三、2012年整体社会运行态势分析——基于百度搜索数据

对整个社会管理层和社会公众来说，2012年虽然已经过去，但留下很多沉思和憧憬，需要对整个一年的发展构建出一个社会发展的整体坐标系，帮助民众把握社会整体走势和未来发展。基于此，课题组构建了反映民众对中国社会发展的不同问题的关注指数，一方面有利于把握民众对社会发展的当下“问题单”；另一方面有利于社会管理者对近3年来中国社会发展中存在的问题和未来的可能走势提供借鉴和提升价值，凸显百度作为整个中国社会“信息枢纽”的社会责任力。

基于此，中国人民大学舆论研究所在国内首次提出了中国社会暖度指数、中国社会舆情运行压力指数、中国经济关注指数、中国民生关注指数、中国社会责任关注指数、中国创新力关注指数、中国社会期待关注指数、中国环境生态安全关注指数、中国金融安全关注指数、中国信息安全关注指数、中国人口安全关注指数、中国资源安全关注指数、中国卫生安全关注指数、中国公共安全关注指数等一系列14个指数。需要解释的是，中国社会暖度指数是指2012年搜索量（注：本报告所指搜索量数据来源于百度搜索。）关注热度上升最快的1000个热词所代表的新闻事件本身的暖度。暖度是指一件事情能给人带来温暖的主观感觉，该事件能让社会公众感觉到整个社会的温暖，这一指数的高低是社会公众感知整个社会温暖程度的“温度计”。

指数的计算是基于百度作为搜索引擎的技术特性设计的。搜索量的高低反映了民众对该关键词所代表的事件的关注程度。百度作为国内第一大搜索引擎运营商，从后台可以得出每一个搜索关键词的对应搜索量，百度每年汇总出全年搜索量最高和关注热度上升最快的前1000个搜索热词，这1000个搜索热词可以较为粗略地“刻画”出中国网民眼中的中国社会“素描图”。因此，课题组将每年搜索量的前1000个词进行类别的划分，将1000个搜索词划分到不同指数类别，计算出每个类别下热搜词的搜索量，进行标准化转换。需要说明的是，由于国内近3年网络普及率的变化，课题组在计算2009年、2010年和2011年热搜词的搜索量时进行适当校正，校正系数是根据2009年、2010年、2011年和2012年的总搜索量的差值计算而来的。

为了使得各类系数与民众主观常识相对应，将所有指数在同一个构面上通过标准值转化，均换算为0~100分之间。相关技术路线如图1所示。

图1 中国社会整体运行指数技术路线图

（一）2012年社会暖度指数因十八大和奥运会等事件有所回暖，全年来看，涉及全国范围的公共安全事件有所下降

中国社会暖度指数是根据人们面对一个事件时带给内心的主观感受来计算衡量的。一个事件如果能给人带来温暖的感觉，课题组认为这个事件是“有温度的”，通过对具有不同温度的事件搜索量的衡量，可以反映出整个社会的整体暖度。2009—2012年中国社会暖度系数如图2所示。

图2 中国社会暖度系数

（二）2012年社会幸福感相比2011年有所提升，但与2010年和2009年还有差距

幸福无疑是2012年的重要话题，社会幸福感是指相关搜索中娱乐信息需求的变化，娱乐一定程度上能够折射出社会民众的基本需求和幸福感变化。2009—2012年中国社会幸福指数如图3所示。

图3 中国社会幸福指数

（三）2012年社会整体运行压力有所增加，增幅不大，近4年社会运行压力有持续上升趋势

社会运行压力指数是指相关搜索中涉及的信息对社会正常运行不利的搜索请求及搜索请求所代表的事件本身具有一定的社会危害度。2009—2012年中国社会运行压力指数如图4所示。

图4 中国社会运行压力指数

（四）2012年社会民生、社会期待、公共安全、社会责任和经济的关注指数居于前五位

2012年，各指数如图5所示。

图5 2012年各指数排序图

（五）近4年来社会民生、公共安全、卫生安全和环境生态安全是民众一直

都较为关注的问题

近4年来，各指数的变化如图6所示。

图6 各指数近4年的变化趋势

（六）2012年上升最快的民众关注问题是人口安全、社会期待、经济和卫生安全等

近3年来，各类关注指数的上升率变化如图7所示。

图7 近3年来各类关注指数的上升率变化

（七）综合来看，民生、公共安全、社会期待、社会责任、卫生安全等是长盛不衰的关注话题

4年综合指数如图8所示。

图8 4年综合指数