六、结语：坚定改革决心，发展更有信心

2015年是全面深化改革的关键之年，在中国改革挺进深水区和攻坚期的当下，改革更趋复杂，改革任务千头万绪，艰巨程度超过以往，我们既要认识到面临的发展机遇，也要看到存在的现实挑战，要主动把握、积极适应中国经济发展新常态，坚定不移、坚持不懈，从群众迫切关心的问题和事情入手，坚忍不拔地推进全面深化改革各项工作，进一步完善全面深化改革的工作制度和机制，加强统筹协调，注重改革的上下联动、系统推进，坚持不懈抓好各项改革措施的贯彻落实，坚定全面深化改革的决心，增强持续发展、全面深化改革的信心和决心。

（一）从基础教育抓起，为“两个百年”目标培育人才

教育，小到影响一个人、一个家庭，大到影响一个国家、一个民族的未来。教育是民生之首，寄托着亿万家庭对美好未来的希望，同时，教育承担为国家发展、实现“两个百年”目标提供人才支持和智力贡献的责任。作为教育大厦的基石——基础教育，怎样才能办好让人民满意的教育呢？按照党的十八届三中全会部署，目前，我国教育改革已进入“深化教育领域综合改革”的新阶段。所谓综合改革，就是在过去单项改革的基础上进行整体性、系统性和协调性的改革，向深层次推进，着力解决一些重点难点问题。基础教育问题是关系到国民基本素质和社会公平的基本问题，作为教育改革的重点，目前基础教育改革面临着三大矛盾：始终没有解决好外延发展与内涵发展的矛盾，始终没有解决好优质教育匮乏与人民群众迫切需要之间的矛盾，始终没有解决好素质教育与应试教育的矛盾。各级政府应积极发挥协调职能，重点考虑如何合理配置教育资源，缩小城乡之间、片区之间的办学差距，加强对薄弱学校的支持和改造，积极推动优质教育、教学资源向农村、基层流动，解决入学难。通过合并、承办等方式扩大优质资源覆盖面，解决部分学区优质教育资源不足问题，深化办学体制、教育内容和教学方法的改革，提高教育教学质量，进一步实现教育公平，提高基础教育公共服务的均等化水平和质量。

（二）务求看病低廉与便利，打通医改最后“一公里”

自2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》以来，尽管改革取得显著成效，但是城乡居民反映强烈的看病贵、看病难并未得到有效缓解。可以说，新医改的蓝图很好，出发点也很好，如果那些深受看病贵、看病难困扰的普通民众不能切身感受到压力的减轻，如果不能在执行层面克服利益阻力导致的政策变形，医疗卫生领域的改革就难免陷入纸上谈兵的尴尬。一些专家反映，医疗卫生改革方案原则性条款太多，操作性不强，难以将国家改革的良好初衷送达普通民众。老百姓也一样，民众的信心靠什么维系？靠的就是现实的、有操作性的措施，指向看病的低廉与便利。这是最基本、最朴实的民生目标，足以提纲挈领，引领改革。2015年是“十二五”规划最后一年，即将进入“十三五”时期，医疗卫生部门要对照全面建成小康社会的目标，科学规划，减少盲目性、随意性；敢于啃骨头、打硬仗，重点解决阻碍卫生计生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾，明确路线图、时间表。通过完善考核评价体系，严格问责，确保改革落到实处。

（三）从收入与消费入手，提升居民幸福感和满意度

为人民服务是我们党的宗旨，十八大报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的目的是让人民过上更好的生活，因此，要从人民生活面临的现实问题入手。随着中国经济转型升级，一些企业出现效益下降，甚至由于产业结构调整或淘汰落后产能，关停一些企业，居民收入和福利增长受到影响，收入预期不乐观。另一方面，尽管当前价格总水平比较稳定，但一些生活必需品及服务价格涨幅较大，居民生活成本刚性上升。此外，产品质量问题、食品安全问题已成为群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些都直接影响居民日常生活，在一定程度上反映出政府公共服务水平和社会诚信，从而影响了普通民众的信心。要加大支持消费政策的力度，加快收入分配改革和社会保障改革，提高居民消费能力和意愿，增加城市低保人员、离退休人员的收入。坚持价格调控和稳定工作不放松，促进基本消费品价格平稳运行。要加强源头管理，提升初级农产品质量；加强食品生产加工环节的监管；强化餐饮行业规范整治工作以及食品企业的专项整治。扎实做好各环节和品种的监管及检测工作，明晰各级政府和企业在专项整治中的主体责任、监管责任，建立健全产品质量和食品安全的长效监管机制，确保产品质量和食品安全，让群众满意和放心。

