过度投资和产能过剩

导致产能过剩最主要的原因是过度投资,在这一点上人们并没有异议。显然,产能过剩是果而不是因,不能因果倒置。若要治理产能过剩,则必须从过度投资入手。

西方各国的经济发展用了一二百年的时间,相对而言,其消费、投资、产出的变化都比较平稳,总需求增长每年不过1%—3%。可是,中国要在短短的几十年内跨越这个过程,钢材、水泥、平板玻璃、原铝等工业产品的产出和需求都急剧上升。从2007年到2013年,最终消费增长率都在两位数;在2014年,还保持在9.1%的高增长水平。为了适应不断高速增长的需求,投资在中国GDP中的比重也远远超过西方各国。2010年,世界资本形成率的平均水平为19.9%,其中高收入国家为18.1%,而中国的资本形成率高达48.2%。17

从资本形成的变化速度来看,资本形成增长率在2007年高达24.7%,2008年为23.3%。近年来,资本形成增长率略有降低,但是2014年依然保持在7.6%的水平上(见表1-1、图1-1)。

表1-1 最终消费与资本形成增长率 单位:亿元

资料来源:《中国统计摘要2015》,北京:中国统计出版社,2015年版,第34页。

图1-1 最终消费与资本形成增长率

在2007—2010年,资本形成增长速度高于最终消费;可是在2010—2014年,资本形成增长率低于最终消费。从一般逻辑来谈,2011年以前,人们不断增加投资,很可能是产能不足;2011年以后,投资的增长速度低于消费增速,很可能出现了产能过剩。