第二章 中国社会管理的历史传统

不可否认，“社会管理”是一个现代概念，中国历史上并无“社会管理”这一概念，但是我们不能就此断定中国历史上就无社会管理这一“社会事实”。在一个社会中，如果没有社会管理，其后果是不可想象的。事实上，中国历史上拥有着大量的社会管理实践，并形成了丰富的社会管理思想和理论，为中国传统社会秩序的稳定做出了巨大贡献。可以毫不夸张地说，如果没有社会管理，中国传统社会秩序必将难以维系，更不可能延续数千年之久。

“历史是一面镜子”，我们只有认真研究中国社会管理的历史，把握历代社会管理的脉络，概括历代社会管理的特点，总结历代社会管理的经验，吸取历代社会管理的教训，以史为镜，才能创造出一种适应现代社会发展需要的新型社会管理，真正实现社会管理的科学化、现代化。