第五节 长株潭城市群现代服务业发展分析

长株潭城市群位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南经济发展的核心增长极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。2007年，长株潭城市群获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。长株潭城市群一体化是中部六省城市中全国城市群建设的先行者，被《南方周末》评价为“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。在行政区划与经济区域不协调的情况下，通过项目推动经济一体化，长株潭城市群为其他城市群做了榜样。不与中部六省争龙头，致力打造成为中部崛起的“引擎”。

近年来，长株潭城市群的服务业有了一定的发展，但总体看来，增长不够快、规模不够大、占经济的比重较低、发展速度已经滞后，特别是新兴服务业还存在不少空白。这不仅与发达国家的水平有相当大的差距，也落后于国内一些先进地区，是经济发展中一个突出的薄弱环节。造成服务业发展缓慢的原因，主要是思想认识上缺乏高度重视，适应市场经济的能力不强，改革开放的步子不够大，政策措施有待于进一步完善。大力发展服务业已成为经济工作的当务之急，成为关系经济和社会发展全局的重大课题，成为加快跨越式发展进程的一个大战略。根据长沙、株洲、湘潭三市的具体情况，对于服务业的空间结构和布局，我们做出了下面几点建议。

一、发展与支柱产业集群相配套的生产和市场服务产业

在商贸业方面,应统一规划长株潭城市群建设现代化的大型配送基地和物流中心，同时打破长、株、潭三市的地域界限，加快发展新型商业形态，创新经营手段，鼓励跨区推行连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等营销方式，促进传统百货业向购物中心、超级市场、仓储式商场发展，发展壮大一批零售集团，培育一批连锁商业品牌,有序引进国内外知名连锁品牌。在金融方面，在金融业务网络一体化的基础上，鼓励以经济区域为导向，创造条件合并长、株、潭三市商业银行，整合现有地方商业银行体系，形成以三市的产业一体化为重要服务对象的大型地方银行，大力发展三市的跨区证券业，重点支持湘财证券、泰阳证券做大做强。进一步开拓保险市场，开辟适应社会需要的新型险种,发展保险中介市场和再保险市场。积极争取外资和外地金融、投资、保险机构来长、株、潭三市设立分支机构及开展业务。

在现阶段，长株潭城市群的第三产业结构不尽合理。长株潭城市群快速发展的第三产业集中在劳动密集型的商贸、住宿、餐饮业、娱乐业等，而技术密集型的计算机服务和软件业、信息传输等行业则落后于经济发达地区，因此由科技发展所带来的生产总值偏低。将“消费性服务业”转变为“生产性服务业”是长株潭城市群第三产业发展的重要目标。生产性服务业与制造业的基本关系是供给与需求的关系，制造业是生产性服务业发展的必要前提，制造业为服务业创造了必不可少的需求,随着产业结构的不断优化和升级,制造业也经历着一个不断调整和高级化的过程。在制造业不断运动和发展的过程中,需要多样化、高质量、全方位的生产性服务业为其配套。围绕长株潭城市群的主导产业,如有色金属、现代装备工业等,可联合政府、重点企业、科研院所、高校和中介机构组建科技产业创新联盟。通过利益驱动,激励高校、科研院所与企业产生结盟意愿,巩固联盟的发展和运作方式。按照能力相容、优势互补的原则,考虑优势资源,从联盟综合优势角度,科学确定联盟伙伴。联盟的选择是双向的,企业和科研机构应该规范其信息披露机制,寻找公平健全的中介机构,以减少联盟伙伴选择的成本和盲目性。按照责权利统一的原则,对战略联盟各方规定分工的规则与具体方式。在推动新型工业化,建设资源节约、环境友好的两型社会的生态经济体建设当中,要重视环保产业的发展。长株潭城市群的主导产业是重化工业,各个工业环节中的排放量大、成分复杂,对环境影响比较大,因而对环保技术的要求也非常高。在循环经济模式中,必然要求对每个环节的污染排放都要进行控制。除企业内部的技术控制和污染物处理外,还要推动企业外部的环保机构介入,可以考虑以外包的形式发展外部环保产业。

二、发展文化产业，彰显湖湘精神，提升城市文明

湖南的文化产业已进入全国第一方阵：省卫视收视率一直位居全国省级卫视前列；省出版业成为中国地方出版三强之一,其中音乐、科普、古典名著图书在全国细分图书市场排名第一；湖南原创动漫总产量排名全国第一,宏梦卡通公司和三辰卡通公司位居全国十大动漫企业第一位和第二位；《体坛周报》占据了全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额。

新闻出版业主要包括图书出版发行和印刷等行业，贯彻“加强管理、优化结构、提高质量”的总体方针，继续实施精品战略：一是在出版、印刷、发行等环节加快产权制度改革，建立现代企业制度，实现传统新闻出版事业向现代化产业的转变。二是积极调整出版产品结构，巩固中小学教育、教辅和科普、少儿、古籍等领域的品牌优势,大力拓展素质教育、继续教育、金融财经、IT技术、旅游休闲等经济社会发展的热点领域和新兴领域，积极发展图书版权交易。三是强化市场定位，突出特色经营，加快壮大报刊业。与此同时，大力推进科技进步,逐步实现编辑制作流程数字化、印制自动化和管理网络化。娱乐休闲业主要包括演出、娱乐、文化休闲、艺术培训等领域。增强产业意识和市场意识，加快理顺体制、机制，全面繁荣文娱演艺和文化休闲市场。

三、以红色旅游、湖湘文化传统为特色的生态旅游产业

旅游的实质是一种文化活动，文化的差异使得旅游者能够对不同地域产生不同的体验和思考。据世界旅游组织估计，目前一半以上的国际游客是为了参观有关文化遗迹或欣赏文化娱乐与艺术，最受欢迎的文化吸引物是历史纪念地。湖南的人文景观以及湘籍革命家的活动故址和革命纪念地旅游资源在全国占绝对优势。这些丰富深刻的史料史迹是湖湘大地孕育和培植的,因留有湖湘地理与人文印记而独具特色。湖南红色旅游的纪念物与纪念地以及湖湘人物所承载的湖湘文化特色,是湖南红色旅游中一种垄断的、无法被复制的核心竞争力,也是湖南红色旅游吸引力的源泉。

长株潭城市群一直是湖南的文化中心、湖湘文化的聚集之地。以长沙为圆心,出现过湘乡(曾左)、浏阳(谭嗣同)、长沙(黄兴)、湘潭(毛泽东)四大历史名人圈。这一批批湖湘志士经邦济世、匡扶社稷的作为,更彰显湖湘文化的人格魅力。特别是甲午战争以后,民族危机深重,湖湘子弟将这种文化风格贯穿到政体改造运动中,在近代数次政治现代化运动中显示出了不同凡响的力度。如何做好、做大以这种湖湘文化、红色传统为特色的生态旅游产业,是长株潭城市群构建生态文明、体现地方文化特色的重要课题。

【参考文献】

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