主动参与“一带一路”

2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），这标志着国家“一带一路”战略进入了全面推进和实施阶段。为此，浙江必须切实增强紧迫性和责任感，尽快积极行动起来，在参与国家“一带一路”战略上力求有所作为并力争走在前列。

一、参与“一带一路”战略要以全球视野及国家全局高度来谋划

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是我国顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化，开展更大范围、更高水平、更深层次区域合作的重大战略，不仅是一个推进国际区域合作的战略构想，也是优化我国发展空间格局的一个重大战略举措。在这背景下，浙江在参与国家“一带一路”战略上，应该要有鲜明的态度和坚定的决心。浙江未来发展和新局面的开创，都应置于国家这个大战略、大全局的宏观背景下来谋略和规划。

二、参与“一带一路”战略要充分突出自身比较优势

我国推动沿线国家共建“一带一路”，重要目的之一是在经济发展新常态下实施新一轮扩大开放、构筑全面开放的新格局。浙江是我国对外开放的前沿阵地和重要门户，不仅在历史上而且在当代都是“一带一路”的重要港口和商埠。《愿景与行动》中明确提出浙江要成为“一带一路”的排头兵和主力军。浙江是我国市场化程度较高、民营经济较发达、开放型经济发展较快、海洋经济优势明显的省份，更有800多万浙商侨商遍布海内外各地。这些既是浙江参与“一带一路”战略的良好条件，也是参与“一带一路”战略的优势所在。浙江充分发挥好这些优势，完全可以在参与国家“一带一路”战略中发挥更大的作用。

三、参与“一带一路”战略要尽早研究制订实施方案

我国提出“一带一路”战略以来，全国各地及时启动制定本省的具体实施方案。浙江要抓紧依据《愿景与行动》中对浙江的定位和任务要求，结合舟山江海联运服务中心、民营绿色石化基地、义乌国际贸易综合改革、杭州国家自主创新示范区、杭州跨境电子商务综合试验区等方面，统筹编制浙江参与“一带一路”建设的具体实施方案，确定战略定位、明确发展方向、突出重点任务、拟定政策举措，形成参与和引领国际合作竞争的新优势。

四、参与“一带一路”战略要组织力量付诸实际行动

围绕“一带一路”战略需要，我国正在积极行动，在基础设施建设、资源开发、产业合作等领域签署了能源、交通、通信、人文等多领域的合作文件。国家下步将围绕“建机制、搭平台、抓重点、促落实”的工作要求，大力推进“三个一批”重点项目。这些跨境合作项目建设，为各省（区、市）参与国际经济竞争与合作、增强区域经济国际竞争力创造了新的机遇和挑战。各省（区、市）正在积极与国家有关部委接洽与衔接。浙江作为“一带一路”排头兵和主力军，切不可错过这样的发展机遇，应审时度势、择机而行、主动作为。

五、参与“一带一路”战略要加强组织领导统筹协调

“一带一路”战略的合作重点，是以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，参与“一带一路”建设涉及面非常广、任务非常重，不是一个职能部门所能胜任，需要有一个综合组织协调机构。浙江要相应成立一个领导协调机构，一方面加强与国家领导小组办公室的联络沟通；另一方面，统筹协调本省各职能部门及各市县的有关工作，组织开展规划制定、项目策划、市场评估、组织实施、对外联络、跟踪反馈、信息发布、政策拟定、督促检查等方面工作，以保证浙江参与国家“一带一路”战略的各项工作有条不紊地顺利展开。