现在刘备就成了天下最后一个能够称帝的汉室皇族，而刘备要称帝，至少需要相当多的支持和实力，所以刘备亲自下达开垦良田，免除百姓徭役三年，又发放了一些惠及百姓的物资和粮草，不过张慕却不以为然，他的目的是不惜...