为今天浙江金融的改革发展提供借鉴和参考，这也是本书写作的本意与初衷。

本书共十二章。第一章“浙江金融业二十年发展概览”，全面总结了浙江金融业二十年发展的主要特点，即金融业规模增长迅速、行业竞争力日益增强、金融机构发展形成品牌亮点、金融要素市场建设步伐加快、金融产业贡献度不断提升、金融对外开放水平稳步提升、金融生态环境不断优化、互联网金融领跑、全国金融人才队伍建设等九大特点。

第二章“浙江银行业二十年发展回顾”，总结了浙江银行业二十年发展的主要特点，描述了浙江银行业二十年的经营状况和银行业机构的发展状况，论述了浙江银行业的发展优势及面临的主要挑战。

第三章“浙江证券业二十年发展回顾”，总结了浙江证券业二十年发展的主要特点，回顾了浙江证券业和期货业的发展历程，介绍了浙江上市公司的发展状况，论述了浙江证券业面临的问题和未来的发展趋势。

第四章“浙江保险业二十年发展回顾”，总结了浙江保险业二十年发展的主要特点，回顾了浙江保险业二十年的发展历程，描述了浙江保险业二十年的总体经营状况。

第五章“浙江省实施货币信贷政策回顾”，记载了1992年至2012年我国货币信贷政策的历史沿革，介绍了省人民银行灵活运用多种手段，因地制宜地富有创造性地贯彻落实货币信贷政策，促进浙江经济结构调整与优化。

第六章“浙江省金融市场发展”，详尽介绍了二十年来浙江债券市场、同业拆借市场、票据市场、黄金与外汇市场、股票市场等金融市场的发展状况。

第七章“浙江省新型金融业态发展”，介绍了浙江在互联网金融创新，小额贷款公司、担保公司、典当公司等新型金融组织，以及区域产权交易市场等地方金融市场的发展状况。

第八章“浙江金融基础设施建设”，介绍了以浙江支付体系、征信体系等为代表的浙江金融基础设施的建设情况。

第九章“浙江金融监管与金融稳定”，介绍了我国金融分业监管形成的历史，以及1992—2012年金融监管和风险处置的总体情况。分别记载了1992—2012年浙江银行业监管、证券业监管、保险业监管情况，相关部门对于小额贷款公司、民间资本管理公司等新型金融组织的监管情况，以及省人民银行履行金融稳定职能，处置金融风险的情况，最后介绍了地方政府金融办的发展情况。

第十章“浙江省区域金融改革”，分别介绍了浙江温州、丽水、台州和义乌四个国家级区域金融改革试点项目的出台背景、主要举措、取得的成效及推广应用情况。

第十一章“浙江省农村信用社改革与发展”，介绍了浙江省农村信用社改革的历程、深化改革中的重大事项、改革和发展的亮点特色以及全面深化改革取得的成效。

第十二章“浙江金融业面临的问题和未来发展”，指出了浙江金融发展面临的主要问题，提出了未来围绕五大金融产业、四大金融产业平台和三大区域金融布局的发展方向。

总之，本书反映了浙江金融改革发展二十年的变迁历程，从某种意义上说，这是浙江所有从事金融改革发展工作者共同创造的历史。由于笔者水平和精力有限，本书并不能完美呈现浙江金融发展的全部风貌，仓促之间难免有疏漏，恳请读者谅解、指正。