（四）中国社会经济新常态，彰显大国智慧与自信

引领大国经济，需要坚毅的战略定力与驾驭全局的智慧。实现大国梦想，需要坚定的民族自信与坚持不懈的奋斗。以习近平同志为总书记的党中央准确把握新常态，面对风险挑战从容镇定，宏观调控精准发力，全面深化改革有序展开，经济平稳健康发展，经济结构不断优化，人民生活持续改善。2014年，面对世界经济持续低迷的复杂局面，面对国际社会一些人“唱衰中国”的论调，党中央牢牢把握舆论引导主动权，有针对性地消除舆论误判误读，既正视困难和问题，又以客观数据说明我国经济基本面是好的；既承认短期局部风险，又加强分析风险、明确政策的导向，增强干部群众和市场主体对经济社会发展基本面的信心，让国际社会看到中国经济的光明面，稳定了社会预期，实现了经济运行稳中有进、稳中向好。而本次发展信心调查也证实，中国社会环境整体呈现出稳定向好的态势。社会经济的新常态，见证了中国的新成就、新亮点、新变化，彰显出中国社会经济发展的新趋势、新高度、新作为。党中央准确把握中国经济发展阶段性特征，坚定沉着，统筹施策，不断增强宏观调控政策的科学性、预见性和主动性，引领中国经济保持平稳发展态势，主要经济指标处于合理区间，质量更好，结构更优，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。盘点一年来中国经济走势，新常态下不断涌现新亮点，让人们在转变中看到希望，让市场在转型中激发信心。迎接新常态，适应新常态，从加大对实体经济支持力度到积极扩大有效投资，从努力扩大消费需求到积极稳定对外贸易，从加快推进经济结构调整到增加民生保障有效供给，一系列新思路新决策，为中国经济注入源源不断的新动力。在党中央坚强领导下，中国经济正迎接新机遇，迈上新征程，走向新时代。

（五）反腐提振发展信心与国民信心、提升政府公信力

信心比增长更重要。国际国内对中国经济前景抱有信心，就会为中国经济健康发展创造有利条件。反腐能够提振国民信心。近来，伴随着周永康、徐才厚、苏荣等高官的落马，国家反腐的态势一浪高过一浪，身边人欢呼的浪潮也是一浪高过一浪，人民对于反腐持有高度的信心，更加关注反腐新闻，关注国家大事与民族未来，民族荣誉感也有了相应提升。中国以零容忍的态度惩治腐败，对不作为、乱作为、失职渎职的官员严肃追究责任，倒逼政府官员强化责任意识。反腐能够促进经济发展。开展反腐败斗争，能创造诚信透明的投资环境，创造快捷、高效、轻松的办事环境，堵塞造成国有资产严重流失的漏洞，提高行政效率和公职人员的履职能力，从而加强政府对经济转型的引导作用。正风反腐抑制了公款消费和奢侈消费，有利于民间消费的增长，进而拉动中国内需。2014年我国民间消费增长迅速，且占比逐渐增大，说明民间消费正在成为推动经济转型的新生力量。反腐有助于充分发挥市场对资源配置的作用，将行政权力装进“制度笼子”，进一步明确政府与市场的边界，促使政府权力更加尊重经济运行规律，让市场在资源配置中起决定性作用，进而推动市场经济健康稳定发展。反腐能够提升政府公信力。政府公信力是政府有效治理社会的重要前提。只有对腐败行为和涉腐官员采取零容忍态度，反腐工作深入党政机关、国有企业等各个层级，真正做到有贪必惩，才能进一步提升政府公信力，增强社会凝聚力和向心力。

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